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柳紀英
《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規定，尋釁滋事罪，刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種：
①隨意毆打他人，情節惡劣的；
②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的；
③強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物，情節嚴重的；
④在公共場所起鬨鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的
這四種情況有個共同點:
人身直接受到威脅，無迴避可能。
網上言論，即使是非常嚴重的惡意辱罵，並不對人身產生直接威脅。
而且存在迴避可能。不上網，或者不看相關網頁就可以迴避。
所以網上辱罵不能定為尋釁滋事罪。解決辦法主要靠被辱罵者提起民事起訴。
如果涉及政治性煽動暴亂宣傳分裂國家的，也應該由檢察院提起公訴。
如果是職責公安工作錯誤的，公安局可以向其提起民事起訴，要求經濟賠償的，不是能直接抓人。
網上不當言論被當尋釁滋事罪亂抓人，是現在老百姓一個很大的不滿點。
此外還要規定，所謂越級上訪不是犯罪。
上訪本來就是因為當地部門不能解決問題，只好向上申訴，本來就是越級的。
越級上訪不是犯罪，地方政府不得抓人，不作虧心事，不怕人告狀。
再說，如果上訪是犯罪，設立國家信訪局不就是誘導犯罪嗎?
公安抓人只有在直接肉體衝突時緊急情況才可以，比如打架，襲擊，殺人，強姦等。其他情況下，抓人必須要有檢察院批准。
從一系列案件看，公檢法三家，檢察院問題最少，基本能依法辦案。
趙作海案商丘市主訴檢察官汪繼華「兩度退卷」要求公安重審。
汪繼華，畢業於鄭州大學法學院,1997年進商丘市檢察院工作。曾獲得過「人民信得過檢察官」的榮譽稱號。從承辦趙作海案「兩度退卷」來看，他無愧於這一榮譽稱號。
中國現在公檢法三家，只有檢察院稱得上對得起國家。
抓人權力應該全部從公安移到檢察院。
習近平是法學博士，應該可以解決這些法律問題。 來源：博訊