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RSS/FEED訂閱重慶一警員被曝放貸千萬私建別墅 警方介入調查
文章轉自網路，旨在為讀者提供多元信息，內容並不代表本網立場和觀點。
「他以妻子名義向外放貸數千萬元，以好友名義在農村租賃土地修建別墅自用，以妻姐名義購置豪車上下班；在自己任職轄區指使、縱容妻女成立、入股企業從事商業活動，並夥同其他公職人員共同接受企業主吃請······」——最近，重慶市公安局九龍坡區分局一名資深警察張明恩遭遇舉報。
目前，重慶警方已介入調查。
張明恩生於1960年，今年即將退休，他從普通民警起步，曾先後任職九龍坡區公安分局含谷派出所所長，龍鳳（今「金鳳」）派出所所長，九龍坡區公安分局治安支隊支隊長，九龍坡區公安分局交巡警支隊支隊長。他目前的身份是該分局交巡警支隊指揮室民警。
張明恩止步官場，是因涉九龍坡區公安分局原局長周窮案而受到牽連。
2010年8月，原重慶市九龍坡政府區長助理、區公安分局局長周窮，因充當黑社會組織「保護傘」落馬。2011年9月14日，重慶市第五中級人民法院作出刑事判決，以周窮犯包庇、縱容黑社會性質組織罪，貪污罪，挪用公款罪，偽造、買賣國家機關公文、印章罪，偽造居民身份證罪，偽造、買賣武裝部隊公文、證件、印章罪，私藏槍支、彈藥罪，重婚罪，受賄罪，判處有期徒刑20年，並處沒收財產人民幣50萬元。
知情者向看看新聞Knews記者透露，在周窮受賄一罪中，行賄人名單里就有張明恩，「他曾向周窮行賄2萬元」。后張明恩受到行政撤職處分，從九龍坡區交巡警支隊支隊長降為一名普通警員。九龍坡區交巡警支隊辦公室人員對看看新聞Knews記者確認說：「他的關係掛靠在我們這裏的。」
警察夫婦的放貸生意
九龍坡區為重慶主城區、重慶大都市區之一，亦為重慶工業重鎮，眾多工業企業尤其是摩托車整車及零配件企業雲集，經濟總量一直穩居重慶全市前列。其背後就是強勁的民間資金需求，高利貸業務一向風生水起。
多個信源顯示，張明恩夫婦很早就躋身這個行業牟利。一名舉報者表示：「他利用公安機關的特殊身份，夥同妻子羅代淑進行職業放貸給民營企業，放貸金額數千萬元。」
重慶企業主孫運的遭遇可謂明證。
「我2011年通過朋友認識張明恩，之前就知道他在履行公職的同時放高利貸。」孫運從事摩配製造，資金需求大，但向金融機構貸款難，於是轉身求助於張明恩的民間借貸。
這些借貸都是張明恩以其妻子羅代淑甚至女兒張怡名義進行的，「我和他妻女從來沒有交道的，每次借款直接找的張明恩，他和我約定利息，最開始月息是4分至6分，到後期資金量大了才降為2.5分」。孫運說，張明恩通過自己和妻子或者其他人的賬戶將錢打過來。
孫運的女兒孫思施專門統計了其父母孫運、張興群與張明恩夫婦發生的民間借貸業務。僅從2012年1月4日至2015年2月17日的17筆打款記錄來看，張明恩夫妻（包括委託其他人）共轉賬給張興群、孫運（包括孫思施）合計902.99萬元。
「我父母在2015年前已還利息有記錄的287.31萬元。」孫思施指著轉賬記錄明細表告訴看看新聞Knews記者，17筆借款在2012年6月以前的，都是月息4分通過現金支付，其中2012年6月8日、2012年9月16日、2013年7月12日、2013年9月1日、2014年2月28日等幾筆，是張明恩直接把利息扣除后（俗稱「砍頭息」）再打過來的。
2015年5月15日，張興群、孫運夫婦共同給張明恩、羅代淑分別出具了借條，一張是借張明恩150萬元，一張是借羅代淑700萬元。然而，這兩張借條均沒有約定利息。「這兩張借條是由以前多筆借條合併來的，並不是新借的。」孫運說。
後來，因孫運夫婦資金鏈斷裂，借款本息不能按約按時兌付，羅代淑向孫運夫婦提起訴訟。
張明恩的警察身份畢竟敏感。2019年6月23日，張明恩向法院特別出具《情況說明》：「本人張明恩以下兩筆通過本人銀行賬戶的轉款2012年6月28日給孫運45.5萬元，2013年9月1日給孫運45.5萬元，均是本人妻子羅代淑借給張興群的，本人僅受羅代淑委託，代為轉款給張興群的丈夫孫運；以下兩筆銀行轉款2014年7月2日轉賬給張興群49900元，2015年2月17日轉給張興群10萬元，也是本人妻子羅代淑借給張興群的，本人僅受羅代淑委託代其轉款；2012年11月30日本人女兒張怡轉賬借給張興群的41.6萬元，張怡於2013年1月12日將該筆債權轉給本人，我方與張興群約定到2013年1月12日含利息結算為44萬元（記者注：月息約4分），之後的利息另計。」
2019年底，重慶市第五中級人民法院二審判決，孫運夫婦向羅代淑所借款項由孫思施掌控的重慶市精明機械廠代償。「本息加起來超過1500萬元，企業資產早被查封，我被逼入了生存絕境。」孫思施說。
任職轄區里的家屬企業
投入民間放貸的巨額資金來自哪裡，這是多名受訪者對張明恩夫婦提出的質疑。
接近案情的人士向看看新聞Knews記者透露，張氏夫婦放貸的資金有一部分來自張明恩的警察同事，「張和他的同事的這些資金往來，性質屬於借貸還是集資，詳情不知。」
據看看新聞Knews記者調查，張明恩妻子羅代淑，近年來一直擔任重慶九龍坡區珠江花園業主委員會主任。司法訴訟文書顯示，羅代淑治下的業委會從2017年起一直陷入訴訟，被8名業主狀告其拒絕向業主公示小區內公共區域的招商與收益情況，以及歷年收支賬目憑證；業主們還懷疑業委會成員的選任弄虛作假，非法進入業委會後又不顧業主利益，同意物管公司上漲物業費，未盡到維護業主利益的職責。
工商檔案資料顯示，在丈夫張明恩任九龍坡公安分局治安支隊長期間的2009年10月27日，羅代淑註冊成立重慶縱豎橫科技有限公司，註冊資本金20萬元，註冊地址在重慶市九龍坡區楊家坪前進路1號。羅代淑持股100%，任法定代表人、執行董事，女兒張怡任監事；2017年3月退出，股權全部轉讓給其兄弟羅代敬，目前該公司已依法註銷。
該企業的經營範圍顯示，主要從事通訊科技產品、弱電智能系統、網路設備、監控系統、通信設備、計算機軟硬體的技術諮詢、技術服務，以及相關產品的銷售等。
多名知情者說，羅代淑早年曾開過火鍋館，關停后多年來一直是家庭婦女，她成立的科技企業到底如何經營與運轉對外界而言至今是謎。其現年34歲的女兒張怡及其丈夫，則分別在重慶某金融機構九龍坡支行、重慶某區檢察院工作。
工商檔案資料顯示，張怡還在成立於2015年2月2日的重慶平國商貿有限公司任股東，占股33%，出任監事。該公司地址重慶九龍坡區九龍園區盤龍大道68號，註冊資本50萬元。其他兩位股東為胡朝國、吳利平，分別占股34%、33%，胡為法定代表人、執行董事，吳為經理。
胡朝國是重慶一位廢舊金屬回購業的老闆，曾是張明恩任職時的業務管理對象，后成為的朋友。胡於2004年、2007年先後在張明恩任職的重慶市九龍坡區，成立重慶渝誠商金屬回收有限責任公司、重慶利豐金屬回收有限責任公司。《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定，收購廢舊金屬的企業和個體工商戶應當接受公安機關的治安業務指導和檢查。
被查封的鄉村別墅
事實上，張明恩性格粗獷、作風剽悍，交遊甚廣，被朋友開玩笑稱「張土匪」。重慶滿香園農家樂老闆張良正，就是張明恩多年前在龍鳳（今「金鳳」）派出所任所長時結識的朋友，兩人拜為兄弟。張良正的兩個兒子稱呼張明恩為「幺爸」。
滿香園農家樂位於重慶市九龍坡區金鳳鎮海蘭村11社，正是時任派出所所長張明恩的轄區。張良正多年前就在此處租賃了大量農村集體土地搞種植養殖業，經營農家樂。當地多位村民告訴看看新聞Knews記者，當年租金標準很低，「每畝每年800斤稻穀」。
然而，張良正把其中一塊地交給張明恩，修建起一座獨棟別墅，佔地約兩畝，下上三層，套內面積四五百平方米，庭前房后配建了花園、果園和池塘。「為掩人耳目，張明恩對外稱這個別墅是他岳母修建的，是給張良正的農家樂配套做宿舍用的。」一位和張明恩交往多年的知情者說。
近日，看看新聞Knews記者到金鳳鎮海蘭村實地探訪。這裏青山蒼莽、綠樹成蔭、風景秀麗，擁有溫泉度假區、高爾夫球場、森林公園等多個生態旅遊項目，該村號稱重慶都市運動休閑谷的核心。但是，張明恩家的別墅在當地民居中卻「鶴立雞群」，村民都知道它為「派出所所長」張明恩擁有，他們稱別墅是十多年前修的，「張明恩一家多在周末、節假日過來住一下，或招待宴請朋友，平時就交保姆看管並飼養雞鴨」。
靠近該別墅，但見其大門緊鎖，上面交叉貼著兩個「金鳳鎮人民政府封」封條，時間填寫為「2019年12月2日」。裏面一隻栓著鐵鏈的大狼狗，見生人就不住地跳躍嚎叫。
「非法建築，無任何手續，被政府查了。這次是第三次貼的封條。」一位年老的當地村民悄聲告訴看看新聞Knews記者，此前鎮政府的查封封條曾連續兩次被撕下，張明恩一家照常入住。
重慶九龍坡區金鳳鎮黨委委員、宣傳、統戰委員魯清蘭，接受看看新聞Knews記者採訪說，2019年上半年土地衛星執法檢查中，海蘭村11社別墅的違法問題被發現，其所在土地為集體建設用地屬租用性質，當時以農業開發配建管理用房名義修建，但實際情況不是這樣，為未經批准非法佔用土地，違反了《土地管理法》。
重慶市九龍坡區規劃自然資源局作出處理：罰款兩萬元，房屋沒收國有。「行政處罰決定作出后，有六個月的法定申訴期限，這個期間別墅由我們暫時查封。」魯清蘭說，目前鎮里相關部門人員已到別墅現場對其採取了斷水斷電斷氣措施。
魯清蘭不否認該別墅的實際擁有者為張明恩，但她亦表示：「從法律上說，土地使用權人是張良正。」
「張良正頂了包。」海蘭村11社一位村民告訴看看新聞Knews記者，違法別墅早引起了村民們的不滿，「張明恩和張良正害怕被舉報，近幾年每年春節總會在滿香園農家樂，宴請一些稍有點見識的村民，還派發紅包」。
一位接受張明恩邀請多次到這座別墅做客的人士透露，別墅在2017年重新裝修過一次，內飾堪稱豪華，「這房子實際是張家的度假房和私人會所，出入的是公職人員和企業老闆」。
愜意的撤職后警員生活
「問題」別墅能存活這麼多年，知情者們表示還在於張明恩與金鳳鎮副鎮長李正金交厚。李正金2012年起任九龍坡區征地辦副主任，2016年調任金鳳鎮副鎮長，分管經濟發展、工業經濟、商貿、征地拆遷、價格監督、招商引資等工作。
和張明恩、李正金均熟識的一位知情人士，稱經常看見二人在一起吃喝，接受他人宴請。他曝料說：2020年1月12日中午12時，張明恩、李正金夥同九龍坡區法院執行局兩名法官、巴南區公安分局交巡警支隊一位副支隊長，以及一位律師，駕駛兩輛轎車前往九龍坡區巴福鎮宏呈酒樓，在白雲包房接受一位企業主溫某夫婦宴請。
席上在座8人。當天菜單顯示，除了幾份素菜，他們吃的是狗肉宴：紅燒3斤清湯3斤，狗腳3斤狗鞭10條；喝的是企業主自帶的壇裝白酒；飯後還帶走土雞10隻。總共消費2946元，發票開票單位重慶玖航機械製造有限公司。溫某即該公司的實際控制人。
對於此次宴請，溫某予以確認，並接受了重慶警方監察人員的調查詢問。
張明恩目前身份是九龍坡區公安分局交巡警支隊指揮室民警。接近張明恩的人士說，張撤職后的警員日子過得特別愜意、悠閑，「他很少上班的，經常跟我們說，他現在的領導是他以前下屬，到辦公室反而讓他們工作放不開手腳。他的生活日程基本是，每天下午去游泳館游泳，然後到一家固定的茶樓喝茶，晚上則呼朋喚友喝酒，很多人找他處理交通違章、小糾紛什麼的。」
看看新聞Knews記者調查發現，張明恩幾年來一直開的是一輛當年售價近70萬元的賓士轎車，車主名字顯示為「羅代芳」，該人正是張明恩妻子羅代淑的大姐。
此外，一名舉報人舉報表示，張明恩除了被查封的農村別墅之外，他家目前還擁有至少3套房屋：重慶九龍坡區珠江花園小區房屋一套，面積180平米；九龍坡區華潤二十四城花園洋房一套，2018年買入時耗資300多萬元；海南海花島毗鄰小區有花園洋房一套，近120平方米，現已價值300萬元，該房原本為張明恩夫婦的一名債務人親屬2012年50多萬元購入，2016年張明恩「逼債」以女兒名義39萬元低價買下。
這位舉報人說：「張明恩名下財產遠遠超出其收入水平，其夫婦民間放貸亦涉嫌巨額財產來源不明，還違法佔用農村集體土地修建別墅，違反八項規定接受企業主宴請，敗壞國家公職人員形象，損害黨和政府的威嚴，這樣的人該不該受到查處？」
從今年2月初開始，重慶市公安局已介入調查，責成九龍坡區公安分局對系列舉報事項進行核查。該分局監察室相關人士告訴看看新聞Knews記者，核查工作正在進行之中，細節不便透露，「張明恩的編製在市局，屬於市管人員，我們只負責調查、核查事實，形成報告交市局，是否違紀違法如何處理，結論都由市局作出。」
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本文來源：看看新聞
