關於對原邛崍市委書記惠朝旭違法違紀的實名舉報
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舉報人:彭射蘭. 女。住址:四川省邛崍市文君街道陽光路137號。身份證號碼:510130196503163321。聯繫電話:13540207558。
被舉報人:惠朝旭。2015年8月仼邛崍市市長,2019年5月至2020年5月任邛崍市委書記。2020年6月調任成都市東部新區管委會主任。
涉嫌違法違紀問題:
1. 行政不作為、亂作為。
2. 長期剋扣教師的年終一次性獎金(通俗稱呼第13個月工資)。
3. 對依法向上級部門反映問題的老師及家人進行欺騙、打擊、報復、迫害和恐嚇。
4. 涉嫌濫用警力。
5. 涉嫌行政干預司法公正。
舉報請求:
1. 查清惠朝旭的違法違紀問題並進行問責。
2. 責令現任邛崍市市委市政府貫徹落實《教師法》和中央文件規定的教師法定工資待遇。
舉報惠朝旭的違法違紀事實如下:
一、惠朝旭涉嫌行政不作為、亂作為。
2011年邛崍市各機關事業單位開展目標考核工作,2012年開始每年發放目標獎。2015年公務員人均發放3.8萬的目標獎,包括「建投集團」、「興農公司」、「新農擔保公司」等公司工作人員都有這筆獎金,教育局工作的一百多位老師也有這筆獎金,唯獨在學校一線上班的四千左右的老師沒有這筆獎金。2016年4月18日,邛崍教師476人聯名向邛崍市委、邛崍市政府和邛崍市教育局遞交了訴求信,請求按《教師法》規定的待遇發放教師獎金,但是邛崍市政府從來沒有給過老師們任何回復。2016年,公務員人均發4萬以上目標獎,老師只發人均0.34萬的教育質量獎;2017年公務員人均發4.3萬以上的目標獎,老師發人均0.74萬的教育質量獎;2018年,公務員發人均4.3萬元以上的目標獎,老師人均1.5萬的教育質量獎;2019年公務員發人均4.3萬以上的目標獎,老師人均2萬的教育質量獎;2020年,中央文件三令五申,要求確保教師平均工資收入水平不低於當地公務員的平均工資收入水平,但邛崍市政府仍然拒不履行中央政策,至今已經給公務員發放人均不低於5.8萬的目標獎,只給老師發放2.9萬的教育質量獎。教育局的回復是「教師要求有目標獎無文件依據」。(2016年6月13日,邛崍市上千老師聯名給省委王東明書記寫信,7月25日收到的邛崍市教育局的回復)。
二、惠朝旭主政邛崍期間長期剋扣教師的年終一次性獎金(通俗稱呼第13個月工資)。
從2001年到2017年的17年間,邛崍教師只領過2008年一年的13個月工資。惠朝旭擔任邛崍市市長和書記的五年時間,邛崍教師只領過2018年的13個月工資的一半和2019年的13個月工資。但這時的第13個月工資是從平時每月的工資中扣出來湊成的。
三、惠朝旭涉嫌對依法向上級部門反映問題的老師及家人進行欺騙、打擊、報復、迫害和恐嚇。
1、2016年4月,我被推舉為邛崍市教師代表后,一直依法依規向各級部門反映問題,但我和我的家人卻不斷被恐嚇。6月,邛崍市政法委的徐副書記找我在政府工作的妹妹談話,給我定了「四宗罪」(妹妹的單位領導陪同);同時,公安局國保大隊的楊警官趁我上班時間到我家中恐嚇我老公。
2、在網上誣衊我是「美帝的特務」,並且指使人發貼在網上對我和參与信訪的熊偉老師、鄧貴祥老師進行惡毒人身攻擊!(證據附后)
3、2016年8月12日,邛崍五位民師(全四川只有邛崍還有184位1984年招聘的民師)到國家信訪局反映「待遇未按文件執行,自己被扣了養老保險金,政府卻沒有給他們交養老保險」等問題,惠朝旭指使人在北京找12個黑「保安」把五個民師抓進麵包車,由7個黑「保安」將民師送回。中途收去手機、身份證、現金等,非法限制人身自由達四十多個小時,還使兩個女民師被迫在車上當著十個大男人的面大小便,並一路拳打腳踢送到四川省新津縣。邛崍市教育局派5輛車15個人到新津去接5個民師,教育局紀檢組汪衛軍組長當著民師的面數錢給黑「保安」,每人給5000元,共給黑「保安」35000元。晚上兩點到邛崍教育局后,五人又被分別被關到5個辦公室接受訊問和審查,直到凌晨六點才由各學校派人接回去。到2017年1月21日,邛崍市教育局專門對這五位民師發正式文件進行處理(文件附后),涉嫌利用公權打擊報複信訪人。
4、欺騙、強迫三十多位向國家信訪局投訴的民師簽《息訪息訴承諾書》。欺騙說簽字后就全部解決問題,然而至今四年過去了,民師問題依然沒有解決,邛崍民師仍然還在不停地上訪中。
5、2016年12月13日,因為「鄉鎮工作補貼」、「13個月工資」、「目標獎」等問題,七個學校大約有三十幾個老師想到市政府去問問情況,到達市政府約十分鐘后被請到信訪局,老師們認真向信訪局領導和教育局領導反映了問題。但十幾天後即被「秋後算賬」:12月27日和28日,邛崍市政府指使教育局分批次通知這些老師共二十多人到教育局,派幾十名警察輪番對老師們進行威脅訊問誘供,好多老師從早上九點到晩上八、九點才放回家。高何學校的鄧貴祥老師因為在國家信訪局投訴平台舉報過,雖然沒有去過市政府,也被哄騙到教育局「開會」被警察威脅恐嚇,甚至警察還自己假摔,卻誣陷瘦弱的鄧貴祥「襲警」,把他帶到東星派出所進行特別「訊問」到半夜十二點。
6、我向邛崍市政府申請關於目標獎、第13個月工資等的政府信息公開,邛崍市政府「不予公開」。2017年2月17日,我向成都市中院起訴「邛崍市政府行政不作為」,被告人為邛崍市政府法人代表惠朝旭。惠朝旭很不滿意,2月24日,指使人社局和教育局把我從離家8里的拱辰中學調到離家55里的羊安中學上班(新年過後開學已經兩周,我的工作已經安排好,且我與拱辰中學簽有三年的聘用合同,還差一年半才到期)。有教育局肖科長念的調令 「經市委研究,將拱辰中學的彭射蘭調到羊安鎮初級中學校工作」的錄音為證。我要求將調令複印一份給我,但對方不給。我又向人社局申請「政府信息公開」,人社局給的調令上沒有「經市委研究」幾個字了。(聘用合同和調令附后)。嚴重侵犯《憲法》賦予公民的「信訪權」和「訴訟權」!
四、涉嫌亂用警力。
1、2016年6月,邛崍教師準備向省委書記王東明寫聯名信,反映邛崍市政府剋扣教師工資的事實。惠朝旭害怕違法事實敗露,除了指使各學校校長沒收老師的簽名外,還指使公安局和下屬派出所民警借給老師「普法」,到各學校威脅老師。甚至晚上到老師家中威脅老師的家屬和孩子。6月7日晩上9點,臨邛派出所所長鄧江平著便衣帶著兩個警察去敲蘭平德老師的家門,蘭老師的妻子說「蘭平德不在家」。警察反而把大鐵門拍得震天響,威脅說「再不開門就要砸門了」,嚇得三歲的小女孩哇哇大哭。我接到電話后趕去,問鄧所長為什麼執行公務不穿警服?他不回答,只說他們是執行公務(有錄音錄像為證)。
2、惠朝旭還指使政法委書記楊成偉和教育局局長趙江臨設計陷害我:2016年7月29日晩上七點半,我和樓上的鄰居周軍老師在河邊散步時,教育局人事科工作人員曹靜突然跑過來拉我製造事端,六、七個警察立馬衝上來把我們兩人抓進東星派出所,限制我們的人身自由達七個小時(趙江臨當時在派出所當著我家人和許多老師的面說:「今天這個事情,我跟政法委書記是通過氣的」)。
五、惠朝旭涉嫌干預司法公正。
2017年2月17日我在成都市中院起訴邛崍市政府的行政官司立案后,我多次電話詢問主審法官案件情況,主審法官一會兒說「要開庭」了,一會兒說「我做不了主」,到7月25日庭前釋明時又說「8月上旬開庭,會提前通知你做準備」,但奇怪的是,到8月18日上午問書記員什麼時候開庭時,書記員還回答「還沒有確定」,同日下午就收到了成都中院的《裁定書》(我們苦苦等待和準備了六個月的案子,沒有開庭就裁定了)。我很不服,於8月22日向四川省高院提出上訴,直到2018年1月18日才收到四川省高院的《受案通知書》。3月6日,邛崍市司法局派人到成都市司法局去「勾兌」,成都市司法局召開各律師事務所主任會,明確要求不準哪個律師接受我的案子。結果我起訴邛崍市政府的六個案子和起訴成都市政府的一個案子共七個案子,在成都中院起訴裁定書和四川省高院的上訴裁定書共14個法律文書,在中國裁判文書網上只能查到2個,還有12個文書不知什麼原因被「隱藏」了。很顯然是惠朝旭在從中作梗。
綜上所述,惠朝旭在邛崍主政期間,拒不履行《教師法》的法定職責,拒不執行中央教育政策,對依法信訪的老師打擊、報復、迫害,已經完全忘記了共產黨員的初心和使命,對全邛崍市教師的身心造成極大的傷害,對邛崍的教育事業造成嚴重的不良影響,損害了政府的公信力和執行力,嚴重破壞了黨中央的興國戰略,所以請求上級部門派人查處惠朝旭的違紀違法行為,還邛崍教育一個公道!
此致 中央紀律檢查委員會。
舉報人:彭射蘭
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2020年9月18日


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