國家壟斷資本主義?郭樹清作五點澄清
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中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清1月18日指出,有聲音指中國有強大的國有經濟部門,存在「國家壟斷資本主義」,這是極大的誤解。
據中國銀保監會網站刊登的演講稿,郭樹清在第十四屆亞洲金融論壇上發表演講指出,最近10年裡,中國對世界增長實質貢獻平均達到30%左右。然而國際社會存在著一些負面的輿論。20多年前的一種說法是,中國並非市場經濟,需要一個過渡時期。而近些年的指責是,「國家壟斷資本主義」。其最主要的依據是,中國有強大的國有經濟部門,國家產業政策扭曲了市場關係。
郭樹清表示,這顯然是一個極大的誤解。需要澄清五點。
第一,中國的民營經濟目前佔到全部經濟的60%。上世紀70年代末啟動改革前,中國幾乎沒有什麼非公有經濟。如果存在著所謂的國家壟斷和國有保護,這種情況怎麼可能發生。
第二,中國的產業政策總體上與市場導向改革保持一致。70年代末,鼓勵在國內發展輕工業,同時也迅速放開消費品進口,從電視機、洗衣機到小汽車、大卡車,中國成為「萬國品牌博覽園」。80年代後期開始,主要的政策目的是防止過度競爭導致的重複建設。最近10年來,淘汰了大量的高耗能、高污染、高負債的企業。正是由於有公開、公平和充分競爭,中國才成為產業門類最齊全的國家。
第三,國有企業總體上從政府得到的是負補貼。平均而言,國有企業的稅負大約是民營企業的兩倍。國有企業實際上還承擔更廣泛的社會責任。私有工廠和外資公司長期高速增長,一個重要原因是稅費優惠。各級政府安排國企相關預算,主要用於分流安置富餘職工、補助職工社會保障和公共事業支出。
第四,銀行與國有企業之間財務完全獨立。中國的銀行體系在世界上贏利能力最強,如果其長期向企業提供補助,這是不可能實現的。在信貸市場競爭十分激烈,而且銀行的股東早已多元化的背景下,即使是國有股份佔比較大的銀行,也不可能向國有企業輸送利益。
第五,中國產品競爭力較強並非由於勞工權益受損。中國是社會主義國家,工人和農民都是國家主人。憲法和法律保障人民的根本利益,而且職工群眾被授予了民主管理企業、參加工會活動的權利。職工代表大會制度是很少有國家可以比擬的。過去10年,中國工人收入快速增長,其中農民工收入水平提高近兩倍。中國政府認為,罷工遊行不是解決僱員與僱主爭議的有效辦法。通過相互協商和多方監督,可以更好地實現互利共贏。
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綜合報道


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