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RSS/FEED訂閱社會主義市場經濟的實質-制憲系列文章之十七
春生
中國憲法 第一章 總綱 第十五條 國家實行社會主義市場經濟。
筆者在《野蠻的暴力社會主義道路》一文中講解過，中國共產黨的社會主義是暴力社會主義。因此，中國共產黨的社會主義市場經濟的實質是暴力社會主義市場經濟。暴力社會主義市場經濟的表現形式，從經濟權力角度來講，是基於中國共產黨的“黨管經濟”體制；從所有制來講，是基於中國共產黨的暴力公有制。中國共產黨掌控著中國經濟，為其生產財富，維護獨裁專制統治。這就是中國共產黨實施社會主義市場經濟的目的。
“黨管經濟”體制
筆者在《中國特色社會主義的本質特徵》揭露過“中國共產黨經濟體制改革”的真相。
1992 年鄧小平南方談話，明確了“計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別” 。
鄧小平這是在說謊。計劃經濟與市場經濟是社會主義與資本主義的本質區別。毛澤東統治時期的計劃經濟是典型的“黨管經濟”體制。計劃經濟體制導致幾千萬中國人餓死。鄧小平撒謊的目的就是，掩蓋社會主義計劃經濟體制的嚴重弊端。
1992年，中國共產黨十四大報告提出建立社會主義市場經濟體制，有限地給民營經濟讓出了一點市場空間。但是，中國共產黨的四項基本原則與市場經濟是不相容的，一方面中國共產黨要堅持四項基本原則，另一方面又要建立市場經濟體制，這是不可能的。所以，中國共產黨在市場經濟前面又加了一個“社會主義”的帽子，說明中國共產黨的市場經濟，與資本主義市場經濟不同，是社會主義性質的，就是說，是中國共產黨領導的，被中國共產黨所控制的，這就是“黨管經濟“。
中國共產黨不僅在國企中建立黨組織，還在外企和民企中建立黨組織。筆者曾經與一批政府官員參觀過一家著名的溫州民營企業集團。對於中國共產黨強制企業建立黨組織，該集團的董事長十分憤怒，面對我們大聲地說：“中國是十三億中國人的中國，不是哪一個人的，也不是哪一個組織的中國”! 筆者十分高興，大聲地說：“說得好，說得好” ！ 那些政府官員，竟然也沒有惱怒，有的還輕輕地鼓掌！
中國共產黨的社會主義市場經濟體制是公有製為主體的，非公有制經濟要接受中國共產黨引導。在毛澤東統治時期，中國經濟是中國共產黨領導的權力經濟。從鄧小平開始施行的社會主義市場經濟依然是中國共產黨領導的權力經濟。
2013年，上台伊始，習近平就強調：“中國特色社會主義有很多特點和特徵，但最本質的特徵是堅持中國共產黨領導。加強黨對經濟工作的領導，全面提高黨領導經濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優勢” （2013年12月10日在中央經濟工作會議上的講話）。
習近平直言不諱地強調要加強“黨對經濟工作的領導“，這就是中國共產黨的經濟體制改革”的真相，使用專制權力來保障“黨管經濟“，這就是社會主義市場經濟的實質。
竭盡全力保住公有制
毛澤東統治時期，中國共產黨利用暴力建立的基於公有制基礎的計劃經濟體制使得中國人活不下去了。為了保住中國共產黨的獨裁統治，鄧小平不得不進行的經濟體制改革。從1978到1992年期間，中國共產黨開始進行長達13年的國企經營改革，就是要力保國企。因為，國企是中國共產黨統治的基礎。
放權讓利改革
1979年，國務院頒布《關於國營企業實行利潤留成的規定》，其主要改革內容為國營企業實行“放權讓利”。
1984年，國務院在通過的《關於進一步擴大國營企業自主權的暫行規定》賦予了企業更多的自主權。企業可以留用一部分利潤用於職工獎勵、職工福利和生產發展，利改稅在一定程度上增強了員工和國有企業的積極性。
在不改變國企壟斷的前提下，中國共產黨首先對國有企業採取放權讓利政策，主要目的是通過擴大企業自主權和物質刺激，調動企業的生產經營積極性。“放權讓利”的改革措施並沒有改變舊的基於公有制的計劃經濟體制，企業還是政府行政部門的附屬物而不是獨立的經濟實體，政府在國有企業虧損時依舊追加投資，一些賦予企業的權利也沒有落實。
企業承包制改革
1986年12月5日，國務院做出《關於深化企業改革增強企業活力的若干規定》，提出全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。各地可以選擇少數有條件的全民所有制大中型企業進行股份制試點。
1986-1991年啟動的企業承包制改革，主要目的是推行多種形式的經營承包責任制，給經營者以充分的經營自主權，希望通過重建微觀利益機制和權利主體，使經營者對國有財產效率負起責任來。承包制雖然賦予了企業經營者更多自主權，並沒有觸及公有制改革。
這就是說，從1978年一直到1991年，中國共產黨一直在保護國有企業，保護公有制。
國有企業的本質問題是公有制問題，無論是“放權讓利“，還是”企業承包“都沒有涉及公有制問題，所以，中國共產黨的國企改革根本不可能解決國企問題。筆者將在“國有企業是殭屍企業”一文中給予分析。
向松祚在一次演講中說過，“歷史已經反覆證明，國有企業不可能搞好。國有企業能夠搞好，我們還需要改革嗎”？
混合所有制改革的真相
從1978 到1992年，中國共產黨國有企業的改革失敗，又打起混合所有制經濟的旗號，妄圖利用民資和外資來挽救國企。
1993年，中國共產黨十四屆三中全會首次提出“混合所有制經濟”。
2002年，中國共產黨十六大，明確提出積極推行股份制，發展混合所有制經濟。
2007年，中國共產黨十七大，提出大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，使股份製成為公有制的主要實現形式。
民營企業普遍對中國共產黨股份混合所有制的目的存疑，認為這是又要像毛澤東那樣搞“公私合營”。筆者所認識的民企老闆，對混合所有制嗤之以鼻。
習近平上台後，再次提出“積極發展混合所有制經濟”。
2013年11月12日，《中國共產黨中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出：
“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式”，“積極發展混合所有制經濟。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股“。
在鼓勵發展混合所有制經濟的同時，又強調：“國企不僅不能削弱，而且要加強”（2014年3月5日，習近平在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調）。
中國共產黨發展混合所有制的目的是，不但要在宏觀領域堅持公有制經濟的主體地位，而且要在企業層面堅持公有資本的控股地位或支配地位。
中國共產黨發展非公有資本控股的混合所有制的基本原則是：
政府引導，市場運作。這就是說，所謂的混合所有制改革依然要在政府主導之下。
中國共產黨認為混合所有制改革是國企改革，不是私有化改革
私有化改革與混合所有制改革根本不同：私有化改革的最終目的是建立交易私有製為基礎的私人產品市場經濟制度。混合所有制改革則是以私有化為手段，用以為國企注入活力、盤活國有資產、增強國企控制力、調整優化國有經濟布局，最終目的是要鞏固中國共產黨公有制主體地位，完善社會主義市場經濟。
非公有制經濟主體將以何種身份地位在混合所有制企業中，參股者、控股者？參与經營還是主導經營?筆者曾經在一次會議上詢問主講人，非公有制經濟主體是否可以控股，控股方是否可以出任董事長？這個主講人有些慌亂地回答，這個問題以後可以討論。
“搞混合所有制改革，有兩條路徑：一條路是按市場經濟規律運作，以市場為主配置資源，民營與國有優勢互補，強強聯合，取長補短，自願組合，共同發展。另一條路徑是以政府為主導，以行政手段為主配置資源，給國有企業下指標，把優秀的民營企業吃掉。我們正站在十字路口”（厲有為《路在何方》）。
無疑，中國共產黨走的是后一條路徑。在所謂的經濟體制改革中，中國共產黨領導下的公檢法、政府經常發生某些違約行為，侵害民營企業產權。
因此，民營企業對混合所有制改革目的持懷疑態度，中國共產黨不是真正的將資源配置讓位於市場，而是新一輪的國企圈錢遊戲，新一輪的公私合營。
頑固堅持基本經濟制度
1982年12月4日通過的中華人民共和國憲法第六條
中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
第七條 國營經濟是社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國營經濟的鞏固和發展。
第十一條 在法律規定範圍內的城鄉勞動者個體經濟，是社會主義公有制經濟的補充。國家保護個體經濟的合法的權利和利益。
從1978年，到1982年，所謂的改革過去了4年，中國共產黨的社會主義經濟制度的基礎依然是生產資料的社會主義公有制，國營經濟是國民經濟中的主導力量，個體經濟只是是社會主義公有制經濟的補充。
1988年中華人民共和國憲法修正案中，所謂的改革過去了10年，中國共產黨的社會主義經濟制度的基礎依然是生產資料的社會主義公有制，國營經濟是國民經濟中的主導力量，個體經濟是社會主義公有制經濟的補充。面對中國民營企業的出現，中國共產黨也把私營經濟看作是社會主義公有制經濟的補充，並對私營經濟實行引導、監督和管理 。
1993年中華人民共和國憲法修正案中，所謂的改革過去了15年，中國共產黨的社會主義經濟制度的基礎沒有變，依然是生產資料的社會主義公有制。
1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會把“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展“的制度確立為社會主義初級階段的基本經濟制度。中國共產黨強調“公有制為主體”，就是在強調中國共產黨是中國經濟的主體。
1999年中華人民共和國憲法修正案，所謂的改革過去了21年，憲法第六條修改為：“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”，“國家在社會主義初級階段，堅持公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度 “。
2002年，中國共產黨第十六次全國代表大會強調要堅持和完善這一基本經濟制度的時候，提出了兩個“毫不動搖”： “毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。中國共產黨強調“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，就是在強調中國共產黨是中國經濟的主體是毫不動搖的。中國共產黨所說的，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”中，關鍵詞是“引導”。非公有制經濟要在中國共產黨“引導”下發展”，也就是說，非公有制經濟要接受中國共產黨領導。
不得不承認私有財產
民營企業頂著中國共產黨的壓制甚至迫害艱難地發展起來。從1978 到1999年，21年後，第九屆全國人大二次會議通過了中華人民共和國憲法修正案，中國共產黨這才不得不正式承認“非公有制經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分”。
從1978 到2004年，26年後，十屆全國人大二次會議審議通過了第四次憲法修正案，將“公民的合法的私有財產不受侵犯”、“國家尊重和保護人權”等內容寫入憲法。但是，在“私有財產”前面加上了一個“合法的”帽子，合法不合法是由中國共產黨定義的，私有財產的權力還是掌握在中國共產黨手中，為以後薄熙來以打黑名義掠奪私有財產留下了伏筆。
多年來，中國共產黨打著“黨領導”的旗號，刻意推動國企通過“做強、做優、做大”擠壓民企的生存空間，讓民企感到恐慌，也使得“國進民退”不斷成為熱門話題。
中國共產黨深知私營經濟發達不利於獨裁，因此，政治上在民企中建黨組織以控制民企，經濟上採用各種歧視政策，壓制民企。
近幾年，消滅私有制的叫囂極為囂張，尤其是2018年。
1月11日，中國人民大學馬克思主義學院教授周新城撰寫了《共產黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制》一文。
2月24日，周文撰寫了《寫在<共產黨宣言>發表170周年之際》
5月4日，中國共產黨中央隆重召開了紀念馬克思誕辰200周年大會。
9月11日，吳小平聲揚：中國私營經濟已完成協助公有經濟發展的任務，應逐漸離場。
這些肆無忌憚的言論和行動使得民企心驚膽戰。
向松祚曾經在演講中說，現在民營企業家的普遍心態是：“需要我們是無奈的選擇，消滅我們是崇高的理想”。
中美貿易戰致使中國經濟下滑。為了保住統治權力，中國共產黨高層接連發聲繼續欺騙民營企業家。
9月27日，習近平在遼寧忠旺集團考察時強調指出，“民營企業要進一步增強信心”，“黨的路線方針政策是有益於、有利於民營企業發展的” 。同時，習近平仍然宣揚要堅持兩個毫不動搖： “我們毫不動搖地發展公有制經濟，也毫不動搖地支持、保護、扶持民營經濟發展、非公有制經濟發展” 。
關鍵問題在於，哪些是公有制經濟，哪些是私有制經濟？國企位於產業鏈的上游，民企則分佈在中下游產業。有些市場只對國企開放，對外企開放，對民企並沒有開放。筆者在 “重新定義公有制和私有制“一文中講過，公有制經濟是公共產品領域，私有制經濟是私人產品領域。國企繼續壟斷石油、電信等私人產品行業，不對民企開放，怎樣可能支持、保護、扶持民企的發展？
中國共產黨控制著中國大量資源
中國共產黨作為一個政黨，利用手中的政治權力控制著中國的主要資源，為中國共產黨生產財富。中國社會主義市場經濟以國家的手段控制國內的要害經濟部門和大量的企業，為中國共產黨生產財富。
2015年9月，中國共產黨在《關於深化國有企業改革的指導意見》中明確地提出了黨管國企，表明他們要繼續對霸佔國有資產，依然把中國人的資產當作中國共產黨私產。
只要存在著國企，中國市場就一定存在著不公平。深圳市委原常委、副市長張思平在“第三屆野三坡中國論壇”上講到：從政府掌握的七個方面的資源配置來看（見下文），各級政府在實踐中將大量的資源通過不同的方式基本上都配置給了國有企業，這使得國有企業成為政府用行政手段配置資源的工具、平台、載體，扭曲了資源配置在政府、市場、企業之間的關係，背離了“政府調控市場，市場引導企業”的市場經濟調節模式。
中國政府將掌握的對企業經營發展有重要影響的七個方面資源的絕大多數無償地配置給國企。
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具有網路性質的壟斷資源
資源類別：水網、電網、管網、信息網、頻譜。
政府分配方式：
基本上由政府直接無償用行政手段分配給國有企業，使國有企業處於獨家壟斷或寡頭壟斷地位，從而形成國有企業巨大的壟斷利潤。國有企業利用其壟斷地位，將上下游的關聯產業、企業結合在一起，形成縱向、橫向高度一體化的壟斷大企業集團。
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與土地開發利用為主體的自然資源
資源類別：土地、石油、天然氣、水資源。
政府分配方式：
土地：對部分與房地產開發和產業發展有關的土地資源，利用市場機制採取招拍掛的方式外，對絕大多數的國有土地資源都以行政劃撥或協議轉讓方式配置給了國有企業。
石油、天然氣、水資源：絕大多數是由政府以行政手段方式配置給國有企業並長期無償佔有使用。
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與市場准入有關重要行業的特許經營權
資源類別：一些特殊行業的經營牌照（銀行、保險、證券、電信）、與特殊經營資格、經營範圍有關的行業資質（基礎設施、公共事業）、包括准入資格在內的各種各樣的行政許可。
政府分配方式：
除了少數民營企業通過各種方式取得外，絕大多數都通過各級政府的行政許可，無償配置給國有企業
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政府掌握的投資資源
資源類別：直接全額投資、投資項目代建代管、和社會資本合作投資（PPP）。
政府分配方式：
直接全額投資：作為政府投資的資本金，直接注入國有企業，形成國有企業的投資項目和固定資產。
投資項目代建代管：由國有企業代建代管，形成這些投資和資產名義上是政府的，實際上是國有企業使用和經營管理。
社會資本合作投資（PPP）：政府大量的合作項目，名義上是吸引社會投資經營，但實際上主要由國有企業來投資
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政府掌握的龐大的產業基金和投資基金資源
資源類別：投資基金和產業發展基金。
政府分配方式：
由財政部門直接管理，或者委託國有企業控股的投資公司或基金公司管理。
資金的分配掌握在政府各級官員手中，由政府進行最終決定和審批。
這些產業基金大部分直接或間接配置給各種類型的國有企業。
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政府掌握的價格資源
資源類別：價格制定、價格補貼
政府分配方式：
價格制定：定價對象主要是國有企業。在政府定價的過程中，由於信息不對成、政府談判能力不足等其他原因，政府的定價水平和標準常常高於企業的合理成本加平均利潤水平。
價格補貼：政府對公用企業除了直接的、公開的價格補貼外，還更多地採取了對國有企業在土地供應、地價減免、財政專項、銀行貸款等多方面綜合性補貼、支持和補償。
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政府直接和間接掌握的龐大的國有資產資源
資源類別：國有銀行、證券、基金等國有控股的金融機構
政府分配方式：
給銀行制定貸款的各種指標、額度。
給銀行直接下達貸款指令。
召開協調會，給銀行施加壓力，迫使銀行落實政府意圖。
用財政、土地等資源給銀行以市場補貼，引導銀行按政府的指令落實貸款指標。
以政府信用給銀行擔保，承擔銀行貸款的風險（《原深圳市副市長張思平：政府退一步，中國經濟海闊天空》）。
中國共產黨官僚集團階層控制著國家的七大類資源，通過國有企業剝削中國人的血汗。國有企業是中國共產黨官僚集團的大金庫。中國共產黨官僚集團階層是最大的剝削階級。
我們大家都知道，發展經濟最終的目的是改善廣大的勞動者的生活水平。過去四十幾年來，勞動者可支配收入的增長速度，既低於GDP的增長速度，也低於政府財政收入的增長速度。
四十幾年來，誰富了？政府富了，官員富了，中國共產黨富了！
結束語
通過以上分析，可以證實，中國共產黨社會主義市場經濟的實質，從經濟權力角度來講，是基於中國共產黨暴力的“黨管經濟”體制；從所有制結構來講，就是基於中國共產黨暴力的暴力公有制。中國共產黨通過“黨管經濟“掌控著中國經濟，維護著獨裁專制統治；中國共產黨通過公有制維護國有企業，控制中國大量資源，為中國共產黨生產財富。
社會主義市場經濟體制充分顯示了，中國共產黨是一個極端貪婪的政黨，權力貪婪，財富貪婪！
2020年11月13日完稿 2021年3月21日修改
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來源：北京之春
