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ItalianoTikTok在美命懸一線 北京位置很尷尬 台灣將跟進？
【希望之聲2024年3月14日】（希望之聲記者楊正綜合報導） 美眾院閃電通過法案，要求中國科技公司位元組跳動(ByteDance)出售短視頻應用程序「抖音」海外版TikTok在美國的業務，否則TikTok將面臨禁令。此舉也掀起台灣是否禁止TikTok的聲浪。
美國國會眾議院3月13日以352比65的壓倒性多數通過一項項名為《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》(Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act)的法案，要求位元組跳動在180天之內從TikTok撤資，否則美國的應用程序商店將不能合法提供TikTok的下載和更新，或向位元組跳動控制的應用程序提供網路託管服務。
國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席、共和黨眾議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)和該特設委員會首席民主黨眾議員拉賈·克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)是法案的主要推動者。該法案從提出到表決通過只用了8天，如此超高效率實屬罕見。分析人士將其歸功於立法起草針對性強、法理縝密。他們強調，法案的主要目的並非全面禁止TikTok，而是迫使位元組跳動撤資、改變TikTok的所有權結構，迫使其脫離中國共產黨的控制。
此前，由於國家安全原因，美國聯邦和多州已經通過立法，禁止政府設備安裝TikTok，但在全美禁止使用TikTok的政府行動由於保護言論自由權利的憲法第一修正案，一直未能成功落實。
通訊法規專家、美國數字進步研究所(Digital Progress Institute)主席喬爾·塞耶(Joel Thayer)對美國之音表示，這部法案「關注的是資產剝離，而不去關注任何與內容相關的東西，不對（TikTok上的視頻）設置偏好。法案關注的是公司結構，這符合我們對外國所有權幾乎所有的規則。」
他說：「法院很難會坐下來……聽TikTok辯解說這是對某種權利的侵犯。而事實上，所有通信公司和所有行業都至少有一些外國所有權規則。唯一的區別是，我們從來沒有特別針對社交媒體公司這樣做過，現在我們這樣做了。所以我認為這是基於非常堅實的憲法原則。」
美國總統拜登表示，如果法案也獲得參議院通過，他一定會簽署。
TikTok動員億萬用戶向議員施壓適得其反
法案3月7日在眾議院能源與商務委員會通過後，TikTok號召1.7億使用者致電自己的眾議員，表達反對這項法案，甚至在app中用彈出式視窗鼓勵使用者打電話。這種策略使許多國會議員辦公室被來電淹沒，有時甚至只好暫時拔電話線。
但這隻是激怒了眾議院領導人，加拉格爾說，TikTok彈出式訊息恰巧預演了，TikTok如何可能武器化自身平台。
參議院情報委員會的民主黨籍議員華納（Mark Warner）與共和黨籍議員盧比奧（Marco Rubio）指責TikTok利用其龐大的權力試圖顛覆國會辯論，「這是一個影響力巨大的平台，更可能造成美國分裂」。
通訊法規專家塞耶說，TikTok動員美國年輕人把槍口指向自己的政府。他對美國之音說：「如果TikTok想證明自己不是針對兒童的心理戰，他們的工作實在是做得太糟糕了—試圖拿孩子們當武器，去扼殺一項法案，甚至到了兒童威脅要自殘的地步，甚至有一些人竟然威脅要暗殺在任的國會眾議員。這是荒謬而可惡的。」
TikTok與中共關係令美國擔憂
新美國安全中心（CNAS）技術與國家安全項目研究員漢娜·凱利(Hannah Kelly)對美國之音表示，美國民主與共和兩黨在TikTok問題上取得的共識，反映了他們對中共構成的整體威脅的認識。她說，兩黨的共識是，「中國（中共）越來越多地使用的特定載體，旨在破壞民主規範，並將關鍵和新興技術武器化，這包括收集大量美國個人數據和敏感數據。」
TikTok此前成立「德克薩斯項目」(Project Texas)，由總部位於德克薩斯州奧斯汀的甲骨文(Oracle)公司存儲TikTok的美國數據，試圖打消包括美國司法部副部長麗莎·摩納哥(Lisa Monaco)在內的美國政府官員對中共有能力要求TikTok交出數據的疑慮。
此前眾議院外交委員會已針對TikTok數度召開公聽會，新加坡籍的TikTok執行長周受資曾於2023年3月出席；周受資雖然表示中共政府從未要求TikTok提供用戶資料、也表示若遭此要求會拒絕，但也承認位元組跳動的中國員工能夠從TikTok接觸、取得美國用戶的資料數據。
《華爾街日報》一月份的報道揭露，美國的TikTok主管指示員工以「非正式渠道」將使用者資料與中國位元組跳動的員工共享。位元組跳動曾查閱一名記者的相關數據，以追蹤其消息來源，這些案例都引起外界擔憂。
美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在眾議院全體表決前一天，在一場參議院聽證會上重申，TikTok受中共操控，可以成為中共對美國進行影響活動的工具。他說，如果TikTok脫離位元組跳動、由非中國的公司所有，這可以降低美方對TikTok的擔憂。
面對美國國會針對TikTok的法案，中共外交部14日發布逾6,000字的報告，批評美國對內侵犯言論自由、對外操控言論自由。
中共外交部發言人汪文斌在法案審議前一天稱，美方沒有找到TikTok威脅美國國家安全的證據卻不斷打壓，是「霸凌行徑」，破壞的是企業的正常經營活動、國際投資者信心和國際經貿秩序，「最終必將反噬美國自身」云云。
奧爾布賴特石橋集團(Albright Stone Group)負責中國與技術政策的副合伙人保羅·特廖洛(Paul Triolo)通過電子郵件對美國之音說：「中國（中共）官員可能會採取觀望，看該法案在美國法院將如何受到挑戰，然後再採取措施報復美國公司在中國的利益，並支持TikTok美國公司對該法案提出挑戰的任何法律行動。」
「北京方面的任何過度回應都只會強化禁令的根基，也就是這款應用與中國（中共）政府的關係，」新美國安全中心的凱利說，「我認為我們可能會在一些灰色地帶看到一些報復，但北京方面如果強烈反對這一舉措，並冒著美國可能加倍奉還的風險，這似乎並不符合戰略意義。」
美國之音援引分析人士指出，中共政府寧願TikTok在美被禁，也不會允許位元組跳動出售TikTok的美國版本。中共商務部去年3月曾表示，出售或者剝離TikTok涉及技術出口問題，必須按照中國的法律法規履行行政許可程序。根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》，「限制類技術出口」必須到省級商務主管部門申請技術出口許可，獲得批准後方可對外進行實質性談判，簽訂技術出口合同。
台灣將跟進？
美國眾議院以壓倒性票數通過上述法案，也掀起台灣是否禁止TikTok的聲浪。中華民國數位部3月14日指出，是否禁止抖音，因涉及適法性與可行性等影響因素評估，將持續關注美國立法進度，並由行政院決定。
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