冷戰時期嚴格管控再現 美對駐華工作人員下「禁愛令」

【希望之聲2025年4月4日】(希望之聲記者李慧綜合報導) 美媒日前披露,美國政府已於今年初實施一項罕見政策,全面禁止駐華的美國政府人員及其家屬、以及擁有安全許可的承包商與中國公民發生任何戀愛或性關係。
據美聯社(Associated Press)4月3日報導,這項被外界稱為「禁愛令」的措施由即將卸任的美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)于離開中國前不久頒布。報道引述四位直接了解情況的匿名人士透露,這項政策於2025年1月正式實施。適用範圍涵蓋大陸全境,包括位於北京的美國大使館,以及廣州、上海、瀋陽和武漢的領事館,同時也涵蓋位於香港的美國領事館。
然而,該政策並不適用於駐紮在中國境外的美國人員。
知情人士表示,這項禁令已於今年1月以口頭和電子方式傳達給駐華美國人員,但美國政府尚未對外公開宣布。
美國國務院回應美聯社詢問時表示,對於內部事務不予置評。
報道指,該禁令是之前限製版禁令的升級。
2024年夏天,美國駐華使領館頒布了一個限製版本,僅禁止美國人員與在使領館擔任警衛或其他輔助角色的中國公民發生「戀愛和性關係」。
去年夏天,數位美國國會議員與伯恩斯接觸,表示擔憂該限製版禁令不夠嚴格,於是便出台了上述升級版禁令。
不過,美聯社表示,無法確認該政策對「戀愛或性關係」的具體定義。
該禁令唯一的例外是針對已與中國公民存在既有關係的美國人員。據兩位知情人士向美聯社透露,這些人可以申請豁免,但若申請被拒,則必須選擇終止關係或離開崗位。任何違反政策的人員將被勒令立即離開中國。
這項政策出台的背後,與美國對中共情報活動的長期擔憂密切相關。
美聯社援引美國外交官和情報專家說法,稱中共政府持續利用所謂的「蜜罐」(honey trap)策略,派遣具有魅力的男女與美國外交官接觸,以竊取機密情報。
報導提到,在派駐中國前的簡報會上,美國人員會被告知中共情報部門針對外交官的案例,並被警告一名美國外交官可能受到數十名中共國家安全人員的監視。
美國前中情局分析員、現任華盛頓智庫詹姆斯敦基金會(The Jamestown Foundation)主席彼得·馬蒂斯(Peter Mattis)向美聯社表示,至少有兩起公開報導的案例顯示,中共特工曾成功引誘駐華美國外交官。
他進一步指出,中共國家安全部(MSS)不僅通過專業間諜收集情報,還經常脅迫普通中國公民,向與美國外交官交往的人施壓以獲取信息。馬蒂斯說:中共「國安部願意利用目標所擁有的任何人際關係來收集情報」。
此外,美聯社報導稱,這項禁令的討論始於2024年夏天,當時美國國會議員聯繫伯恩斯,表達對既有關係限制不夠嚴格的擔憂。美國眾議院中共競爭特別委員會(House Select Committee on the Chinese Communist Party)被指參与相關討論,但該委員會未回應美聯社的置評請求。
中美之間近年因貿易、技術和地緣政治競爭而關係持續緊張,這也為該政策提供了背景。
這項禁令反映了美國對中共情報威脅的日益警惕,以及類似冷戰時期的嚴格管控正在回歸。美聯社援引美國國務院解密文件顯示,類似的全面禁令曾在冷戰時期實施。
1987年,一名駐莫斯科的美國海軍陸戰隊員被蘇聯間諜引誘后,美國政府禁止駐蘇聯集團和中國的人員與當地人交往、約會或發生性關係。
1991年蘇聯解體后,這類限制逐步放寬。然而,在中國,此類全面禁令多年未曾生效。直到今年1月新政策出台前,駐華美國人員被要求向上級報告與中國公民的親密接觸,但並未明確禁止戀愛或性關係。
中共外交部發言人郭嘉昆於4月3日的例行記者會上被問及此事時表示,「我想這個問題你問美方可能更合適」,未做進一步評論。
值得注意的是,中共政府近年來也在加強對本國人員的控制。根據美聯社報導,北京近年嚴格執行規定,禁止配偶擁有外國國籍的中共公務員晉陞,並限制外交官長期駐留海外,迫使部分人員返回中國。
此外,台灣媒體曾報導多起已婚官員因「親中」行為涉入間諜疑雲。
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