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三屆河南省委書記都晉陞為全國政協副主席(高新)

2018年03月10日 3:13 PDF版 分享轉發

在本專欄的上篇文章里我們已經分析過了無論即將公布的十三屆秘書長會由哪一位副主席兼任,習近平從全國政協入手,犒賞給自己的老部下何立峰一個幾乎是可以肯定的。因為已經有周小川以政協副主席身份繼續擔任國務院系統的人行行長的前例,所以何立峰以政協副主席身份由專職改成兼任發改委主任的可能性還是存在。

進入十三屆「中共界別」名單中的十九屆除了汪洋和劉奇葆以及料將會連任十三屆政協副主席的張慶黎、盧展工、王正偉、馬飆,再加上上篇文章中已經介紹過的應該會成為十三屆政協新任副主席的何立峰、李斌,另外還有現任國家民委主任兼中央副部長巴特爾、河南、中央統戰部常務副部長張裔炯以及中央政法委秘書長汪永清等。

如上人中,蒙古族的巴特爾之前的中央民委主任王正偉是上屆全國政協副主席,巴特爾2016年同時接替了他的中央民委主任和中央統戰部副部長職務,從那以後王正偉便成了專職政協副主席,因為他十九大上繼任了中央委員,所以肯定會在十三屆政協里連任一屆副主席—既算黨內副主席,也是政協副主席里按慣例都會安排的回族代表。而巴特爾大概會象五年前的王正偉一樣,以中央民委主任身份接受一屆全國政協副主席的殊榮。有外界報道說巴特爾也許會接替尤權的統戰部長職務。持這種分析者認為十八屆中央和書記處中安排了一名少數民族代表楊晶,十九屆中央政治局和書記處中都沒有少數民族代表,而把巴特爾安排成政協副主席后,先接替尤權統戰部長,而後再等某次中央全會增補他為中央書記處書記是有可能的。 筆者的觀點是可能性不大。

有台灣媒體注意到現任中央統戰部常務副部長張裔炯也已經進入了十三屆全國政協委員名單,並且也已經進入了十三屆全國政協第一次會議的大會主席團,因此也可能是新任政協副主席人選之一。

其實,早在二零一二年六月即已經接替了朱維群中央統戰部常務副部長的張裔炯當年即已經當選十八屆中央委員,次年三月的十二屆全國政協會上又被安排為全國政協常委。

依筆者的看法,這個張裔炯象五年前一樣,繼續以中央統戰部常務副部長、在任中央委員的身份繼任一屆全國政協常委是一種可能。另外一種可能就是先以中央統戰部常務副部長身份出任全國政協副主席,日後或可能接替尤權的統戰部長職務,或可以就會形成一種新的模式,中央統戰部常務副部長即是副國級的政協副主席,而統戰部長則由中央書記處書記出任,進一步突顯黨的領導。

總之,如果拿張裔炯和巴特爾做比的話,政治資歷比巴特爾老得多的張裔炯應該是更有資格接替統戰部長職位。

這位張裔炯本是青海省汽車修理工出身,擔任基層團幹部后在青海省廣播電視大學語文專業函授大專班「不脫產」學習過,日後在青海省一路爬升至省委常委兼西寧市委書記,而後又成為援藏幹部,擔任過四年時間的西藏自治區委副書記,一度還兼任過自治區政法委書記,回調內地后出任委副書記,期間還兼任了井岡山幹部學院第一副院長,並在此職務上引起了時任中央政治局常委習近平的關注。2012年召開之前,本來已經被中組部提名為江西省政協主席候選人的張裔炯被習近平點名調進北京,接替已經年滿六十五歲的朱維群的中央統戰部常務副部長的職務。至今還已經在這個位置上坐了將近六年時間。未來的張裔炯搞好了會被習近平犒賞一屆全國政協副主席,憑此即可終身享受副國級待遇。搞不好便會在兩年之後退居二線,象六年前的朱維群一樣,在政協里擔任一段專職常委后告老還鄉。

筆者在上篇文章中提到的台灣媒體的相關報道中介紹說:北京青年報微信公眾號政知圏的相關文章中特別提醒 其首先提到十三屆政協委員中共界別的99人中有兩人較為特殊,一個是中央政治局常委汪洋,一個是河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻。二人特殊之處在於:汪洋是99人中唯一的一個政治局常委,而謝伏瞻,1954年8月出生,今年63歲,2016年3月由河南省長升為省委書記,至今兩年。

顯然,文章的潛台詞是在暗示大家:作為唯一的政治局常委的汪洋,鐵定是全國政協主席。對此,外界亦早已推斷出。而其特別提到謝伏瞻的年齡、任職期限,也是在暗示其應出任全國政協副主席。如果與第十二屆全國政協委員會委員名單中出現的時任河北省委書記的張慶黎、江西省委書記蘇榮的名字相對照,就可知這樣的安排已有前例。2013年「兩會」后,張慶黎、蘇榮卸任省委書記,出任政協副主席,而業已到年齡的謝伏瞻恐怕也是作此安排的,否則其「特殊」在哪裡?

其實,蘇榮當年被安排為十二屆政協副主席之前即已經因為年齡原因沒有在十八大上繼任中央委員,所以筆者堅信這個謝伏瞻已經是習近平欽點的新任政協副主席,其河南省委書記職務會在兩會結束之後換人。但嚴格地說不是蘇榮模式而是張慶黎或者盧展工模式。

十分巧合的是,五年前的盧展功也是在繼任中央委員之後繼續留在河南省委書記位置上,等「當選」為十二屆全國政協副主席之後,其河南省委書記隨後被安排卸任。更巧合的是,盧展功之前的十屆、十一屆全國政協副主席陳奎元,也是從河南省委書記位置上晉陞政協副主席的。

現如今,在沒有機會從政治局、書記處和國務院系統晉陞副國級的前提下,安排擔任一屆全國人大副委員長或者全國政協副主席,從而享受終身的副國級待遇,是習近平政權犒賞正省級屬下,特別是省委書記們的重要手段,刺激得那些已經接近六十五歲退休年齡的省委書記們紛紛爭搶著向習近平表忠心、獻紅心。

不過具體到這個謝伏瞻,他被晉陞副國級的政治設計,很可能是在十八大和十九大之間即已經被考慮過的。

一九五四年出生的謝伏瞻有著和習近平一樣的當「知青」時積極要求進步入黨,進而被推薦為「工農兵學員」的早期經歷。日後他長期在國務院系統工作,主要任職離不開國務院發展研究中心、國家統計局和國務院研究室,1999年晉陞副部級同,2006年晉陞正部級的國務院統計局局長、黨組書記。從國家統計局平調至國務院研究室當了五年主任之後,他於2013年初被外放河南省擔任省長。在這個位置上坐了三年,2016 年4月又被就地升任省委書記。

如此說來,這位謝伏瞻的河南省委書記才當了剛滿兩年,但考慮到他今年8月即會年滿64歲,如果再不安排為副國級,明年就只會被退居二線,在人大或者政協當一屆什麼委員會的主任了。

不過與五年前的張慶黎和盧展工相比,這個謝伏瞻是個典型的技術型和學術型的幹部。他在國務院發展研究中心的前身國務院經濟技術社會發展研究中心擔任助理研究員時即到美國普林斯頓大學當過一年訪問學者,日後又在 清華大學、哈佛大學公共管理高級培訓班學習,擔任國家統計局局長和國務院研究室主任期間一直都是中國人民銀行貨幣政策委員會委員和國家信息化領導小組成員。因為他的這番經歷,今年以來謝伏瞻以省委書記身份進入政協委員名單后,北京政壇內即有議論說也許會讓他在央行或者其他主要的財政金融機構擔任正職領導人,以政協副主席的副國級身份不受六十五歲退休的年齡限制。若是讓他僅僅是擔任一屆全國政協副主席的孤職的話,豈不是人才浪費?

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

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