來源:RFA
對中共官場的政治生態多少有些了解的讀者和聽眾在閱讀或收聽了我們夜話中南海陸續刊登和播出的前幾篇文章之後，應該都會相信四年前的江西省委書記強衛的「提前下崗」絕非所謂「年齡原因」。
強衛的江西省委書記職務是二零一六年六月二十九日被時任中組部常務副部長陳希宣布免除了，而他的江西省人大常委會主任職務則在半年後的二零一七年一月十八日才被對外宣布「辭去」，原因就是這項職務的免除或「辭去」，必須要經過一個所謂的「法律程序」。當時，新華社和人民日報領頭，中國大陸的各大媒體均都以《強衛辭去江西省委人大常委會主任》為題進行了醒目報道。
說起來，既然是省委書記兼人大主任，那麼省委書記的「正職」被免之後，所兼任的該具體省份的人大常委會職務相應免除就只剩一個程序問題了，所以當時的中共官方主要媒體，都如此突出地把一個已經下台的前省委書記被該省人大例會同意它「辭去」該省人大主任職務，當成一條重要新聞處理，連中共內部人士都認為是「非同尋常」。
追朔中共執政史，從江澤民擔任總書記時一九九二年，曾以中共中央辦公廳名義下發一份專門文件聲稱「有關省市自治區換屆可以提名當地省委書記作為人大主任的候選人」，從此出現省委書記兼任人大主任的現象。經過了五年，這一做法在全國範圍內已經普及得差不多了。之後在各省市自治區換屆選舉中，中共當局則統一要求，各省委書記和直轄市委書記如果不是中央政治局委員兼任，一般應被推薦為本省人大主任的候選人。美其名曰「以全面貫徹落實依法治國、依法執政的新的治國方略和執政方略」，「有利於提高人民代表大會的地位」。於是，地方黨委書記兼任人大主任的政治模式開始逐步推廣和普及。也就是說，只有由政治局委員兼任當地黨委一把手的省和直轄市，人大常委會主任才會另設專人。
至於少數民族自治區的黨委一把手和同級人大常委會主任人選之間的關係，則還有另外一個故事，那就是自鄧小平時代開始后，中共內部逐步明確了一個「重要組織原則 」，那就是全部五年少數民族自治區的黨委一把手，「原則上不再由當地少數民族裡的黨員幹部中產生」……。
所謂「原則上不再由」，是因為在毛澤東時代的五個少數民族自治區中，除西藏而外，曾先後有四個自治區的黨委一把手長期是，或者曾經是當地少數民族出身的黨員幹部專任或者兼任。
最典型的當然是所謂「蒙古王」，生於內蒙古土默特左旗的純正蒙古族人烏蘭夫。
中共政權治下的「少數民族自治區」中，內蒙古自治區的成立早於中華人民共和國，該自治區1947年成立以來，烏蘭夫是首任自治區工委（黨委）書記和自治區政府主席。
中共建政前和建政之後，烏蘭夫先後擔任和兼任過歷任中央人民政府委員，政務院委員，國防委員會委員，中央民族事務委員會黨組書記、副主任、主任，中央民族學院院長，華北行政委員會委員，中共中央華北局副書記，中共中央內蒙古分局書記，國務院副總理，中共中央華北局第二書記，中央政治局委員（兩屆），全國人大常委會副委員長（兩屆），第五屆全國政協副主席，中共中央統戰部部長，中華人民共和國國家副主席等職務，但在此期間，他的中共內蒙古自治區黨委第一書記、自治區人民委員會主席，內蒙古軍區司令員兼政委和內蒙古大學校長這幾項職務，是從一九四七年七月開始，一直延續到一九六六年八月被毛澤東下令解除，先後長達十九年整。
而新疆維吾爾自治區成立以來，一九七二年至一九七八年時段的自治區黨委，是由維族黨員塞福鼎出任。另外，壯族紅軍幹部出身的韋國清擔任過廣西壯族自治區黨委第一書記，回族出身 ，早年和習近平父親習仲勛一起在西北地區共事的楊靜仁擔任過寧夏回族自治區的黨委第一書記。
當然，鄧小平時代開始至今，少數出身的黨員幹部里還是出過幾個地方省級黨委一把手的，比如前不久剛剛從吉林省委書記位置上「到點下車」的蒙古人巴音朝魯，二零零二年在中共十六大上進入中央政治局之前先後擔任過中共安徽省委書記和江蘇省委書記的回良玉，雖然是生於東北吉林榆樹縣，但自稱祖上是回族人。
不過，此二人曾經擔任過的都不是他們本民族的自治區的黨委一把手。最近倒是有一個少數民族幹部，而且還是少數民族女幹部被升任省委一把手的諶貽琴。此女是貴州當地「土生土長」的白族人。已經有強烈的跡象顯示此女已經被習近平當局相中為下屆黨中央或者國務院副國級領導人的女性點綴，以接班現在以十九屆中央政治局委員身份兼任國務院副總理的「鍾錶女工」孫春蘭。此番趕在二十大召開的前兩年即把這位諶姓白族女幹部從省長提升至省委書記，並不是為他讓她把一屆省委書記職務坐滿，而只是為她二十大上順利進入中央政治局加強政治資歷。而無論她的貴州省委書記職務會坐多久，貴州並不是少數民族自治區，所以白族出身的諶貽琴在自己家鄉升任省委書記一職，與少數民族幹部不能出任本民族自治區黨委一把手的「組織原則」並無衝突。
在必須是漢族幹部，而且是外派漢族幹部出任少數自治區黨委一把手的前提下，當不是由中央政治局委員兼任該省的黨委一把手的所有省份的省人大常委會主任，都實現了由省委書記兼任此職之後，五個少數民族自治區中的新疆自不待言，因為它的區委書記是政治局委員兼任。而相對於內蒙和廣西以及寧夏，只有西藏自治區一直被特殊對待，那就是由外派漢人擔任自治區的黨委一把手的前提下，同級人大主任另設專人，而且是自治區政府主席一樣，是安排當地藏族黨干出任 。相比之下 ，無論是廣西壯族自治區還是內蒙古自治區里，都只有三個正省部級幹部，分別是省委書記，省長和省政協主席，而西藏自治區則有四個正省部級幹部，多了一個專職的自治區人大常委會主任。
按照維基百科相關詞條的解釋，「內蒙古、寧夏、廣西三個少數民族自治區實際漢族人口佔一半以上，遠超過少數民族人口。這三個自治區通常區委書記和各省省委書記一樣，均兼任自治區人大常委會主任」。「新疆實施區域自治的是維吾爾族，人口與當地漢族人口相當。由於新疆是中國面積最大的省級行政區，區內又有兩個全國獨有的副省級單位新疆生產建設兵團和伊犁哈薩克自治州，區委書記一職較重要。因此，新疆歷任自治區黨委書記不兼任自治區人大常委會主任，但卻同時兼任新疆生產建設兵團第一書記。自王樂泉開始，歷任新疆黨委書記都由中央政治局委員兼任」。「西藏實施區域自治的是藏族，是中國唯一一個漢族人口占絕對少數的地區，因此西藏黨委書記一職也十分特殊。除胡錦濤、陳奎元、郭金龍外，歷任西藏區委書記均有一定軍方背景，亦不兼任自治區人大常委會主任」。
不談新疆，西藏相比于另外三個少數民族自治區，絕對有它的特別重要之處。但當地漢人區委書記不兼人大主任，人大主任由藏族黨干專任的最重要考量，可能就是當地藏族人口占絕對比例的原因。
回過頭來再繼續介紹和分析當年強衛從江西省委書記位置上被迫下崗之後的處境。
正如我們在本專欄之前的節目中所介紹過的那樣，在王歧山主政中紀委輔佐習近平在全國範圍內聲東擊西，全方位「打虎」的運動過程中，習近平當年在浙江省委書記任上的「二秘」徐令義因為在中央辦公廳清查令計劃餘黨有功而被提升了正部長級的「中央巡視專員」，成為名符其實的欽差大臣。所到之處的第一件公事就是召見省委書記甚或是中央政治局委員兼任的直轄市委書記，「傳達習近平總書記的重要指示」。
二零一六年六月二十九日，時任中央組織部常務副部長陳希在江西宣布強衛下台的決定后，強衛的一番「告別講話」夾槍帶棒，話里話外都是為自己抱屈……。
事後有評論說正是因為強衛的這番話里話外透著「不服氣」，「期寸心無愧，不鄙斯民」的告別演說激怒了當時坐在他旁邊的時任中組部常務副部長陳希，陳希回到中南海后就向習近平「告了他強衛的刁狀」，於是徐令義便奉旨率領第十一中央巡視組再次進駐江西「清查強衛的遺留問題」。
在江西平遙古縣衙的主要建築上有上宋一副楹聯：「與百姓有緣才到此地，期寸心無愧不負斯民」。據說當時的強衛當著習近平欽差大臣陳希的面還引用了平遙古縣衙多楹聯中的另外一幅： 「得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官」。
但事實的真相是，就在強衛被宣布就地免職的次日，徐令義所率領的中央第十一巡視組即已經進駐南昌，這個時間安排就足以說明無論當時的強衛曾經為自己所遭受的「不公正待遇」做出什麼樣的表態，將他就地免職后立刻由中紀委巡視組前往江西以「回頭看」的名義為他羅織罪名，全都是事先計劃好的。
不過，在省委和省府的「動員大會」上高聲宣稱「我這次是帶著任務而來」的徐令義，耗時兩個整月，既沒有抓到剛剛從江西省委書記任上下台的強衛的腐敗證據，也沒有找到他與習近平總書記為核心的黨中央「離心離德」的把柄。
但正所謂欲加之罪，何患無詞，二零一六年九月初陳希代表中央向強衛宣布的對他的調查結果，仍然還是把他江西三年時間的省委書記工作鑒定為「黨的領導弱化，貫徹中央決策部署不到位；政治意識不夠強，蘇榮案後續處理工作不及時。選人用人的反映集中，違反換屆紀律時有發生。黨的建設薄弱，黨建工作抓而不實，黨的組織生活制度落實不夠，幹部監管不嚴，違反中央八項規定精神問題時有發生…。」
好在如上羅列的這些「問題」哪一項都犯不上黨紀和政紀處理，更談不上「移交司法」。於是，強衛終於被習近平恩准「平安降落」，但也再沒有了晉陞副國級的可能。
在強衛之前的江西省委書記蘇榮比強衛年長五歲，但當年從司局級幹部晉陞副省部級的吉林省委常委的時間，和強衛晉陞北京市常委是同一年，即一九九二年。這足可以證明強衛當年在同齡的中共省部級官員的政治資格有多老。
蘇榮當年就是因為相比于同屆省委書記中的大部分都突顯政治資深，所以雖然二零一二年的中共十八大召開時他因為年已六十四歲所以必須遵行「三上四下」的原則，沒有被提名連任中央委員。但與此同時他卻仍然被保留著江西省委書記職務，目的就是要讓在崗時間上與在次年三月「當選」全國政協副主席的時間實現無縫銜接。
與之同理，當強衛被宣布接替蘇榮江西省委書記職務之初，中共黨內即已經有人斷定「二零一七年的十九大時，強衛即使不能進政治局和書記處，也會被內定一屆全國政協副主席，步蘇榮的後塵」。
事到如今，強衛雖然未能步蘇榮後塵從江西省委任上晉陞副國級，但也沒有步蘇榮後塵「先進京城再進秦城」。他強衛到底是該哀嘆不幸，還是感慨萬幸？