紐西蘭監管機構阻止了中資企業集團海航集團(HNA Group)收購一家金融公司的計劃，成為又一個對海航模糊的所有權結構表達擔憂的外國政府機構。

紐西蘭海外投資辦公室(Overseas Investment Office,簡稱OIO)周四表示，無法確定海航集團的當地子公司是由哪個外國個人擁有並控制，因此不能簽署批准該交易。海航集團今年1月份同意以6.6億紐西蘭元（約合4.628億美元）從澳新銀行(Australia& New Zealand Banking Group Ltd.)手中收購UDC Finance。UDC主要為汽車、機械和其他設備提供融資。

由少數人持股的海航集團業務涉及航空、酒店等廣泛領域。該公司自2015年來已宣布了超過400億美元的交易。海航集團持有Virgin Australia Holdings Ltd.、德意志銀行(Deutsche Bank AG, DB)以及希爾頓(Hilton)連鎖酒店的股份。上個月，該公司同意以2.8億澳元（約合2.147億美元）現金收購一家澳大利亞冷凍運輸公司。

然而，近幾個月海航集團在美國等有交易達成的國家遭遇監管機構嚴格審查。隨著投資者對海航集團償還數百億美元債務的能力感到擔憂，該公司流動性壓力也不斷加大。海航集團目前計劃剝離一些資產來籌集現金。

海航集團在全球範圍內的高調作風導致外界質疑誰是海航的控制人，以及海航股東中是否有人與中國政界或政府官員有關聯。海航集團對這些懷疑予以否認，並在7月份公布了所有實益擁有人的名稱，並披露設在紐約的一家慈善基金是其第一大股東。

海航集團稱，紐西蘭監管機構的決定與全球其他監管機構的觀點相矛盾，後者近期已批准海航集團和其他中國投資者的交易。海航集團可以向紐西蘭高等法院提起上訴。海航集團表示，紐西蘭當前針對外國投資的政治環境將是該公司決定下一步行動時重點考慮的因素。

OIO一名發言人說，國籍並非駁回上述收購計劃的原因。

圍繞中國商業和政治影響力的擔憂近來在紐西蘭和澳大利亞頗受關注。紐西蘭和澳大利亞是美國的重要盟友，也是五隻眼(Five Eyes)情報共享網路中的成員。兩國之前都曾阻止中國投資者購買土地，澳大利亞還阻止中國投資者收購一家國內電力公司的部分股權。

澳大利亞參議員Sam Dastyari本月辭職，之前他與中國捐贈者之間的關係引發擔憂。工黨(Labour Party)成員Jacinda Ardern領導的新一屆紐西蘭政府最近推出了一項法案，將普遍禁止外國人購買現有住宅。

紐西蘭律師Catherine Reid稱，這一決定似乎是由不受新一屆政府政治影響的人員做出的。她還稱，在OIO做出最終決定之前，海航集團本應有機會向其提供更多信息。Reid的專長是海外投資法，她曾供職OIO。

根據紐西蘭法律，批准這樣一樁交易的前提條件是，OIO需確定外國投資者擁有適當的商業經驗，確定投資者承諾向投資項目提供充足的財務資源，且具有良好品格。如果OIO無法確定一個外國實體的控制人是誰，那麼很難滿足上述要求。

Reid稱，OIO並沒有說海航集團未通過其中的一項測試。她還說，這意味著OIO不是很理解（控制海航的）都有哪些關鍵個人，這種情況很少見。

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來源：華爾街日報