隨著互聯網的不斷發展,近些年各類服務型行業開始以網路為平台提供諸多服務,「網約工」應運而生,其人數也在不斷增長。中國大陸媒體最近開始頻繁報道網約工缺乏勞動保障這個問題,中國大陸內外的法律專家和勞工人士也指出,中國大陸需要制定法律,為網約工提供權益保障。
據中國大陸國家信息中心提供的最新數據,中國大陸共享經濟的服務提供者人數目前約為7000萬人,預計2020年將超過一億人。
隨著移動互聯網的發展,服務網路平台如今提供外賣、快遞小哥、專車司機、代駕、保潔阿姨、上門廚師、上門美甲師等各類服務。那麼,在這些通過網路平台提供的服務行業里打工的「網約工」的工作狀況是什麼樣的呢?
中共央廣網「天下財經」節目最近就這個新勞工群體的權益問題所作的一則報道指出,許多「網約工」與僱主的關係只是一種簡單的合作關係,大部分網約工對簽不簽合同抱有一種無所謂的態度;有些即便是簽訂了合同,也從未仔細閱讀相關條款,對於保險、工資、加班費、解除合同限制、經濟補償等事宜相當模糊。
報道舉例說,一位送餐員表示,他們認為自己有保險,但都不大注意是什麼樣的保險;一位代駕司機表示,他們對僱用平台有關保險等事宜的規定不大清楚;一位網約車司機透露,如果車子有損失,公司不會管。一些網路服務公司也承認,他們僱用工人沒有正式合同。一個叫「閃送」的速遞公司客服人員表示,該公司採用的是「合作兼職」的模式。
記者就中國大陸的網約工勞工權益問題電話採訪了總部位於紐約市的「中國勞工觀察」總裁李強,他指出,與中國大陸製造業的工人相比,中國大陸網約工的勞工權益保護更是幾乎不存在:
「中國大陸『網約工』的權益一直被忽視,他們與中國大陸產業工人相比,權益狀況也更糟糕,也沒有組織工會。而且在可預見的一段時間內,中共政府制定相關法律,保護他們權益的可能性也不太大。」
天下財經節目採訪的一位律師指出,網約工一旦遭遇工傷等意外,可享有的勞動者保護幾乎不存在。目前,網約工與雇方平台之間的法律關係缺乏操作指引。更有甚者,網路平台為了規避自己的法律風險,故意不履行自己的義務,反而把風險轉嫁給網約工。
另有律師指出,如何消除法律上的模糊地帶,已成為網約工群體勞動權益保障的關鍵。中國大陸勞動關係學院法學院副教授沈劍鋒表示,中國大陸的網約工目前仍然處於弱勢狀態。
那麼,隸屬於中共政府的工會在保護網約工權益方面是否拿出了一些行動呢?中國大陸勞工觀察的李強指出,中共官方工會迄今所扮演的角色只是附屬於政府的一個機構的角色,並沒有在維護勞工權益方面起積極的作用,更不用說是網約工的權益:
「很難看到中國大陸工會為爭取工人權益而積極行動。中國大陸的工會基本上一直扮演著政府附屬機構的角色。它為中國大陸工人的權益做的並不多。」
中共官媒新華社前不久的一則報道說,雖然網路平台因接單方便快捷而提高了各種服務的效率,也創造了許多就業機會,但被稱為「新型勞動者」的網約工卻在人身和財產安全方面還不享有法律保障,而且工作時間過長。
另外,「網約工」的勞動關係迄今依然很模糊,他們到底是誰的員工?他們中有的與第三方服務公司簽訂合同,有的則不簽訂任何書面的東西。
報道說,儘管網路平台與「網約工」之間的勞動關係區別於傳統企業,但「網約工」希望網路平台能夠加強對員工權益的保障。一些保潔員指出,儘管他們沒有與網路平台簽訂勞動合同,但平台的抽成很高,而且對工人管理十分苛刻。
在美國紐約的「美中科技文化交流中心」的謝家葉指出,網路服務雖然只是這幾年發展起來的,但是,在美國這樣的國家,由於保護權益的各種法律已經相當健全,網路服務平台的網約工們依然有維權的途徑。但中國大陸的問題就在於,整個維權體制就很不健全,權益受到侵犯維權很不容易:
「在美國,雖然『網約工』也還沒有組成專門的工會,但美國的勞動法和其它保護權益的法律還是相當健全的,而且人們還可以到法院上訴違反權益的行為。但在中國大陸,如果人們的勞工權益受到侵犯,他們基本上申訴無門。」
新華社報道採訪的律師們都指出,目前在中國大陸,網約工的勞動保障還不明晰,也不規範。一些大的網路平台的法律服務把自己定位成是一個信息服務商,以便擺脫法律責任。
報道所援引的上海海上律師事務所的王寅翼律師認為,中國大陸需要制定網路平台的用工規範。也有法律專家認為,要求平台與網約工簽訂勞動合同的同時,網路平台也可以通過為網約工購買意外保險的方式來保障他們的權益。
來源:自由亞洲