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g20場外誰見誰-圖

2016年08月31日 8:26 PDF版 分享轉發

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中國會場路透社

二十國集團杭州峰會召開在即,外界注意到東道國正動員杭州市民外出旅遊,要求污染廠家臨時停產,希冀峰會期間車輛不擠,天空碧藍。北京藉此國際盛會之機搭建大國外交平台。G20峰會做什麼?中方外交部發言人回答,“G20峰會應該聚焦如何為當前世界經濟成長注入新的動力和活力,應該是聚焦完善全球經濟治理的平台”。

習馬會習普會習朴會

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正式的峰會自然重要,場外各國領導人的相會更受關注。東道國領袖將與美國總統會談,儘管中方再三表態與G20峰會無關,奧巴馬絕不會放過南海問題不談。中共外交部發言人周二重申:“南海問題與G20這個場合沒有關係”。不過,白宮同日宣布,奧巴馬9月3日與習近平會晤,預計這場會晤將談及南海問題和“亞太再平衡”戰略。

習近平會不會與韓國總統朴槿惠會面,也值得關注。自從中國無法約束朝鮮連連核試,韓國終於下決心同美國聯手部署薩德反導彈系統后,中韓關係急劇惡化,雙方在薩德問題上幾無交集,習朴會有多大可能,且往後看。另外一個受到中方特別重視的是習普會,與中國都有對抗美國的情結,但也有各自的算盤,俄國從未在南海問題上表態支持中國,中國在問題上前不久還在強調該國的主權完整。當然無可否認,兩國領導人的共同點不少,使得有關中俄聯手與西方冷戰的傳聞時見報章,但有一點可以肯定,習普會在西方受到的重視遠遠低於中國,即使在俄羅斯,受重視的程度也不如中國。這也許因為兩人會面的次數太多,每次見面的結果僅僅停留在一種戰略性姿態層面。

美國俄羅斯G20較勁

接下來的幾場重要的私下會面,首先要數奧巴馬與土耳其總統埃爾多安周日在杭州的會談。這是自從土耳其未遂政變引發兩國關係緊張之後首次美土峰會,安卡拉要遣返被視為“政變推手”的葛蘭。兩國的緊張更由土耳其進兵敘利亞,名義上打擊伊斯蘭國組織,實際上既打伊斯蘭國組織,又打土耳其的首要敵人,但卻是美國的盟友的庫爾德民兵引起。埃爾多安周一證實,土耳其會一直打到伊斯蘭國組織、庫爾德工人黨以及庫爾德人民統一組織的威脅消失為止。美土關係,廣義的說西方與土耳其的關係,從戰略上看十分重要,土耳其被視為介於東西方,介於極端伊斯蘭勢力與世俗力量之間的前線之國,奧巴馬會見埃爾多安,希望重新修補關係。

但是美土關係或者西方與土耳其的關係因土耳其未遂政變受到很大衝擊,土耳其指責美國包庇葛蘭,指責西方在土耳其遭遇危險時沒有出手援助。因此,強人埃爾多安突然決定與因土耳其擊落俄羅斯戰機而幾近關係崩潰的俄羅斯重修舊好,在二十國集團峰會上,俄羅斯方面已經透出消息,普京總統將與埃爾多安總統舉行會談,此舉顯然有多重意味。普京還準備與英國首相、法國總統奧朗德以及德國總理默克爾會晤。不過,法國總統奧朗德、德國總理默克爾準備與普京討論烏克蘭驟然升溫的危機。

除去G20場外會談,二十國集團峰會前後的一些外交互動也已開始,這些互動多多少少跟G20主辦國中國有點關係。比如,莫斯科方面周二宣布,俄羅斯總統普京將於12月份正式訪問日本,時間和議程已定。這是自2005年以來多次被推遲而終於要實現的訪問。日俄關係的礁石是俄羅斯佔領的北方四島,自從俄羅斯吞併烏克蘭克里米亞而遭到日本譴責后,雙方關係處於冰點。五月份,日本首相安倍稱他與普京在索契會面后就上述問題“取得進展”,俄國外長拉夫羅夫表示在俄日關係上莫斯科打算往前走。考慮到中日關係的複雜和多變,被中國視為盟友的俄羅斯針對日本的舉動自然深受中方關心。

中美爭奪寮國

幾乎與二十國集團峰會交接,東盟峰會9月6日將在寮國萬象舉行。寮國與柬埔寨一直是中國在南海問題上的盟友,東盟會議每次發不出譴責中國的聲明,都跟這兩個國家有關。中共總理李克強9月6日訪問寮國,希望加深關係,同時出席東亞峰會。並且但是,有些觀察人士指出,自從寮國親華領導人卸任,新領導層出現疏遠中國跡象。這可能對美國來說是一個機會,美國不願看到中老關係變成中柬關係那樣親密。在李克強到萬象的同一天,奧巴馬也從北京前往萬象,奧巴馬將是第一位訪問寮國的美國總統,可見全力推向“亞太再平衡”戰略的奧巴馬,深知這個與北京親近的小國,在南海問題上的某種重要作用。

美菲總統當面釋嫌

另外,奧巴馬要在這一天與前來出席東南亞峰會的被視為“容易衝動”的菲律賓總統杜特爾特會晤。菲律賓是東南亞最親近美國的國家,尤其在南海爭端、美國重返亞太的大背景下,與中國有嚴重領海爭端的菲律賓對美國平衡亞洲政策十分重要。然而,菲律賓新總統杜特爾特上台後,連續出現了辱罵美國駐菲律賓大使,威脅要離開聯合國,威脅要與華盛頓和堪培拉中斷外交關係等事件。而且,新總統上台後發動的針對涉嫌販毒人員的“嚴打”,已在法律框架之外處死將近兩千人,引發聯合國和美國的激烈批評。奧巴馬會晤菲律賓總統杜特爾特,既要澄清新總統的反美言論,又要強化美菲關係。不過,從目前看,有點疏遠美國的菲律賓新總統杜特爾特並未有任何靠近中國的跡象,反而一再敦促中國遵守海牙仲裁法庭有利於菲律賓但是中國拒不承認的裁決。

中日領袖場外會晤的可能性

另外一場正在舉行的兩個二十國集團成員國之間的會晤亦不可小覷。正在訪問印度的美國國務卿克里周二啟動第二屆“美印戰略及商業對話”,分析稱,面對中國在亞洲日益強勢的增長,華盛頓打算與新德里強化安全與經濟領域的相互合作。

還有,G20峰會開幕前,加拿大總理特魯多已於30日前往北京,兩個月前,訪問渥太華的中國外長王毅在兩國聯席新聞會上斥責提及人權的加拿大女記者“傲慢”“不負責任”,為中加關係蒙上一層陰影。特魯多在G20開幕前先行訪問中國大陸,他說“通過此行使加中關係更加緊密和更加平衡”。

中日領袖也有望在峰會場外會晤,但不能完全肯定。據稱,為營造氣氛,北京在這期間將減少或者不派船艦前往釣魚島巡邏。不過,東京方面周二表示,尖閣列島歷史上就屬於日本,這句話與中方所說的“釣魚島自古以來就屬於中國”近似。看來,兩國在東海和南海問題上存在的深刻的緊張揮之不去。

來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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