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「希望工程」里的「絕望」
曹長青
多維網日前刊出《南方周末》記者方進玉揭露「希望工程」負責人徐永光涉嫌腐敗的調查報道，我仔細讀了這篇四萬多字的長文，感覺是這篇報道內容翔實，用證據說話，有很強的說服力。尤其這篇報道是身在中國大陸的記者所寫，其挖掘醜聞、調查真相的新聞敬業精神，不畏權勢、勇於挑戰、無懼後果的人格力量，都十分令人敬佩。
海內外媒體對希望工程涉嫌腐敗已有一些報道，但方進玉的這篇獨家報道，提供了更多的證據和事實。把這篇報道的主要脈絡概括分析，我認為它提供的事實表明，「希望工程」起碼在四個方面有嚴重問題：
第一，「希望工程」負責人徐永光隨意挪用大筆（多達一個億）海內外捐款，進行投資等各種商業活動，違背了捐款人要把款項直接、迅速用於幫助貧苦地區孩子上學的意願。
對於這個問題，我們可以911後美國民眾捐款及使用情況進行比較。美國紅十字會等慈善機構，收到911捐款幾十個億美元。但從沒聽說這些慈善機構敢把這些資金用於投資辦廠、開公司、炒股票。因為：其一，捐款人提供資金，是要立即救援那些911遇難者的家屬等，慈善機構不可中間耽誤（把捐款投資，回收都需要時間）擱置。人們對「希望工程」的捐款也是這樣，要對貧困地區學生直接救援。徐永光這種投資行為並沒有事先得到捐款人的認可，當然捐款人不可能同意把捐款（中間截留）擱置相當一段時間後再救援。其二，任何投資都有風險，如果虧損，等於扭曲了捐款者的根本意願。
第二，把慈善捐款「直接投資」違背中國現行法規。
徐永光把捐款用於投資的理由是，要用錢滾錢，保值增值。但對中國公益性基金會進行監督的「中國人民銀行總行」在1990年和1995年的兩個規定中指出：如果拿捐款自行去「直接投資」，屬於違規；如果委託其他金融機腹「間接投資」，才算合法。
從方進玉的調查報道來看，徐永光把很多慈善捐款都擅自「直接投資」。例如在深圳投資建「精細化工廠」，在蘇州投資熱療儀，在大連開興南公司，在廣西欽州投資，在山東辦多種經營公司，在紹興辦中青公司等等。而且還把150萬美元慈善捐款給港商（徐永光好友）做銀行的生意抵押金。另外竟還把慈善捐款當作貸款，高利貸給風險很大的公司。徐永光簡直把慈善捐款當作了自己腰包里的私錢，要怎麽花、怎麽用，都「隨『徐』所欲」。徐永光也對此毫不掩飾，自我炫耀他又當慈善家，又當企業家。
徐永光對此辯解說，像美國等西方的基金會也有投資，以錢滾錢的。但在美國，類似中國希望工程這種救急的捐款，如911捐款一樣，是必須儘快、直接交到需要者手中的，慈善基金會等不可把捐款轉做投資，即使為了錢滾錢的目的也不可以。美國的確有把捐款的部份拿去投資的，但這種捐款不是「救急」的。
例如哈佛大學，每年得到的捐款多達兩億美元，《紐約時報》曾報道說，哈佛把一部份捐款放到了「聯邦債卷」和「共同基金」上。哈佛可以這樣做，因為這不是救急捐款，而是給哈佛長期發展的捐資。即使這樣，哈佛等大學仍相當謹慎，把資金多放入相當保險的「聯邦債卷」，因為買這種債卷，只有美國這個國家「崩潰」了，才會有大損失。而做出這樣的決策和具體投資比例，都要經學校「董事會」認真討論通過，不是像徐永光那樣一個人就可決定。而且哈佛的投資都是交給經濟師和財經專家來進行，整個審核過程既嚴密、嚴謹，又公開、透明。
而徐永光把一億多慈善捐款擅自直接投資辦各種工廠、公司，既無專業的風險評估，又沒有嚴密的審核批准過程，更無透明、公開化（僅徐永光等幾個領導人掌握），不出問題才是怪事。據前希望工程財務部幹部柳楊的文章披露，徐永光用慈善捐款做投資的28個項目，有23個沒有收益或連本錢都無法收回。10年投資1億5千8百萬元，收益僅3千萬元。
第三，把慈善捐款轉到個人名下炒股票是嚴重違法。
方進玉的調查報道最令人震驚的一點是，徐永光竟挪用希望工程捐款，放在他的私人名下炒股，而且這樣幹了長達10年之久！
這種挪用公款到個人名下炒股的事情被記者調查時，徐永光一直否認，說他從沒有這樣做過。直到記者獲得證據追查時，他才承認挪用了捐款，但狡辯說，他雖然把捐款轉到他個人的名下，但他是希望工程的法定代表人，炒股賺到的錢仍是希望工程的。這種說法不是在唬幼兒園的孩子嗎？最低的智商也能明白：
其一，只要公款被挪到私人名下，性質就已變化，屬公款私用，或變相貪污；且不說捐款人絕不會同意把給希望工程的救急款，挪到徐永光私人名下炒股票。
其二，誰會保證徐永光把炒股賺到的錢交到希望工程的賬上？因為這一切都是秘密進行的，沒有外人知道。如果徐永光炒股賺到錢，而他只要把原來的本錢（200萬或300萬）轉回希望工程的賬上，公家的賬就「平」了。
其三，這就好比大家合夥辦個公司，公司老闆卻偷偷地把大家集資的錢挪到他私人名下去炒股。當被發現時，他說，我是這個公司的法定代表人，我賺到錢當然就是這個公司的。問題是，事先投資者沒有同意這些錢被拿去炒股票；而且這個老闆暗地挪款行為本身，就證明他賺到錢不可能交給公司。而一旦炒股賠了錢，他還可以「為公司錢滾錢的良好願望交了學費」而推卸賠款責任。徐永光就是這麽乾的，他已承認挪用了270萬元希望工程捐款到他私人名下炒股，僅憑這一條，就應該法辦他！
第四，打擊揭示真相者：
如果徐永光心裏沒有鬼，沒有腐敗，他應該理直氣壯地歡迎所有的記者去採訪調查，不怕任何人的檢舉揭發。但他做的正相反，把希望工程內部最早反腐敗的借調青年幹部易曉誣告為「貪污受賄犯」，還向司法部門提交報告，以保護希望工程名譽為借口，要求對易曉秘密審判，從嚴懲處，結果易曉被判「死緩」，至今關押。從方進玉的調查報道來看，易曉的罪名難以成立，因為所謂貪污受賄，起碼款項應到自己手中，但所謂易曉貪污的200萬元，和所謂受賄的5萬元，都沒有到易曉手裡，而且都正式通過國家銀行和有關機構轉賬走了手續。最關鍵的是，最後查到了徐永光批准200萬元撥款的簽字手續，僅從這些，就預示這像個冤案。而製造這起冤案的主謀就是徐永光。
對於媒體的調查，徐永光更是用各種手段阻撓。香港《一周刊》曾報道希望工程捐款用途不當，結果徐永光到香港告《一周刊》誹謗，最後該刊賠了300萬，因為《一周刊》拿不到希望工程的賬目等情況。
對於《南方周末》，當揭露希望工程賬目問題的該期報紙正在付印時，徐永光通過團中央關係找到中宣部，下達緊急命令，不僅查禁了所有對希望工程的所謂負面報道，並逼迫《南方周末》報廢了已上機印刷的價值30多萬元的當期報紙。同時使偌大個中國（有2050家報紙，50萬新聞工作者），誰也無法公開刊出對希望工程的調查和報道。
在打壓報道真相的媒體和記者的同時，徐永光拉攏那些有償記者和「媚體」，為他歌功頌德。據希望工程內部人員柳楊的材料，參加希望工程記者會，寫歌頌報道的記者，都付給「補助費」，報紙記者每次200元，電視記者每次2千元。那個和「巴靈頓博士」丈夫吳征一起招搖撞騙的哥大「偽校董」楊瀾，據柳青的材料，得到的補助費「更多」：楊瀾把《憑海臨風》的稿費捐給希望工程20丌元，但第二天，青基會就和楊瀾簽協議從我們那裡又領走同樣數額（20丌）的「工作經費」。而楊瀾則贏得了給希望工程捐款的美名。
柳青還說，「我清楚記得楊瀾此後又以同樣方式，多次從青基會財務部領取過希望工程的大額工作經費┅┅」這位從「希望工程」捐款中「多次」拿過「大額工作經費」、貪用山區窮困孩子救援款的「大腕」楊瀾，就像對待前瀋陽市長、大貪污犯慕綏新一樣（兩次採訪歌頌），總是知恩圖報，柳青說，「這次徐永光遭遇麻煩，楊瀾立即為老徐做了專題片，積極幫老徐說話。」楊瀾就這麽明火執仗、坦然地把大眾公器變成私人工具，把「陰影」播成「陽光」。
希望工程財務部的人說，徐永光從不去領工資，他「懶得去」。這位掌管幾個億捐款的前團中央組織部長絕不缺錢。當記者問他工資時，他說「我都說不准我月收入多少錢。」據柳楊的材料，徐永光連找三陪小姐的花銷都作為「工作費」報銷了。
這樣一個明顯涉嫌腐敗的官員，卻成為「希望工程」的主管，真是讓人絕望。面對希望工程的光環和徐永光的權勢（不僅有錢，而且有團中央書記的靠山），調查這樣的人物，這樣複雜背景的案子，需要多少心血，更需要多少膽量。我自己曾做過一些調查採訪，深知此中甘苦。歌頌性的新聞，怎麽過頭了當事人都不會計較，更不會有官司；但揭露醜聞的調查性報道，一個引言不準確，都可能吃官司。而且要付出比一般新聞報道多很多倍的時間和精力。方進玉說他僅調查易曉的案子就用了一個月，我完全可以想到他付出多麽大的心血。
對方進玉更難的是，徐永光有權勢，不僅封殺了他的稿子，而且對他的人身安全都可能有威脅。報道說，現在中國黑社會砍胳膊、剁腿都有價格表，割一隻手只要800人民幣。方進玉曾對《南方周末》的青年記者們說，他如果出了「意外」「十有八九就是徐永光乾的。」他要同行們給他寫篇報道，開個追悼會。話雖有玩笑成份，但內含悲壯。
方進玉的勇氣和敬業精神不僅值得所有新聞同行敬佩，而且他面臨的困境更需要海內外新聞從業者的支持和道義聲援。希望工程的腐敗是個大案，我不相信徐永光這隻並不算太大、但太囂張的「蒼蠅」就能躲過去。中國救援貧困地區學生的「希望工程」已腐敗到沒希望了，但方進玉的調查報道，卻令人看出中國新聞事業的「希望工程」還沒有絕望。
（載《多維網》2002年12月31日）
2002-12-31
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