胥志義:特朗普能不能挽救美國的就業崗位?
作者:胥志義
特朗普能當選總統,與他要挽回美國就業崗位的口號有關。全球化確實帶來美國就業崗位的萎縮。產業從發達國家向不發達國家轉移,究竟使美國減少多少就業?不同的研究有不同說法,一說約300萬。一說達到1000萬,差別很大。因為失業不光與產業轉移相關,還受複雜因素影響。但美國佔領華爾街運動確實是美國失業人員對大量資本投入國外的不滿相關。
但就業崗位說挽回就挽回得了的嗎?
2011年2月一次企業家和總統的餐會上,就蘋果產品多在國外製造,奧巴馬總統就問過喬布斯:為什麼不把這些就業機會帶回美國?喬布斯回總統說不可能,理由就是成本低,而且不是只低一點。現在的特朗普,就能強迫蘋果公司把製造工廠撤回美國?美國是一個私人權利包括投資自主權得到保護的國家,只要這一權利不被侵犯,華爾街的資本投向那裡,包括投向那國,便不是總統能管得了的事。
也許,特朗普可以對國外商品徵收高關稅,來保護美國產業不被轉移出去,但關稅必須能抵消美國製造成本與他國的差異,這不但將帶來他國的抵制和對抗,影響美國的出口,還將侵害美國消費者利益,美國人買不到價格低的商品了。人民生活水平的提高,當然要有就業,有收入的提高,卻也包含著購買價格越來越低的商品。收入高物價高並不等於人民生活水平高。收入不變物價下降同樣可以提高人民生活水平。特朗普要用國家權力來保護美國產業,當然包括就業,卻會損害消費者利益,這能是為了美國利益?
全球化不可阻擋的原因,在於市場的內在擴張力,必然突破國界對市場的分割,即突破國家主權的封鎖。因為這種內在擴張力不僅建立在投資自由的基礎之上,而且建立在消費自由的基礎之上。美國資本技術擁有者在全世界尋找利潤最大化的投資地域(國家),和美國消費者在全世界尋找最有性價比的商品,是人權最重要的體現。任何國家權力企圖限制這種自由,不僅是一種侵害人權的行為,還會阻礙人類的共同進步。
排除一些社會因素,產生失業最主要的原因有:A,機器先進化發展帶來的效率性失業。B,落後產業淘汰帶來的結構性失業。C,產業地域分工的重新調整帶來的地域性失業。這三者都是經濟追求更有效率的結果,在社會發展過程中永恆存在,除非你不要發展。只是在不同地域、不同時段有或輕或重的表現。美國現在的失業包含多種原因,地域性失業或是其中的一個原因,甚至是很重要的一個原因,卻不是全部原因。只是以經貿政策來解決失業,恐怕很難奏效。
事實上,2014年以來,美國經濟開始復甦,失業呈下降趨勢。2015年,美國新增全職就業崗位240萬個。因為美國製造業的成本在不斷降低,與中國製造業相比,只略高3%。製造業成本下降,與美國的技術進步特別是頁岩油氣革命密切相關。顯然,美國失業下降,並不是奧巴馬挽回來的,也不是什麼經貿政策的作用,而是美國民間技術進步創新不斷的體現。低技術勞動密集性產業向不發達國家的轉移,確實給美國的藍領工人帶來一段時間的傷害,但這或會促進美國高新技術產業的發展,形成一種更為合理的全球生產分工。
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美國雖然存在貿易逆差(與中國是1:4),卻已經由資本項目的順差所平衡。美國資本投向國外,利潤卻流回本國。否則,長期的貿易逆差不可能持續。只是這些利潤掌握在美國較少的資本與技術擁有者手中,導致國內貧富差距擴大。全球化可以均衡地域(國家)間的經濟發展水平差距,卻會帶來資本技術輸出國國內貧富差距的擴大。如何解決這種由全球化帶來的國內貧富差距擴大,可能是一個新課題,確實棘手。但我想,用反全球化的方法並不適當。


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