作者/記者/主持人：

• 寧馨

焦點對話：蔡英文上台一周年，該打多少分？

來源：美國之音

華盛頓 — 

轉眼間，台灣總統蔡英文上任已經一年了。在一年前的就職演說中，蔡英文總統表示要以「謙卑，謙卑，再謙卑」的姿態，領導一個「傾聽人民聲音的政府「，打動了成千上萬台灣和大陸民眾的心。一年之後，讓我們來回顧和點評：蔡英文政府在內政，外交和兩岸關係方面最大的成就和敗筆是什麼？以高人氣當選之後民意支持度大幅滑坡，是不是台灣總統的宿命？

參加討論的四位嘉賓是：中天新聞華盛頓特派員臧國華先生；北美「世界日報」副總編魏碧洲先生；政論作家，時局分析人士陳破空先生；普林斯頓社會學博士，政治與經濟學者程曉農先生。

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魏碧洲認為，可以給她蔡英文勉強打60分。她過去一年來基本上可以說是毫無建樹。她提出很多新看法和新說法，但是在實際執行上都遭到很大困難。這些困難並不見得是來自所謂藍營的抵觸，而是因為這些政策跟人民的生活和人民的意願有抵觸，所以在推動上有很大的問題。加上整個計劃和方案的思慮不夠周全，比方說前瞻計劃中的輕軌項目就是一個例子。大家都認為這是一個分贓行為，讓地方建設中綠營所在的縣市長能夠獲得可以消化的預算，而對於解決台灣鄉村之間的交通並沒有前瞻性，而僅僅是撒錢而已。總之，很多事情在推動時都沒有經過深思熟慮。兩岸關係方面，魏碧洲說，蔡英文不承認九二共識，所以大陸沒有談判的餘地。我認為，北京要正確解讀台灣選舉結果的意義，這就是，兩岸關係應該與時俱進，不能始終拘泥過去的九二共識，而應該設計出2.0版；而且，北京應該與美國和台灣一起坐下來談判。

有觀眾提出，台灣民選總統一代不如一代，蔡英文不如馬英九，馬英九不如陳水扁，陳水扁不如李登輝。魏碧洲指出，我們應該看到的是，民主體制下，政府每隔四五年換一次，得以即時體現新民意。任何目標要一步到位都是不可能的，這也是民主的常態。一個民選總統如果要改革的話，不應該過分在意民意走向。

陳破空表示，蔡英文上任一周年，執政業績不俗，舉凡經濟、外貿、遊客、股市等，都呈上升態勢。蔡英文作風穩健、雖然慢了一些，卻不容易出差錯。處理兩岸關係，既不接受九二共識，也不推動急獨，奉行中道路線，符合兩岸現實。任用「老藍男」，是為了穩定政局 ，保持施政的暢通。年輕人收入沒有提高，是一個大問題，蔡英文必須設法去解決。

陳破空說，蔡英文目前民望不高，一方面，蜜月期過去，另一方面，不容易滿足各方面人士的期待。藍營是反對黨，當然批評蔡英文，況且，蔡英文堅持與九二共識保持距離，兩岸關係低迷，當然令藍營人士不滿。綠營中，批評蔡英文的，主要是深綠人士，他們迫切希望推動台灣獨立議題，但在現實國際條件下，身為總統的蔡英文無法做到，故而讓他們失望。北京對付台灣，不斷有小動作，但總體而言，還算克制，兩岸暫時沒有大風大浪。

臧國華認為，蔡英文執政滿一年，她的最大政績和敗筆，在我看來，都在兩岸關係上。由於蔡英文拒不接受九二共識，導致兩岸關係停滯，連帶台灣的國際空間遭到壓縮，這是她的敗筆。但是，兩岸關係僵持並沒有導致台海緊張情勢，沒有導致台海劍拔弩張，這和她不挑釁北京的決策是有關係的，所以這又是她的政績。在內政上，蔡英文也是做了一些事的，例如一例一休，例如向原住民道歉等等。但是在兌現她振興經濟、創造就業的競選諾言方面，她卻是非常的力不從心。

臧國華說，蔡英文本質上是個秀才，缺乏一國之君的霸氣和眼光。她是想做事的，但是又缺乏詳細周密的統籌和規劃，因此有些事情做起來事倍功半或吃力不討好。例如年金改革和同婚。我認為隨著兩岸實力對比的此消彼長，蔡英文必須思考如何打破兩岸僵局的辦法。馬英九一中各表了八年，台灣好像只有收益沒有損失；國際空間上兩岸也是相安無事。如果蔡英文真的一門心思想台獨，不計後果要台獨，那她就乾脆去台獨，冒著戰爭風險也值得。如果她的目的是想維繫政權，或者為台灣人民謀福利，那她就應該在「一中各表」上下下功夫，以承諾不獨，換取不武，換取台灣的尊嚴、國際空間和經濟紅利。

程曉農表示，蔡英文上台一年來最大的成績是推動年金改革，政策實施上沒有明顯的敗筆，總體而言可以打80分。年金改革的關鍵是削減軍公教人員的「18趴」(指退休金儲蓄特別優惠利率18%，退休年金5年可翻一番)。這個1958年實施的政策在當時有必要，台灣土改后農民和城市住戶因土地升值而財富增加，但軍公教人員沒有土地，將來退休后靠退休金生活的話，收入相對於本省有地居民會少很多，所以有此優惠儲蓄利率，可改善社會公正。但到了現在，在財政吃緊、政府的退休基金可能破產的情況下，繼續保留這樣的特殊優惠利率，就變成了軍公教人員的特權福利，破壞了社會公正。這一改革必然有阻力，蔡英文政府敢於推動，就是一大成績。藍營的批評主要是兩岸關係不如馬英九時代、削減「18趴」；而綠營的批評則是嫌蔡政府對大陸不夠強硬。這兩種批評都沒有道理。過去一年來北京堅持「加壓促變」的方針，以台灣不堅持「92共識」為理由，希望通過施加經濟壓力而讓台灣民意轉向親北京。這是對台灣民意的最大誤判，台灣60歲以下的人都是台生台長，已經習慣於台灣的民主政治和自由的生活環境，大多數不再有「反獨促統」之類的認知，大陸對台灣施壓，只會產生反效果。

程曉農說，蔡英文政府的最大失誤是對兩岸經濟關係的前景至今缺乏真正的前瞻眼光。台灣經濟上對大陸的高度依賴養活了大批台灣的企業，但也因此造就了台灣今天薪資低下、活力不足的局面。如何從政策面全面檢討，重新探索台灣經濟的自主發展之路，其實是台灣的當務之急。民進黨政府要振興台灣經濟，必須克服民進黨部分人的左傾色彩，不能一味模仿歐洲的高福利、低工時制度，而是必須保持與大陸經濟制度的競爭力，這樣台資才可能迴流；不能局限於推動基礎設施為主的七大項目，而是必須有吸引在大陸的台資企業迴流的有效政策手段。美國能繼續承諾保護台灣的安全，已經給台灣帶來很大的安全感；台灣不應該指望美國為了台灣而杠上大陸，畢竟美國政府需要顧到美國自身的種種利益。與其說是美國拿台灣當籌碼，還不如說，是台灣在兩岸關係這個台灣最大的外部關係上持有美國這個籌碼，能有這樣的籌碼，是台灣最大的幸運。

更多精彩內容，請收看2017年5月19日的《焦點對話》完整版。

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