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周農建:對美朝峰會中國人無須過於糾結

2018年06月17日 11:52 PDF版 分享轉發

作者:周農建

摘要:一旦開放,周邊諸國都可搭上便車。而中國有“近水樓台先得月”的地緣便利,加上傳統友誼,可以捷足先登。所以,對朝鮮半島局勢的最新發展,無須過於糾結。

6月12日,總統與朝鮮最高領導人在新加坡舉行了歷史性會晤。隨後兩國首腦簽署了聯合聲明,對在朝鮮半島建立和平機制和實現半島無核化作出了承諾。

關於這一有史以來第一次的意義,特朗普和金正恩各自均表示,這是一場劃時代會談,對開創新的未來,建立新型美朝關係,具有重大意義。金正恩稱,“世界將見證巨大的改變”。特朗普稱,美朝首腦會談取得很多進展,“比任何人預期的都好”。

當然外界有各種不同的見解。有媒體認為,這是金正恩的勝利,特朗普作出了重大讓步。也有說,的最大贏家是,唯一輸家是日本。還有人說,特金會令中國感到不安。美朝一旦擁抱,中國將成最大輸家。

這類有關誰輸誰贏的見解,是一種零和遊戲思維。而這種思維用在半島問題,並不恰當。因為一個和平的、無核化的朝鮮半島,無論對朝韓兩國,對中國、日本、俄國和美國,都是有利的。這是一種共贏,而不是誰輸。相反,一個不時試爆核彈,不時舉行大規模軍演,緊張局勢不斷升級的半島,對周邊國家都是一種災難。

有人從一種談判和博弈的角度去評判特金會的意義,看誰較多地堅持了原有立場:如果誰從原有立場退卻了,誰就輸了。這種分析過於狹隘。客觀地說,就原有立場而言,朝鮮從堅持擁核,到承諾棄核,發生了180度的轉變,而美國的去核化立場並無變化,只是策略上可能稍有讓步。但僅憑這一點,要說朝鮮輸了,也不恰當。

朝鮮半島無核化問題,原本是一個死結。倘使平壤一意孤行,在擁核上一條道走到黑,美國除了軍演和制裁,並無更多辦法。然而這種對峙,對美國並無實質損害,對國小民貧的朝鮮,卻有難以負擔之重。一直以來,朝鮮將擁核作為實現國家安全的一種保障,這其實是走入了一個誤區和死胡同。朝鮮安全的根本保障,並不在於是否擁有幾枚原始核彈,而是因為背靠中、俄兩大國,緊鄰,有三國的和平意願“罩著”,而美國不可能越過三國,特別是作為朝鮮“人質”的韓國,直接對朝動武。試想,假如朝鮮不是有這種地緣上的有利,而是位於非洲或中東,其核武基地早就被“消滅在萌芽中”了。倘若朝鮮能從死胡同里走出來,這對朝鮮而言,其實是向“贏”的、有利的方向作出的明智選擇。

美朝峰會和朝鮮問題的最新發展對中國有何意義?

在中國,有一些人長期受意識形態宣傳的影響,對朝鮮無論如何出牌,都是稱讚不已。無論擁核棄核,都是高明的,都是權謀如何了得,玩美國於掌中。都是有利於朝鮮和中國的。這顯然是一種粉絲心態使然。因為就邏輯而言,在同一時段內,正反兩種選擇不可能都是正確的、都是利國利民的,都是對朝鮮和對中國的最佳選擇。

在中國,還有一些人從是否參与其事的角度來看待中國的得失。在他們看來,特金會只是美朝兩國在玩遊戲,中國被排除在外,甚至將來都可能被排除在半島和平進程之外,“被邊緣化”。這種擔心可以理解,但有點只在意過程,不在意結果。當事物的發展能夠無需參与,就能朝向有利的結局發展,天遂人願,豈非好事?何失之有?

當然,還有一些人擔心,美朝結束敵對,相互擁抱,朝鮮南北一旦統一,甚至可能進駐鴨綠江邊,中國沒有了戰略緩衝。這種擔憂,純屬杞人憂天。

首先,對朝鮮而言,維護世襲政權的安全是第一位的,也是其過往發展核武和現在尋求美國的安全承諾的動機所在。朝韓一旦統一,世襲政權便不能延續,這肯定不會是朝鮮當局所能接受的。這一點與當年的東西德統一,不能相提並論。只要朝鮮政權內部不發生危機,一種最樂觀的情況也至多隻會是,朝鮮半島出現一種名義上的、鬆散的“邦聯”式統一,雙方軍政外交自理,仍然事實獨立。試想,美軍進駐鴨綠江邊,朝鮮政權有旦夕存亡之憂,平壤豈會接受?

其次,那些曾經遭受過殖民統治的國家,從印度、巴基斯坦、越南、馬來西亞、菲律賓,到非洲諸國,如果不是情非得已,都是不歡迎外國駐軍的。朝鮮民族作為一個曾受殖民統治的民族,民族自尊心尤為強烈。韓國盧武鉉執政時期,要求美軍撤出首爾,撤出韓國,收回戰時指揮權。為此,韓美兩國商定於2012年4月向韓方移交戰時作戰指揮權。後來,由於平壤仍推行先軍路線,不甘寂寞,南北關係極度緊張,美韓移交戰時作戰指揮權和撤軍之事也就不了了之。顯然,韓國之所以需要美國駐軍,並非情有所願,而是安全顧慮下不得已而為之。倘若朝鮮半島實現了和平,朝韓兩國不再敵對和以武力相威脅,美軍撤出半島,也是水到渠成的事情。

第三,那種所謂戰略緩衝,也是似是而非。中國西邊國門外,美軍在鄰國阿富汗駐軍十余年。中阿之間的戰略緩衝國又在哪裡呢?萬裡邊疆,一密百疏,何緩之有?

儘管人們可以對美朝聯合聲明所確定的框架是否能最終實現存有疑慮,儘管實現半島和平和無核化進程可能會有曲折,但是,不能否認:雙方都在為和平作出努力。而這一會見本身,就是一個良好的開端。

如果一切順利,朝鮮半島實現和平和無核化,美朝實現關係正常化,朝鮮走向改革開放的道路,倘若出現這種結局,這對中國而言,都是好事。至於是否參与半島和平進程的某種談判過程,對北京而言,其實並不重要。

可以預見,一旦朝鮮打開國門,相關諸國中,美國未必會得利最多,卻很可能得利最少。當年美國打下伊拉克,耗費億萬,陣亡數千軍人,付出巨大代價而未得到多少實惠,卻被別國“不勞而獲”,乘機收穫了利益,以致美國今日仍對中國“搭便車”耿耿於懷。

朝鮮一旦開放,引進外資,開闢市場,周邊諸國都可搭上便車。而中國有“近水樓台先得月”的地緣便利,加上傳統友誼,可以捷足先登。

所以,對朝鮮半島局勢的最新發展,樂觀其成,力促其成,足矣!無須過於糾結。

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