作者：顏丹

中共的計劃生育政策，致使中國陷人口危機。圖為浦江人民醫院一個新生嬰兒。

近日，遼寧省官方發布的《人口發展規劃（2016—2030年）》成為了陸媒競相報導的焦點。因為該省“規劃提出，到2030年，總和生育率提高1倍”；“完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策”。

對此，有權威專家樂觀的表示，“探索生育二孩獎勵政策值得肯定”，“相信後續還會有更多省份跟進”；但與此同時，他又不怎麼樂觀的指出，“遼寧要實現總和生育率翻倍（2030年的1.8），……不太現實”，因為“總和生育率一旦下降到1.3—1.5之下，再想回升上去，難度很大。”而“遼寧2015年的總和生育率為0.9”，並計劃到2020年時，才提升到1.4。

專家前後矛盾的言辭只能更加凸顯出，那些獎勵政策未必是對症下藥。在“生育二孩意味著生活成本、教育成本、住房成本都會相應增加”的這些癥結面前，遼寧官方在規劃中提出的“對生育兩個孩子以內（含兩個）的不實行審批”、“支持婦女生育后重返工作崗位”、“鼓勵和引導社會力量舉辦……服務機構”、“在大型公共場所……等設置母嬰室或嬰兒護理台”、“到2020年前，遼寧力爭新增產床2000張，增加產科醫生和助產士3000名”等諸多措施都只是隔靴搔癢而已。

惟一能與“成本增加”產生關聯的，只有“將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策”這一項。然而一說到關鍵，媒體卻把話題轉向“近日公布的個人所得稅法修正案（草案）”。說該修正案“擬增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除”。

所謂“專項附加扣除”，說白了，就是如果收入里有上述支出，這部分錢就不必扣個稅了。然而，相比這些龐大的開支，能省下的個稅卻只是杯水車薪。如果政府隨便找個由頭把價格漲上去，老百姓就是丟了西瓜、撿了芝麻。開支更多，減稅又能起什麼作用呢？只要市場仍由政府說了算，老百姓就只能永遠當待宰的羔羊。

有媒體已經指出，“個人所得稅法修正案草案提到‘子女教育支出’一項的扣除”，但“全文並未做詳細說明”。由此足見官方對減稅的實際誠意。還有專家甚至談“補助”色變，一聽“可以對生二孩的家庭減免一定額度的個人所得稅”，就立即表示，“想通過資金補助去改變家庭的生育願望，實際效果並不大”。

媒體、專家的聲音，某種程度上就是政府的決斷。遼寧政府說了半天“獎勵”，卻無法打開無生育意願家庭的心結。養孩子難，不是因為個稅太高，而是因為包括教育在內、需要花在孩子身上的各項開支，都是一筆足以讓普通家庭被壓得喘不過氣來的巨款。而這其中，甚至有許多費用都是由政府部門巧立名目、強行徵收的。

在這種情況下，越來越多的中國年輕人不僅沒有生二孩的意願，甚至連是否要生孩子都表現的十分猶豫。趕不上物價的收入以及教育、醫療、養老這三大難題，讓普通家庭甚至連一個孩子都不敢生。顯然，生育率低的關鍵，還在於收入水平低以及整個社會保障體系的失靈。要想解決這個問題，並不需要政府提供什麼“經濟支持”，而只要求政府老老實實、在民生保障上盡職盡責。

作為GDP總量已趕超世界強國的中國，是否也應該參照一下發達國家的社會保障標準？僅拿教育福利來說，法國從小學到大學一路免費，如果家庭收入低於一定標準，孩子每個學期開學時，就可領取249.07歐元的補助；美國公立大學的學費低於每年1500美元，約是美國從業人員平均年收入的1/30；英國大學階段以前的教育均免費，大學階段也有90%的大學生可獲得政府津貼。對低收入家庭來說，從幼兒園到大學教育是一路免費的。

人家的“一路免費”，那可是真正的分文不取，根本沒有任何變相或額外的收費項目。相比之下，中國所謂的“九年義務教育”真是完全免費的嗎？此外，人家首先要保障的，永遠是低收入群體。而在中國呢，何止低收入，哪怕是一般的工薪階層，也毫無保障可言，只能在生死邊緣掙扎求生。

可笑的是，提高個稅起征點后，政府還一個勁兒的猛吹，“月入一萬元者，個稅降幅超過70%”；我們不禁要問，中國月入一萬者，究竟有多少？當北、上、廣、深發布超過1萬的月平均工資水平時，又有多少在高喊自己“被平均”了？

還有更重要的，是人家發達國家的稅收佔GDP的比例甚至與中國相差無幾。人家是高稅收、高福利，而中國卻是高稅收、無福利。這也正是中國大量富豪、中產都選擇移民海外的關鍵原因，他們深深懂得，即便自己再有錢，也經不住中共這伙惡匪、強盜的洗劫與搜刮。如果連有錢人都表示“經不住”、“受不了”，那可想而知，窮老百姓又如何承受得了？

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現在的中國人，能把自己養活就算不錯了；“一人吃飽、全家不餓”，就是中國P民們最真實的生活狀態。“多一個人、多一張嘴吃飯”，也決非是電影里那些“吝嗇鬼”們的台詞。然而，中共必須認清，如此算計著過活、擔心養不起孩子的龐大群體卻是提高生育率的中堅力量。因為中國最缺的，不是什麼“二孩”，而是大家都表示生不起、養不起的“一孩”。