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RSS/FEED訂閱周蓬安：「霸座案」頻發 鐵路警察該履職了
作者：周蓬安
“霸座男”、“霸座女”頻繁衝擊人們固有思維（網路圖片）
就在“霸座男”、“霸座女”頻繁衝擊人們固有思維，弄得社會紛紛討論如何維持高鐵秩序，如何維護相關乘客合法權益，質疑鐵路部門管理能力，甚至討論國人如何增進“契約精神”的時候，昨天又出現了“霸座大媽”的案例。
9月17日，重慶北站，上海虹橋開往成都東的D353次列車上。一位年約六旬的大媽坐在了乘客小張的座位上，遲遲不見起身讓座。這時，同排的曾女士轉身幫著小張提醒大媽，先起身讓座，待列車開行后，再找其他空位坐下。不想，在勸讓過程中，曾女士遭到了大媽言辭激烈的回擊，面部也被抓傷。
事發后，列車員將大媽和曾女士分開，並對雙方進行了調解和勸導。曾女士說，購買無座票的大媽被拉開后，還曾坐到另一個乘客的位置上，旁邊一位大伯看不下去，讓其離開時，又與大伯動了手，“那個伯伯的脖子還遭抓傷了。”隨後，列車長也趕來，把大媽帶離該車廂。
此前“霸座男”、“霸座女”均被罰款，還被列入黑名單，將在一定時期內限乘所有火車席別，而這位“霸座大媽”卻沒有受到任何處罰，估計她下回還會這樣無理“霸座”。
幾天前，看到有關“霸座女”的標題時，我的第一感覺是這名女性應該是個文盲，不會上網，更不上微信，不了解上個月發生的“霸座男”事件。但點開視頻，看到她還掛著耳機，而且說話方式也與文盲絕對“搭不上邊”時，就大跌眼鏡了。如果她不是為了出名而故意為之，實在是沒有辦法解釋得通。
為何“霸座案”會頻頻發生？從表面上看，是因為少數乘客素質低下，缺乏基本的“契約精神”，習慣於“佔便宜”。但若從深層次分析，無疑暴露出鐵路部門內部管理混亂，乘警及鐵路公安部門不能正常履行職責所致。
我在《高鐵上裝病霸座，本質上還是恃強凌弱》一文中曾批評鐵路部門：鐵路作為具有主導能力的契約一方，在整個事件中表現出了毫無章法的一面。結合此前“高鐵扒門”事件現場即可輕鬆窺見，鐵路部門似乎沒有一套較為完善的“應急預案”，所以才會表現出猝不及防，然後手足無措。
我還批評乘警：依照常規思維，一般發生這種糾紛，只要通過乘務員或列車長即能得到解決。這個“賴人”敢於不理列車長的規勸，主要因為列車長不會對他動粗。但不可思議的是，乘警勸他依然無果，這就令人百思不得其解了，警察的強制力難道在此刻煙消雲散了？
有人會替這名乘警解圍，說當事人稱自己有病，在目前“仇警”這個輿情環境下，誰敢輕易動他？乘警沒有對其採取強制措施，是擔心被人說成“過度執法”、“粗暴執法”。有網友給我留言稱：在中國，警察敢對無賴動手？他們地上一躺，視頻一拍警察打人啦。你把無賴抬走，馬上扣上暴力執法的帽子。現在連佔道小販都不跑了，一副有本事你打我呀的樣子，城管被罵的都只敢用嘴，你指望編製內的警察對霸座的人動手？處理一下飯碗都沒了。警察又不是臨時工，事情鬧大了領導還不是拉基層警察背鍋？
我認為這是典型的偷換概念，也是某些執法人員不作為的借口。所謂的“粗暴執法”，是指執法人員在制止對方違法違規行為時，所用的強制手段明顯超出其必要限度，並給對方造成超出其應該承擔的傷害。就“霸座男”一案而言，如果乘警能夠足夠地宣傳警察擁有的強制力，孫赫肯定會歸還座位。退一萬步講，乘警聯合其他鐵路職工，將不守規矩的孫某硬性拖到他應該坐的座位，總不算過分吧？身為乘警，你今天不去維護高鐵規矩，類似事件就會不斷發生。
“霸座案”頻發後有新聞披露，有些短途高鐵已經沒有乘警，改由安全員管理。但對於惡意“霸座”的乘客，警察可以在其下車的時候執法啊。估計鐵路公安並沒有建立起這一套理應建立的後續處理機制。
系列“霸座案”的後續處理也令人失望。《鐵路安全管理條例》第七十七條規定，禁止實施擾亂鐵路運輸指揮調度機構以及車站、列車的正常秩序的危害鐵路安全的行為。根據《治安管理處罰法》第二十三條第三款的規定，有擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的行為的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
可我們的鐵路公安系統，在處理系列“霸座”事件時，均顯得過於溫柔，捨不得對已經引發社會高度關注的案件當事人實施嚴肅的處理。比如“霸座男”孫某、“霸座女”周某某僅分別給予治安罰款200元，並被列入鐵路乘客“黑名單”，卻沒有實施相應的治安拘留，更沒有將其列為社會信用體系的“失信人名單”。這樣的處罰，簡直就是“撓痒痒”，對當事人雖有一定的警戒作用，但對其他習慣於“霸座”的旅客卻沒有產生多少威懾作用。
縱觀近期曝光的多起“霸座案”，反映出的問題是高鐵管理無序，給人的總體感覺則是鐵路警察沒有發揮其應有的職責，尤其是“強制力”基本沒有得到體現。因此呼籲，“霸座案”頻發，鐵路警察該履職了。
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來源：作者微信
