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【華府看天下】根治國際難民問題 須要歐美人道介入

2018年10月31日 21:12 PDF版 分享轉發

近年中美貧窮國家,如宏都拉斯等,在北美人道組織支持下出現「旅行」,當地人步行通過瓜地馬拉、墨西哥到邊境尋求庇護,希望獲得難民身份獲得安置。現在出現了一個最大的行旅,人群正從宏都拉斯向墨西哥的美國邊境進發。世界各大媒體,都關注這個行旅到達美國邊境時會發生甚麼事?

已經調動數以千計的軍隊到邊界應付可能發生的混亂。墨西哥政府提出幫助這些移民的方案,有如承諾給予他們住宿、工作與教育,希望他們可以留在墨西哥,停止北上美國,但遭難民拒絕。

當下美國和歐洲右翼政治領袖崛起,其中一個背景,就是有關移民或的爭議。

這些移民或難民在美國引起很大爭議,不少人認為宏都拉斯經濟面臨崩潰,治安惡劣,政治不穩,洪國人有權到美國尋找更美好的生活。但亦有不少人認為,那些難民,其實是經濟移民。如果他們想尋找更好生活,應該循正常渠道申請移民美國,而不是涌到美國邊境嘗試闖關。

這些移民或難民帶來的爭論,在歐洲更為嚴重。自從敘利亞爆發內戰之後,大批戰爭難民徒步前往歐洲,特別是到歐洲大陸富裕的國家德國。德國總理默克爾一直的政策,是義無反顧地收容難民,來多少收多少。但德國和歐洲社會,則出現難民太多,消化不下的聲音,主張停止接收難民。

這種無限制接收難民的政策,背後其實由一個主張「開放邊境」的思潮支撐。近年全球貧富差距日增,令世界政治不穩。不少政治哲學家和經濟學家,認為最有效縮小貧富差距的方法,便是讓富裕國開放邊境,讓窮國人民自由移居到富國。這樣不單能改善世界窮人生活,還可為富國提供源源不絕的新勞動力,提供人力資源。

窮國為制止國民移居富國,也會有更大動機去改善本國的經濟環境、教育、醫療等服務。這個思潮,不單有極左理論家支持,連一些主流的經濟學者,例如研究全球收入不平等的翹楚,前世界銀行首席經濟學家米蘭諾維奇(Branko Milanovic),也有類似主張。

這個通過開放邊境,解決全球貧富差距的主張背後,其實反映了歐美國家,對於幫助發展中國家達致經濟繁榮與政治穩定,越來越沒有能力與信心,而這又與中國、俄國崛起,在世界政治有越來越大影響力有關。歐洲對敘利亞問題的態度,就是很好的例證。敘利亞內戰剛起時,歐美本來很積極仿效當年介入前南斯拉夫內戰的成功經驗,組織國際社會進行人道介入,防止阿薩德政權繼續屠殺平民,使內戰惡化。

但是,歐美支持的國際介入敘利亞議案,在聯合國一直都被中俄在安理會否決。最後國際社會無計可施,只好坐看敘利亞人道危機惡化,並希望開放自己邊境來解救敘利亞人。

幾年下來,通過開放邊界讓移民湧入,會引起本地原有人口的反對甚至恐懼,已經獲得了確認。大量移民怎樣融入當地社會?也是很大的難題。要解決歐美因為窮國移民或難民湧入帶來的社會撕裂與政治兩極化,最有效的方法,仍是國際社會擺脫中俄慣常的阻撓,西方國家介入失敗國家,幫助其發展,達至政治穩定與經濟繁榮。

– 孔誥烽

(以上評論純屬作者個人觀點,並不代表本台立場。)

來源:RFA, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

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