一名模特站在英國倫敦的華為Mate20系列的廣告牌前。（路透社）

全球通訊最具權威的展覽會”世界行動通訊大會” (MWC)本周一(25日）在西班牙巴塞隆納揭幕，5G互聯網和技術是這次大會焦點，華為、小米、三星、AT&T等全球通訊大廠商都將聚集在此。在美國全力圍堵下中國通訊巨頭華為未來在全球5G市場的發展和定位，巴塞隆納MWC成為最新觀測站。

就在巴塞隆納世界行動通訊大會舉行前一周，美國要求全球封殺華為出現了戲劇性轉折，無視美國副總統彭斯在慕尼黑安全會議上重申國安呼籲防睹華為，英國情報機構政府通訊總部(GCHQ)隸屬的國家網路安全中心（NCSC）宣稱，華為風險在可管控範圍內。身為美國在歐洲最忠實盟友，以及五眼聯盟情報分享成員國（美、英、加、澳洲、紐西蘭）中份量最重的國家，英國政府這項說法，不啻是在中美對峙緊要關頭上，陣前倒戈，狠狠打臉美國。

美國總統特朗普隨後連發兩條推文主動談到未來的5G，指出美國不是阻擋先進技術進入美國，而是要一個公平的競爭環境。推文中未指明華為，但一般認為這是特朗普向中國和華為伸出和平的橄欖枝，併為中美貿易談判注入善意。

事實是否如此呢？我認為，英國在華為事件的最後這一巴掌，力道十足，發揮了作用，特朗普總統是經過精算后，才不得不主動向中方遞出橄欖枝，除了為美方在這一波全球封殺華為找下台階外，也藉此對中方在貿易談判中示好，可謂一石兩鳥。

英國在美國全面圍堵華為事件上為什麼如此有影響力？除了老盟友和長期情報分享關係外，英國跟華為的合作經驗和模式是另一主因。英國是第一個與華為合作的歐洲國家，也是華為進軍歐洲的橋頭堡，英國和華為間並建立了一套特別的監控機制，英國在牛津郡成立專門監視華為設備的網路安全中心，該中心運作費用由華為出資，中心則是直接對英國政府通訊總部提交報告。這個模式在3G和4G時代運作成功，並成為德國和歐盟政治首都布魯塞爾在5G時代擬與華為合作的範本。

美國以國安為由擴大對歐洲各國未來在5G科技使用華為施壓，英國國家網路安全中心去年提交了一份報告表示從未發現華為設備存在」後門」，但拒絕擔保華為」百分之百安全」。這份報告在孟晚舟被捕后成為英國和歐洲國家評估華為安全的主要文件，致使華為在歐洲受到重挫。

仔細分析，英國國家網路安全中心的立場其實並未改變─依然未保證華為百分之百安全，只是強調在該中心的嚴格監視下，風險是可控制的。該中心這次換了方式表態的主因則在於華為針對該中心去年報告中的各項可能導致安全受損的軟體技術問題一一提出解決方案，包括投入大筆經費和保證在一定時間內處理相關問題。

英、德、法三國政府將在未來兩個月決定5Ｇ政策並展開招標，英國的決定具指標性。華為深諳此一邏輯，最終還是要回到英國這個原始點，並且希望能扳回劣勢。

從目前情勢觀察，歐洲國家包括英國在內對華為不是沒有質疑，但同時也認為中國網路間諜和華為不能全然劃上等號。更重要的是，歐洲不像美國把中國明定為競爭對手，而更是合作對象，從技術和經濟發展上看，歐洲是否有必要跟隨美國的戰略策略全面禁止華為，充滿爭議。據此類推，歐洲主要國家最後在5G技術上應只會限制華為，不會全面禁止。

（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）

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