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RSS/FEED訂閱歐盟啟動制定歐版「馬格尼茨基法案」 中共有人恐落首批黑名單
【希望之聲2019年12月10日】（希望之聲記者陳亦然綜合報導）歐盟外交部長們9日一致同意制定歐盟版的「馬格尼茨基人權問責法」，今後全球的人權侵犯者將面臨被歐盟禁止入境及凍結歐盟境內相關個人財產的制裁措施。而中共因迫害信仰團體及侵犯香港自由人權，恐被列入歐盟人權問責法案的首批黑名單中。
歐盟成員國的外交部長們在世界人權日前夕聚集在布魯塞爾召開會議，新任歐盟外交和安全政策高級代表的博雷利（Josep Borrell）在會後對記者表示，歐盟外交部長們同意啟動一項關於全球性制裁的籌備工作，來應對嚴重侵犯人權者的行為，「這將是歐盟版的『馬格尼茨基法案』」。
這位12月初剛就任的歐盟首席外交官還稱，這項法案將給予歐盟更多的力量和能力來採取行動， 「這將是切實的一步」，重申了歐盟捍衛人權的立場。
根據歐盟各國外交部長們的計劃，新的人權問責法案將賦予歐盟查明人權侵犯者的權利，並對其予以懲罰，包括凍結其在歐盟境內的財產，和禁止入境歐盟。
一位歐盟外交官對布魯塞爾信息機構「歐盟觀察」（EUobserver）表示，這份「政治協議」現在將交給歐盟外交部門來起草一份詳細的法律提案，「這可能需要大約半年左右的時間」，之後歐盟理事會需要批准該提案才能正式生效。「今天（9日）的決定是重要的一環」，這位外交官補充道。
據報導，歐盟在制定「馬格尼茨基人權問責法」上的突破源於匈牙利放棄了其之前的反對立場。匈牙利方面之前曾表示，歐盟不需要額外的措施來捍衛海外的人權。
歐盟啟動制裁人權侵犯者法案的舉動受到了歡迎。馬格尼茨基的前僱主、英國對沖基金管理人布勞德（Bill Browder）發推文稱，這是一個巨大的突破，如果人權侵犯者無法前往歐洲旅行，這對他們來說將是毀滅性的；荷蘭外交部長布洛克 （Stef Blok）在其推文中稱，歐盟在12月10日世界人權日前夕同意制定其人權制裁法令，這發出了強烈的訊號；歐洲議會議員維霍夫斯達（Guy Verhofstadt）則表示，歐盟需要有能力懲罰侵犯人權者，歡迎歐盟在「馬格尼茨基法案」上取得進展，這也是歐洲議會一直以來追求的目標。
今年3月，歐洲議會以447票贊成、70票反對的壓倒性多數通過了一項決議案，敦促歐盟及其成員國制定類似「馬格尼茨基法案」的法律，包括針對全世界範圍內那些親自參与、經濟上參与，或通過系統性腐敗行為參与侵犯人權的國家和非國家的組織及個人，並以「馬格尼茨基」來命名。
全球馬格尼茨基人權問責法
「馬格尼茨基法案」是為紀念協助肅貪的俄羅斯律師謝爾蓋·馬格尼茨基（Serguei Magnitsky）。他曾任美籍商人布勞德的投資基金顧問，在布勞德發現眾多投資標的都有貪腐現象而打算揭弊時，卻在2015年被逐出俄羅斯，馬格尼茨基被委派繼續調查，結果發現投資基金所支付的2億3000萬美元稅金被挪用，涉及警察及稅務等俄國政府部門。馬格尼茨基2008年提出檢舉，反遭逮捕入獄，入獄近一年後慘死獄中。
馬格尼茨基的遭遇引發國際社會廣泛關注。美國國會2012年因此通過了針對違反人權、腐敗的俄羅斯官員的《馬格尼茨基問責法》，制裁措施包括禁止侵害馬尼次基人權的俄羅斯官員及涉案者入境美國，並凍結他們存放在美國銀行的資產。2016年《全球馬格尼茨基人權問責法》正式生效，適用範圍擴大到全球。只要參与迫害人權者，都可能被禁止入境，並凍結資產。該法案在全世界產生極大影響，包括愛沙尼亞、加拿大、立陶宛等國家近年陸續制定了類似法律。
最新一例是今年11月21日荷蘭議會通過一項動議，要求荷蘭政府在2020年1月31日前準備好荷蘭版的「馬格尼茨基人權問責法」。如果歐盟在這個截止日期之前沒能通過歐盟版的「馬格尼茨基人權問責法」，荷蘭政府將開始推動本國版本。
在亞洲，中華民國政府2017年證實，禁止三名迫害法輪功的中共官員入境台灣；立法院及近20個縣市議會2010年後陸續通過決議要求禁止嚴重迫害人權的中共官員入境，執政黨國會議員支持跟進美國制訂類似人權專法。
人權問責法案對中國人權狀況可能產生的影響
在美國通過《全球馬格尼茨基人權問責法》之初，「人道中國」組織負責人周鋒鎖對美國之音表示，此法案將可警告中共官員，因為許多中共官員的家屬在美國，官員須考慮行惡的結果；且未來也可能有一個針對中國的法案。
那麼是否可以追責到中共最高層呢？「改變中國」網站的共同創辦人曹雅學女士稱，因為還要顧及外交等關係，在中國目前不可能對習近平究責，但可以追究到例如公安部副部長傅振華、北京公安局九處的孫荻等直接參与迫害高智晟、胡佳、劉曉波等的這批中共官員。
值得一提的是，2017年聖誕節之前，美國基於《全球馬格尼斯基人權問責法》發布的制裁名單中，中共官員——北京市公安局朝陽分局前局長高岩，赫然在列。香港蘋果日報社論稱，「這不只是近期批評中國聲浪中的最高音，更對中國、香港侵犯人權的官員、警察發出嚴厲警告，其震懾作用遠高於年度人權報告的譴責」，「在首批懲罰名單中納入中國官員，所形成的震懾力將漸漸呈現，並且帶動更多國家制訂、實施同類法例」。
而上個月底剛剛成為美國法律的《香港人權與民主法案》，其中一項內容是要求美國總統向國會相關委員會提交一份制裁人員名單，這些人被指打壓香港基本自由（侵犯人權），有可能被凍結在美國的資產或拒絕入境。
與此同時，一個星期之前（12月3日）美國眾議院通過的增強版的維吾爾人權政策法案，對中共打擊更大，路透社評論稱，因為它「威脅了中國的監控產業」，「觸及中共政治精英家族的經濟利益」。也因此，在美眾議院通過涉疆法案的短短几天後，中國新疆自治區官員 12月9日召開記者會，宣布新疆再教育營所有學員已「全部結業」，未來學員可「自主選擇、來去自由」。世界維吾爾大會中國事務部主任伊利夏提評論稱，這顯示國際社會的壓力起了作用。人權政策法案已經打到了中共這個謊言暴力機器的痛處。所以他們急急忙忙出來，想企圖欺騙世界。
維吾爾人權政策法案要求美國多個政府部門就新疆維吾爾人權問題提交報告，亦包括於國務院設立新職位處理新疆人權問題、評估能否制裁參与興建新疆再教育營的企業及官員和要求美國聯邦調查局保護在美國境內的維吾爾族人不受威脅。
另據媒體報導，基於《全球馬格尼茨基人權問責法》，今年5月，美國國務院官員曾告知一些宗教和信仰團體，美國有意收緊簽證政策，對人權和宗教迫害者，拒發移民和非移民簽證；已發籤證者（包括綠卡持有者）也可能被拒絕入境。並告訴美國法輪功學員，可以提交迫害者名單。國務院官員還透露，不只是人權迫害者本人，連他們的配偶、子女，都在懲罰之列。
法輪功學員反饋給美國國務院官員稱，美國及其它西方國家這方面的制裁在中國引起很大反響，很多迫害法輪功的官員受到震懾。有些參与迫害的部門將工作人員的照片從牆上摘下以免被舉報；有些警察在釋放法輪功學員時說：「我沒有打你吧，不要舉報我，我孩子以後還要出國。」有的公安局長也開始有所顧忌：「為什麼要舉報我們？別人孩子出國，我們孩子也要出國啊。」
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