中共放棄GDP目標加大刺激維穩重點保就業

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2020年05月23日 7:28 PDF版分享轉發

【希望之聲2020年5月22日】（希望之聲記者賀景田綜合報導）

中共每年「兩會」宣讀的政府工作報告所設定的經濟增速目標一直受到外界關注，但今年中共沒有設定GDP目標。對此，中共總理李克強總理解釋說，基於目前形勢的綜合研判，中共對武漢肺炎疫情前預定的目標作了調整。

《日本經濟新聞》報道認為，中共不提出增長率目標極為罕見。由於中國經濟能不能從中共病毒（武漢肺炎）的衝擊中復甦依然存在較多的不確定性，如果提出具體的數值目標，地方政府等有可能勉為其難地增加公共投資。

然而，面對不確定性，中共對加大投資刺激力度的表態似乎是肯定的。

李克強提出了擴大財政刺激、推進保就業舉措等設想。

中共宣布，今年將發行3.75萬億元（大約摺合5,000多億美元）的基礎設施債券，高於2019年的2.15萬億元，且有進一步放寬貨幣政策的可能。

對於加大財政赤字以因應經濟衰退，李克強給出了準確數字，將今年的財政赤字擴大到佔國內生產總值的3.6%以上，這高於2019年的2.8%，在可以追溯統計數據的範圍內首次突破3%。

據彭博估算，若包括髮行特殊債券在內，中共實際赤字的範圍更廣，超過了8%。

未列入財政赤字的「特別國債」也將發行1萬億元，這是自2007年以來，時隔13年再次發行。

分析師表示，儘管宣布了更多刺激措施，但考慮到債務再次攀升的風險，中共政府的增長目標仍然有限。

北京大學金融學教授 Michael Pettis 周五（5月22日）表示，中共地方政府負債纍纍，真的沒有太多的空間來大幅增加債務。

消費者價格通脹目標設定為3.5%，高於通常的上限，反映出食品價格繼續大幅上漲。

中共病毒（武漢肺炎）對中國經濟的打擊首先體現在大量中小企業破產方面，中共官方措施對救助小企業很少產生實際效果，外界批評，中共對中小企業的救助口惠而實不至。有中國民間企業家曾經撰文表示，中國很多中小企業家等不到中共救助，可能已經關門大吉了。

企業倒閉的結果就是失業人口上升。

今年第一季度，由於停工和企業倒閉，只有1.23億農民工能夠回到城市地區工作，比去年同期下降了30%，這使得5000多萬農民工在1月份中國新年假期返鄉后陷入困境。

根據酒店業協會（hospitality association）的調查，超過三分之一的餐館關閉了部分門店，40%的老闆被迫裁員。

中國酒店業協會4月份對300家酒店進行的另一項調查發現，四分之一的酒店至少裁減了20%的員工，導致員工總數同比減少18%。

法國巴黎銀行的分析師5月中旬的一份報告顯示，中國包括非城鎮居民在內的實際失業率在第一季度可能已達到12％，可能有多達1.3億人處於失業狀態。

彭博報道認為，不斷上升的失業率可能會迫使中共政府採取行動。中共政權不是民眾選舉產生的，就業和收入增長對中共的政治合法性至關重要，隨著經濟大幅萎縮，保就業成為中共政府的首要任務。

對於就業問題，李克強表示，今年設定的城市就業目標超過900萬個工作崗位，低於2019年的約1100萬，目標城鎮調查失業率的6%左右，高於2019的目標。

《紐約時報》5月22日報道稱，大規模失業的威脅尤其令中共不安，中共得以執政數十年，部分原因是向人民承諾，它可以提供經濟繁榮和生活穩定。

加拿大多倫多大學政治學副教授黛安娜·傅（Diana Fu）說，「大規模失業對所有政府都是壞事，但對中共政府來說，這是一個政權存亡的問題。」

傅教授說，為了避免經濟繼續放緩帶來的動蕩，中共政府需要推進擴大社會保障網的計劃。

她問道：「如果大學畢業生、城市中產階級，以及中國的三億農民工不能很快地找到工作的話，他們會責怪誰呢？」

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