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國安委改革:為川普獻重磅計策 從巴格達迪到新冠病毒 讓美國更安全

2020年07月01日 5:51 PDF版 分享轉發
圖為川普總統(左)和國家安全顧問奧布萊恩(Robert O』Brien)。(AP photo, file)
圖為總統(左)和國家安全顧問奧布萊恩(Robert O』Brien)。(AP photo, file)

希望之聲2020年6月30日】(希望之聲記者凌浩綜合報導)川普總統的國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩(Robert O』Brien)周二(6月30日)撰文介紹,國家安全委員會(NSC)經過精簡改革后,運行更加有效,在協助川普總統做出重大決策上取得了一系列重要成就,從殲滅恐怖組織伊斯蘭國(ISIS)創始人迪(Abu Bakr al-Baghdadi),到(中共)全球大流行之初就禁止外國人從中國來美國旅行,這讓美國更強大和更安全。 

奧布萊恩在福克斯新聞網上的文章說,在過去9個月中,在川普總統領導下的美國國家安全委員會(NSC)發生了鮮為人知但重要的變化。NSC已經恢復了其歷史和原本應該的作用。在國家安全方面,NSC的關鍵改革為美國人民帶來了一系列重要的成就。 

NSC成立於1947年,旨在「綜合與國家安全有關的國內、外交和軍事政策向總統提供建議」。「建議」一詞很重要。NSC的主要成員包括執行外交政策的行政部門負責人,例如國防部長和國務卿。NSC除向總統提供建議外還協調政策的執行。 

NSC通過向總統提供各部門和機構就某個問題的最佳意見和選擇來協助總統。而最終的政策由總統決定,而不是由NSC成員或國家安全顧問決定。此後,NSC確保各部門和機構切實執行總統的決定。 

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NSC這種「誠實經紀人」的角色被史考克羅夫特(Brent Scowcroft)將軍執行得最好。他曾擔任福特和老布希總統的國家安全顧問。「史考克羅夫特模式」承認並接受了NSC和國家安全顧問在美國國家安全體系中佔據的獨特但又適度的地位。 

儘管一些國家安全顧問避開史考克羅夫特模式,試圖「運作」NSC,或避開總統內閣而實施自己的政策議程,但NSC堅守其原定的「誠實經紀人」的諮詢角色可以最好地為總統和國家服務。 

在川普總統上任之前,NSC的政策人員人數急劇增加,它變得官僚化和臃腫,並開始類似於微型的國務院、五角大樓和國土安全部。在過去,NSC的成員甚至還試圖就某些問題向我們的外交官和軍事人員下達命令。在川普總統的指導下,在過去的九個月中,我們恢復了NSC的歷史使命,使其更加高效。 

首先,我們縮小了NSC政策人員的規模,從2019年9月的近175人減少到了如今的115人,計劃到今年秋天減少到最終目標的105人。精簡人員簡化了決策過程,並恢復了NSC內部的問責制。 

作為歷史參考,在古巴導彈危機期間,肯尼迪總統的NSC僅有12人;卡特總統的NSC有35人; 在伊拉克和阿富汗兩次戰爭同時發生期間,小布希總統第一任期內的NSC有100人。但是,在奧巴馬總統領導下的NSC政策人員卻膨脹到了240多人。 

川普總統現在的NSC團隊不到奧巴馬的一半。這個精簡而靈活的團隊反而更有效。在精簡過程中,我們達到了歷史性的里程碑。如今,NSC的24位高級主管中有一半是女性。而現在許多上市公司的董事會正在努力地讓更多女性擔任董事。川普總統的NSC在這方面走在了前面。 

第二,我們已經恢復了NSC的有效程序。川普總統認為,部門和機構官員需要開會,通常是面對面開會,以審議、辯論和討論目前的重要問題和政策。這是個動態過程,為總統提供更好的選擇和建議。 

為了提供深思熟慮的建議、找出可能的選擇、達成共識並推動執行,我們需要有合適的人參加會議。因此,我們要求實際的主管(內閣部長和機構負責人)參加主管會議。他們的副手必須參加副主管的會議。這個形式聽起來可能並不新穎,但是這種做法已經被放棄很多年了。自2019年9月以來,我們就眾多問題舉行了130多次主管和副主管的會議。 

六月份對國際刑事法院官員的制裁只是高效的NSC程序的最新結果。國際刑事法院企圖在沒有任何合法授權的情況下起訴美國軍人。NSC召集國務院、國防部、司法部和情報機構,提出建議並提交給總統。隨後,川普總統發布了一個維護美國主權的行政令。 

過去幾個月的成就還包括:殲滅恐怖組織伊斯蘭國(ISIS)創始人(Abu Bakr al-Baghdadi),通過打擊聖戰軍和消滅在阿富汗、阿爾及利亞、葉門和敘利亞的基地組織領導人,以恢復對伊朗的威懾。這些都是因為NSC的有效程序能夠讓總統採取果斷行動的結果。 

其他成就還有:美國在阿富汗簽署了和平協定;退出了俄羅斯未履行的《開放天空條約》;制定了40年來首次對中共進行全面檢討的政策;美國退出了腐敗的世界衛生組織;以及救回了多名人質,其中包括被伊朗綁架的王希悅和懷特(Michael White),以及在阿富汗被綁架的金(Kevin King)教授和威克斯(Timothy Weeks)。川普總統還在冠狀病毒(中共病毒)全球大流行之初就禁止外國人從中國來美國旅行,這挽救了無數美國人的生命。 

再次聲明,這些成就的取得,是因為有包括行政部門和機構在內的NSC的有效程序,從而能夠讓總統做出強有力的決定。 

在川普總統對NSC進行改革之前,總統的許多優先事項都在官僚機構中擱淺了。川普總統所做的努力使美國人民更加安全,我們的國家更加強大。

本文章或節目經希望之聲編輯製作,轉載請註明希望之聲並包含原文標題及鏈接。

原文鏈接:395917

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