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RSS/FEED訂閱中國養老金缺口十萬億 延遲退休有救？專家析禍因
【希望之聲2020年11月20日】（希望之聲記者岳文驍綜合報導）11月20日發布的《中國養老金第三支柱研究報告》顯示，中國預計會有8-10萬億元人民幣的養老金缺口，並且會進一步擴大。官方則吹風延遲退休計劃，引發公眾反彈。有學者分析真正的禍因有多個。
未來中國養老金缺口高達十萬億
11月20日，中國保險行業協會在廣州召開「中國壽險業峰會2020暨人身險專委會年會」，併發布《中國養老金第三支柱研究報告》（下稱《報告》）。
《報告》預測，未來5-10年時間，中國預計會有8-10萬億元（人民幣，下同）的養老金缺口，這個缺口會隨著時間的推移進一步擴大。中國養老體系當前主要由第一支柱承擔，第二支柱部分補充，第三支柱發展不足。儘管中國資本市場高速發展，但整體市場深度不足，缺乏長線的、機構主導的投資資金。
《報告》認為，從國際經驗來看，對標成熟市場第三支柱養老金改革歷史和經驗，中國養老金在結構特點、市場有效性和政府管控程度上均有提升空間。
中國養老體系三個支柱發展過程：1997年統一基本養老保險政策，建立第一支柱；2004和2015年分別出台了企業年金和職業年金制度，樹立第二支柱；2018年頒布出台了個人養老金政策，構建第三支柱。
曾經實施的養老金制度雙軌制，也留下巨大隱患。中國養老金「雙軌制」形成於上世紀90年代初，即企業職工參加養老保險，退休后領取養老保險金；而機關事業單位人員不參加養老保險，退休后也領取養老保險金。
2015年1月14日，中共國務院發布《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。這一文件的發布標志著，多年來不斷遭到詬病的養老金「雙軌制」算是從制度層面終結了。
中共政府40年來實施計劃生育，導致中青年人口基數大減，造成人口急速高齡化，讓繳納社保（包括失業、醫療、養老、工傷、生育5方面，其中生育保險被併入到醫療保險）的人變少、領養老金的人變多。
中國發展基金會今年6月發布的報告顯示，到2022年左右，中國將進入老齡社會，屆時65歲以上人口會佔總人口的百分之十四。
另外，中國棄繳社保的人數也不斷增多。今年8月份的官方數據顯示，2018年的就業人員達到7.76億人，實際參加社保的才不過3.01億人，佔比只有38%。即便是3.01億人，還有20%的人處於停保狀態，也就是說真正繳費的人才2.4億人。
中國人晚景堪憂 延遲退休能救急？
中國養老金缺口逐漸擴大，許多中國中壯年人因此擔心，自己每月要預先繳付、近15年來每年節節高漲的養老金，到老時，也許會領不到應得的養老金，甚至有沒錢可領之虞。
為避免危機更早爆發，北京當局先前不斷放出要把可領養老金的退休年齡提高的風聲。
2020年11月3日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文公布，這份《建議》帶來了有關延遲退休的最新信息，那就是「實施漸進式延遲法定退休年齡」。
消息一出，立即激起千層浪。大批網友對政府此舉持反對意見。
新浪網友「北京金戈戈」諷刺說，「996，再延遲領養老金，恐怕到時候養老金還沒有捂熱，打工人已經掛了」；網友「許開禎」質疑道，「你考慮過下崗職工嗎？考慮過大批的無業失業者嗎？」；網友「唐巴馬」則引述中國養老金融五十人論壇秘書長、中國人民大學董克用教授強調，「應該把選擇何時退休的權利交給勞動者本人，但早退休的少拿養老金，晚退的多拿」。
目前中共退休制度規定，男性年滿60歲，女幹部年滿55歲、女工人年滿50歲方可退休。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的男性，退休年齡在55周歲。
官方所謂的研究機構早早出台報告為當局延遲退休計劃背書：國家衛健委今年6月發布《2019年我國衛生健康事業發展統計公報》，稱中國居民的預期壽命，已經從上世紀80年代初的67.8歲，提高到77.3歲。也有學者提到，美國、日本等國家都出現人口老齡化問題，併為此推遲了領取養老金的起始年齡。
但觀察人士指出，中國的社會福利、人均可支配收入都無法與發達國家相比，卻偏要比較退休年齡，這樣非常不公，發達國家民眾看病不愁、失業不愁，中國普通民眾在這些方面卻都不獲保障。而且目前經濟下行，失業率高企，延遲退休年齡卻無法保障就業，將造成大批原本屆齡退休的人既無法領取退休金，也找不到工作。
專家斥中共治下資源分配不公禍因
美國南卡大學艾肯商學院教授謝田接受美國之音採訪時表示，中國的養老金問題與發達國家不同。中國存在「未富先老」的問題，即中國富足的水平還沒有達到發達國家的程度，人口老齡化程度卻要「後來居上」，原因在於中共治下資源分配不公。
謝田說：「我們現在談到的養老金問題，一般指的是城市居民。實際上，中共對於機關幹部的養老，包括中共自己那些既得利益集團了，他們自己的養老，早已經做了周翔的安排。退休金、養老金付的最高的，就是這些權貴階層。這個龐大的官僚體系，每年都有這麼多人退休，要養活這些人，實際上對社會就是個不公平的負擔，超出其他正常國家的負擔。中共百分之零點幾的人，他們占的醫療資源達百分之幾十，這種情況無疑加劇了養老金的負擔。」
謝田教授還表示，中共強制實行多年的「一胎化」政策，也是造成中國人口老齡化日趨嚴重的禍首之一。
而過去幾年，加上中共病毒爆發后，中國經濟大幅度下滑，那些中小企業，減產或關閉，本應繳納的「五險一金」（五險是指養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，一金是指住房公積金。）也大幅度減少，這直接導致中國社保基金缺口持續擴大。
謝田說：「目前的狀況是，養老金支出在增加，同時中共特權階層又佔去一大部分，再加上繳納保費減少，所以肯定會出問題，肯定會入不敷出的。在入不敷出的情況下，中國當局想要加稅，會有很大可能，但是推遲退休年齡，看來勢在必行的。」
此外，謝田教授還指出，中國社保基金的監管不完善，挪用、盜用的腐敗和違法案件也時有發生，這加劇了基金不足，缺口加大的問題。
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