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RSS/FEED訂閱美國真正的敵人（2）關進籠子的總統，卻沒關進腐敗的國會議員
來源: 吹號角的凌飛, 文章內容僅代表作者個人觀點。接前文：美國真正的敵人（1）腐敗的國會與9000億美元紓困法案
前言：
聖誕節對於我來說，依然是連軸轉的工作周。。
接連忙了幾天，發覺有點老了——因為感覺到累了。
這幾天快到家時，路口都是塞車的。
因為我家附近是Brooklyn有名的聖誕節看燈的景點，也算是網紅打卡地，人多車多堵地慌。
發個俺家聖誕樹的圖，祝大家節目快樂。
手機拍的渣圖。。
正文：
兩難的陷阱
在上一個文章《美國真正的敵人（1）腐敗的國會與9000億美元紓困法案》裏面已經說了，腐敗的國會兩黨，共同給川普挖了一個巨坑。
——將9000億美元紓困撥款案是與另外的1.4萬億政府開支撥款案強行捆綁，並以兩院2/3的絕對多數通過，正是試圖迫使川普陷入兩難的選擇陷阱中。
如果川普否決，則正好將川普繼續抹黑為「疫情之下仍然置民眾不顧」的邪惡形象。
如果川普順從地簽字，則國會各個腐敗的議員們正好各得所需，而造成的巨額財政赤字這個屎盤子，則扣在川普政府的頭上。
而且，這個撥款案得到了兩院2/3的絕對多數的贊成，這意味著即使川普否決，兩院也可以2/3再次通過，那麼就可以強行繞過總統而成為法案。
在這種兩院2/3的絕對多數的情況下，
如果川普否決，也無法阻止法案的通過，反而會成為左媒體攻擊的口實。
如果川普順從地簽字，則顯得川普對腐敗的國會毫無辦法，只能任由國會兩黨任何擺弄，這樣可以有效地摧毀川普的影響力。
怎麼看，川普都是陷入兩難，而被腐敗的國會兩黨玩弄于股掌之間。
川普的否決
腐敗的國會可以把大量的私貨夾塞在撥款法案中，強行捆綁通過。
這種做法，在政治上叫「豬肉桶」（pork barrel），pork 當然指為自己或自己選區撈取聯邦預算好處的「豬肉」。
而這次的捆綁撥款案，既有疫情的壓力，又有「政府關門」的壓力，更有2/3絕對多數通過的壓力，怎麼看都是板上釘釘的事了。
所以，
腐敗的國會
壓根沒想到川普會斷然否決此法案。
川普一否決此法案后，民主黨與左媒體迅速按A方案開始攻擊與抹黑川普，比如佩大媽在川普否決后第一時間就發推指責說：兩院想要給人民救濟，但是卡在總統那裡。
——然後發現川普是以要求給民眾多發2000美元為由來否決，這使得左左它們原本預設的抹黑不好抹下去。。
畢竟民主黨給自己的人設就是要多發錢給民眾，川普要多發錢給民眾的否決理由，怎麼看都不好再抹黑下去。
於是史上罕見的一幕出現了：
佩大媽非常尷尬地跳出來表示站在川普總統一邊，表示支持總統要給民眾發2000美元。
這是太陽不得不從西邊出來了，因為民主黨得先保住「關愛民眾」的臉面要緊，不能自毀人設。
於是左媒體不得不把攻擊火力轉向共和黨，而不是川普頭上。
而共和黨一邊則非常尷尬，這些共和黨政客，這些一樣腐敗的政治生物，為了它們的自身利益，已經明裡暗時里的背叛了川普，
但被川普這麼一個四兩撥千斤的操作，頓時壓力山大
——因為民意的壓力全到了共和黨人一邊。
於是兩院的共和黨人不得不回到川普的身邊，想盡辦法要說服川普簽字，否則無論法案是否通過，共和黨人都成了最大的輸家。。
比如麥老頭就不得不收起試圖當牆頭草的小心思，不得不正面面對川普要求審查選舉舞弊的要求。
簽字的智慧
老川最終簽署了撥款案。
但白宮同時在12月27日發表了總統聲明，內容可看以下鏈接：
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-from-the-president-122720/
聲明明確地指出：
川普總統引用了《The Impoundment Control Act of 1974》法案，該法案規定總統可以要求國會撤銷撥款，允許總統要求對項目進行否決以增強總統的撤消的權力，並迫使國會對有爭議的資金使用項目進行投票。
所以在此法案的權力下，川普向國會明確表態
「將簽署該法案以恢復失業救濟，停止驅逐，提供租金援助，為PPP小企業扶助項目增加資金，使我們的航空公司員工重返工作崗位，大幅增加用於疫苗【小編推薦:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】分發的資金等等。但國會需要剔除撥款案中的浪費性項目。」
川普表示將需要剔除的部分逐項用紅線標出后發回國會，同時堅持要求國會從法案中刪除這些資金。
更為重要的是，
通過否決與拆分撥款案，川普迴避了腐敗的國會兩黨所挖的巨坑，同時又保證了民眾能快速得到救濟款。
民主黨試圖借疫情而打民意牌，被川普用加到$2000的作法反擊了回去，而通過1974年的法案權力，川普將法案捆綁的項目進行剝離與分解，使得這種「豬肉桶」（pork barrel）的做法，無法再用疫情來當擋箭牌。
——如果腐敗的國會執意要購買2500萬美元的廁紙，或要給議員加57371美元的工資，
那麼川普將迫使國會的兩黨的議員們單獨對這些資金進行投票，而民眾也將看到，腐敗的國會兩黨議員們是如何浪費納稅人的資金。。
同時，在川普的聲明中，也提到經過否決與「划紅線」，成功地迫使國會承諾保證將對230條款進行審核，並終止此條款或對其進行實質性改變。
——畢竟，雖然國會在撥款上確實有全面的、廣泛的、足夠的權力，但資金的實際支出，則是總統通過白宮管理和預算局（OMB）和執行機構對此負責。
同時，聲明中也提到，參眾兩院已同意將重點集中在11月3日總統選舉中非常嚴重的選民欺詐上。
如果成功地使得腐敗的國會兩院能夠落實廢除第230條，及調查選舉欺詐的議程，顯然是川普通過法律框架內，利用權力制衡而對國會的成功反擊，這是對川普的利好，也是對美國民眾的利好。
——是的，作為保守主義者，川普總統始終是在法律框架內對腐敗的國會兩党進行鬥爭。
事實再次證明，川普始終是憲政的維護者，而非左媒體抹黑造謠的破壞者。
拭目以待中
在總統聲明中，川普表示眾議院將在周一進行投票，以決定將紓困金從600美元提高到2,000美元。
在今天（周一）的投票中，眾議院已經以275：134投票通過了給符合資格的美國民眾每人支付2000美元的提案，
這個提案將提交給參議院，而在參議院是否會通過，讓我們拭目以待。
而同時，眾議院以322：87駁回了川普總統對7400億美元的國防撥款案的否決，而這個國防撥款案正是有關230條款的法案。
由於支持駁回總統否決權的票數超過2/3，所以如果國防撥款案在參議院也以多於2/3被駁回總統的否決的話，
那麼該撥款法案將成為川普任期內首個由國會強制生效的法案，而廢除230條款也就將不可能實現。
所以，能不能在這個國防撥款案中實現廢除230條款，就要看參議院了。。
只是我，對參議院顯然不抱什麼指望。。
總統與官僚
美國的建國先賢們設計的三權分立，設計的選舉制度，在今天的美國，已經被扭曲與侵蝕地快要面目全非了。。
在美國的建國先賢們的想法中，通過選舉來做為一種擇優的方法，一種實現自治的方法，
每個出來選舉的人都應該基於自身的政治理念，通過自由的投票，通過公正透明的選舉制度，從而實現當選議員成為民意代表的最終目的。
而後世的人們，顯然把這個先賢的目的給玩歪了。
作為美國的建國先賢們設計的總統，原本是設計為一位「有良知的帝王」，一如首任總統的華盛頓一樣。
聯邦的權力，是在州權讓渡下形成的，而代表聯邦的總統的權力，本身權力範圍不大，
因此憲法給了總統足夠的專斷的權力
，以適應設計好的這個職位。
但在後世的演變中，聯邦權與州權多次出現衝突與矛盾激化，一方面聯邦權力在擴大，一方面總統的權力則被國會用各種法律慢慢束縛。
這種一邊擴大聯邦權力，一邊把總統權力關進籠子的相互矛盾的作法，使得真正受益的，是華盛頓的官僚體系日益得到不斷擴大的權力，
而美國的建國先賢們設計的總統權力，則被約束地不再能實現「有良知的帝王」的目標。
體現在今天的現實中，就是華盛頓出現了龐大而利益盤根錯節的既得利益集團
——華盛頓的官僚集團，
而原本是總統下屬的、應當被總統如臂使指的官僚機構，反而反過來形成了官僚集團試圖擺布總統！
——川普在任期內無法指揮FBI、司法部、CIA等等，所謂的「政令不出白宮」就是一個典型的事例！
作為行政權的總統指揮不動下屬的現況，使得官僚集團成為一個事實上獨立存在的、並且不受制約的勢力集團。
也導致原本的三權分立的制度，事實淪為官僚集團與資本勢力相互勾結的政治沼澤，而總統的權力，則成為純粹的籠子里權力。
要麼總統與官僚集團沆瀣一氣，從而才能實現總統的權力，
要麼總統就不得不一再通過「炒人」的方式抵抗官僚集團的勢力入侵與影響。
這種一邊擴大聯邦權力，一邊把總統權力關進籠子的相互矛盾的作法，導致了行政權的扭曲與被侵蝕，導致三權分立中的行政權被肢解而失去制衡的能力。
這種現況，根本性地破壞了美國的建國先賢們設計的三權分立中的行政權，也根本性地摧毀了三權分立。。
民意的代表
作為選舉制度下產生的民意代表，立法權的國會擁有全面的、廣泛的、足夠的權力。
但正如我們所知道的那樣：
美國的制度，本質上不是民主，而是共和。
共和，是一種民眾授權的體制，通過具有公信力的形式，經由「被治理者」的同意與授權，從而使得政權得以有執政合法性。
正如獨立宣言里說：
「為了保障這些權利，人類才在他們之間建立政府，而政府之正當權力，是經被治理者的同意而產生的。」
而公正透明的選舉，正是這種授權的過程。
只有在這種選舉的下產生的民意代表，才能真正地體現民意。
然而不幸的是，立法權始終迴避對選舉制度的規範化。
而歷史以來，美國的選舉制度在落實上，實際上高度依賴參与者的理念與素質，也即所謂需要「良好品質的選民」。。
也即亞當斯總統所說的：「我們的憲法只是為有道德和宗教信仰的民族制定的，它遠遠不足以管理任何其他民族。此憲法只適合於有道德與信仰的人民。」
先賢們出於對「良好品質的選民」的信任，並沒有對民意代表的任期進行任何的約束，
——這導致後世當民眾的價值觀被腐化之後，導致選舉出來的民意代表的腐化時，居然找不到沒有任何制約力量。
正如今天我們看到，腐敗的國會兩黨議員們，可以借疫情之名，將形形色色的「Pork」夾塞進去，卻沒有任何的約束與懲罰。
——唯一的約束與懲罰，則是2年一選的選舉制度，
但正因為如此，腐敗的國會始終不願意把選舉制度規範化，不願意填上選舉制度中明顯可見的漏洞。。
——因為一旦選舉規範化，不再有漏洞，這些腐化的政客們將失去生存的空間。。
議員們不願意自我約束，但立法權卻可以通過形形色色的法案，對行政權的總統權力進行各種制約。
而原本設計來制衡立法權的行政機構的力量，卻變成事實上自我獨立的勢力，總統反而無法以此來制衡立法權。
立法權與官僚集團事實上的相互勾結，形成了事實上的獨大，形成了現實中的華盛頓政治沼澤。
所以，美國的三權分立在今天已經名存實亡！
路還很長..
要想真正實現三權分立，必須要拿出足夠的勇氣與智慧，做出以下幾點改變：
- 選舉制度的規範化
- 總統權力的解放與強化
- 議員任期的限制
- 官僚集團的去黨派化
選舉制度的規範化，需要立法權的自我約束，但腐敗的議員們是絕對沒有動力去自我約束，
所以需要選民們成為「良好品質的選民」，從而推動選出真正「有良知」的議員，並摒棄那些已經腐敗的議員。
事實上，左派在這種「推動並摒棄」上，做得比保守右派要好地多，雖然它們是在錯誤的方向上努力用力。。
但它們確實在努力，比如它們推動並選出了AOC，摒棄了佔據議員位置多年的老一代政客。
左派所選出的議員，也確實更年輕更多元化。
努力的方向，是價值觀的選擇問題，但保守的民眾確實需要學習左派的行動力，這一點上，保守的民眾們，需要更大程度地宣傳自己的理念，去影響更多的民眾覺醒，只有形成足夠保守足夠多的保守民眾，才能約束當選的議員，最終催使當選的民意代表去規範化選舉制度，去重建民眾對選舉的信心。。
指望老朽的共和黨政客們是沒有指望的，新一代的共和黨人，需要象茶黨一樣的堅持保守理念，擁抱草根中生長出來的「川普主義」，
也就是回到亞當斯總統所說的「道德與信仰」上來。
只有這樣的共和黨人，才能在左派的強大攻勢下與之相抗衡。
也只有在立法權的組成成分是由保守理念的人們占多數時，才能真正推行對三權分立的回歸。。
立法權對總統權力的解放與強化，將對三權分立形成良性的競爭壓力，同時也將賦予總統改造與摧毀官僚利益集團的能力。
而總統對議員任期的限制的推動，也正是這種良性制衡的體現。
而在得到足夠權力的情況下，總統才能推動官僚集團的去黨派化，去政治化。
也只有在最強大的2個權力相互良性制衡的情況下，最為弱勢的司法權才有可能有足夠的勇氣與智慧去解決社會中形形色色的問題。。
——我們今年已經看到，最高法院為代表的司法權，已經喪失了勇氣去面對社會的根本問題。。
而這些改革的根本基礎，在於民眾的價值觀需要回歸到「
道德與信仰
」上來。
而這，
也正是不同種族，不同膚色，不同文化背景，不同階層的民眾們需要為之努力的方向。
畢竟，美國只有一個，山巔之城只有一個，真正的三權分立只有一個，而你我的下半生、你我下一代的人生，都只有僅有的一次機會，生活在一個真正的「美國夢」的美國。
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