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RSS/FEED訂閱習近平「新一號工程」面臨八大挑戰 今天中國同時生活在三個時代 中南海謠言預言_438
2021年2月25日習近平正式宣布，中國9,899萬農村貧困人口宣布脫貧，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的任務。與此同時，習近平又立下了第二個誓言，鄉村振興，並要求集中力量投入到這項世紀工程，為此他將鄉村振興列入“十四五”和2035年的遠景規劃，並將之升級為中共在農村工作上的“新一號工程”。原本非常設的中共國務院扶貧工作領導小組辦公室也正式改名，以“中國國家鄉村振興局”正式掛牌成立，2021年中共的首個中央文件即“一號文件”也聚焦鄉村振興。總部在北京的中共大外宣多維網2月28日發文稱，但要實現鄉村振興，除了更多的財政支持，至少還面臨以下八大挑戰。
第一，農村空心化問題。長期以來的城鄉發展差距導致農村人口紛紛湧入城市，青壯年勞動力、高素質人群流失嚴重，留守農村的主要是老人、婦女和兒童，這種人口結構帶來諸多問題。據中國國家統計局《2019年農民工監測調查報告》顯示，進城務工的農民工總量達2.9億，佔到全國人口的24%，占農村人口35%，其中80后佔一半以上，而超過1.5億的老人、婦女和兒童留守農村。這導致農村非常缺乏活力，大量農地缺少青壯年勞動力耕種，出現嚴重的拋荒，而留守兒童的成長和教育，老年人的養老、孤獨，家庭穩定和精神苦悶，都成為當前農村的突出問題。
第二，農民收入低，農村缺乏產業支撐。中國城鄉之間的收入差距繼續呈現擴大趨勢，低收入人群也主要集中在農村。在市場化、工業化、城鎮化的大潮面前，農村以家庭為單位的經營模式呈現高風險和低收入的狀態。農民收入的提高大部分依靠進城打工，從事製造業和服務業，農村普遍缺乏可以支撐持續發展的產業支撐。當遇到家人大病、工傷、孩子上學等情況，雖然有基本農村合作醫療，但由於保障水平有限，很多人只能舉債，甚至因為一場大病一夜返貧。2017年2月25日，中信改革發展研究基金會的報告數據顯示，農戶平均負債率達到30%。
第三，農業規模化程度低。由於中國大部分農村的農業主要是家庭經營的小農生產，人口密度大，農業集中化規模化程度低，嚴重影響了農業的生產效率提升。
第四、基礎設施建設滯后。中國農村的基礎公共設施存在很大短板，不論交通、通訊網路還是公共衛生設施、學校等硬體，要麼老舊、質量不達標，要麼覆蓋率非常有限，根本不能和城市相比。
第五、農村基本公共服務和社會保障水平低。根據中國國家統計局公布的相關數據，2019年城鄉居民社會養老保險參保人數總計53,266萬人，而其中城鎮參加養老保險人數就有43,482萬人，佔比高達81.63%，農村參加養老保險人數佔比不到20%。農村醫療水平、教育水平比較落後，這也是農村根留不住人才的一大原因。
第六，農村生態環境問題突出。環境污染問題依舊突出，“髒亂差”現象仍然比較普遍，農村散煤燃燒、秸稈焚燒等大氣污染問題並未根除。農村生活垃圾治理，農村生活污水治理都處於起步階段。
第七，農村人才匱乏，精神生活普遍落後。鄉村振興的一個關鍵在於人才，但農民普遍文化程度低，現代化意識薄弱。2017年中國第三次全國農業普查主要數據公報顯示，農業從業人員小學學歷與初中學歷者佔總人數的 85.4%，大專及以上學歷的僅占 1.2%，高學歷人才嚴重不足。農業推廣人才，農業生產型、經營型和技能服務型人才嚴重匱乏。相比城市，農村生活環境不佳、發展機會不足、文化吸引力匱乏、醫療教育養老條件差，再加上對農民職業的偏見，導致農村對人才引力不足。
第八，鄉村治理體系和治理能力薄弱。隨著村莊空心化，勞動力流失導致人才缺乏，也影響基層幹部的選拔。很多村組織基本靠50-60多歲的人來維持，組織管理能力不足。而且農村幹部文化水平低，充斥官僚主義、裙帶關係，許多地方的村組織都有家族化的趨向，嚴重影響到了基層治理能力的提升。這經常表現為農村治理的粗暴執法、不作為，這在鄉村振興的工作中也有反映。
有分析人士指出，今天中國同時生活在三個時代，分別是前現代、現代和後現代，而農村主要屬於前現代。
（編輯：燕銘時評）
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