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RSS/FEED訂閱李燕銘：習近平布局撤換副總理 習親信栗戰書奪權李克強 攸關二十大政治局常委乃至習李接班人選
3月11日，中共全國人大會議通過《全國人大組織法》修訂版，新增條款規定中共全國人大常委會在全國人大閉會期間，根據國務院總理的提名，可以決定國務院其他組成人員的任免；根據中央軍委主席的提名，可以決定中央軍事委員會其他組成人員的任免；根據委員長會議、國務院總理的提請，可以決定撤銷國務院其他個別組成人員的職務；根據中央軍委主席的提請，可以決定撤銷中央軍委其他個別組成人員的職務。
這是中共全國人大組織法30多年來的首次修改。意味著當每年一度的全國人大全體會議閉會期間，召開頻率更高（基本固定在偶數月召開，也可以根據情況臨時召集）、權力更為集中（僅170人左右）的全國人大常委會將有權決定除國務院總理和中央軍委主席以外的國務院副總理、軍委副主席等其他國家領導人任免，而無需再經過每年一次固定時間召開的將近3,000人參加的全國人大全體會議批准。
《全國人大組織法》修訂后，中共國務院總理李克強的權力進一步受限。新增條款中，國務院總理李克強所謂對副總理等人選的提名權只是表面形式，這種副國級級別高官的任命都是高層派系博弈、妥協的產物，絕非李克強一人能排板決定。另一方面，對於國務院副總理等成員的撤銷，除了國務院總理可以提請外，全國人大常委會委員長會議也可提請，而且由全國人大常委會決定任免。
自中共十八大以來，習近平持續清洗中共前黨魁江澤民的勢力的同時，也不斷敲打胡錦濤團派勢力。隸屬胡錦濤團派的國務院總理李克強的地位與權力就一直被削弱。團派，又稱“共青團派”、“共青幫”或“胡錦濤派系”；是指以2002年中共十六大上台之原任中共中央總書記胡錦濤為首、自中國共產主義青年團出身的中共官員與中共領導階層、伴隨著胡錦濤的崛起而形成的重要政治派系。
時政評論員李燕銘分析，目前距離中共二十大2022年10月召開不到兩年時間，中共高層人事博弈正處於關鍵時刻。目前習近平在中共黨內居“核心”地位，加上強勢反腐高壓震懾政敵，在高層人事上具有主導權。《全國人大組織法》修訂后，習近平親信栗戰書掌控的全國人大常委會獲得任免國務院副總理等副國級高官的權力；進一步為習近平提前布局二十大高層人事鋪平道路。
栗戰書出身河北省平山縣一個“紅色家庭”；栗戰書的祖父弟兄四人，其中四祖父栗再溫曾任中共山東省委書記。1983年7月，33歲的栗戰書任中共無極縣委書記，在此期間，習近平在鄰近的正定縣擔任縣委書記。習、栗兩人因此結識。據悉，當時兩人常在一起喝酒，栗頗受習欣賞。習調往福建廈門后，兩人一直保持聯繫。栗戰書與習近平建立起了良好的關係，為日後被重用打下了堅實的基礎。
2011年5月8日到11日，習近平以中央政治局常委、書記處書記的身份到貴州考察，4天時間，栗戰書放下一切別的工作，全程陪同，期間並與習近平個別“長談”。
2012年7月18日，習近平已備位入主中南海之前，栗戰書從貴州省委書記被調到中央工作，任中共中央辦公廳常務副主任（正部長級）。9月1日接替令計劃，任中央辦公廳主任，10月23日起兼任中央直屬機關工委書記。中共十八大上，栗戰書進入政治局，兼任中央辦公廳主任；2017年10月，在中共十九大上晉陞為中共中央政治局常委，2018年3月，出任第十三屆全國人大常委會委員長。
外界關注，《全國人大組織法》修訂后，首當其衝李克強主掌的國務院副總理在二十大前面臨變動。
現任國務院副總理中，1954年出生的常務副總理韓正是政治局常委；1950年5月出生的孫春蘭在十八大後由天津市委書記接替令計劃出任統戰部長，隨後在十九大后出任副總理，跟隨習近平亦步亦趨；1963年4月出生的胡春華是胡錦濤的團派人物代表之一，是胡錦濤隔代指定的“接班人”，曾是中共十九大前熱門“入常”人選；1952年1月出生的劉鶴是習近平的嫡系親信、頭號經濟智囊。
時政評論員李燕銘分析，按慣例，國務院常務副總理由政治局常委兼任，中共二十大前，韓正常務副總理職位不大可能變動；習近平親信栗戰書也不大可能撤銷同屬習近平嫡系親信的劉鶴。四名副總理中，胡春華處境最為高危。
江澤民培植的“接班人”孫政才十九大前被整肅，給中共“隔代指定”接班制度帶來不確定，胡春華也大受影響。孫政才落馬后，一度傳出習近平親信陳敏爾將接替孫政才作為總理接班人選的傳聞；中共十九大上，陳敏爾與團派接班人選胡春華均未入常；中共十九屆四中全會、五中全會前後，均傳出陳敏爾、胡春華入常、成為接班人的說法。另外還傳出習近平前大秘、上海市委書記李強進京出任副總理的消息。
陳敏爾是習近平在浙江的舊部，是習“之江新軍”的重要成員。陳敏爾在浙江工作31年，曾任縣委書記、寧波市委副書記、《浙江日報》黨委書記。習近平2002年～2007年主政浙江時，陳敏爾任浙江省委常委、宣傳部部長。
在陳敏爾的管理之下，《浙江日報》的《之江新語》專欄刊發了兩百多篇習近平的文章。這些短篇結集在2007年出書。
習近平在中共十八大上台後，陳敏爾先後被提拔為貴州省委副書記、代省長、省長、省委書記，2017年7月接替孫政才職位，出任重慶市委書記，成為四大直轄市之一的主官；並在十九大上進入政治局。陳敏爾接掌重慶后，大幅度地清除薄熙來、孫政才的流毒，重慶官場人事大洗牌。
中共二十大前夕，習近平力捧親信陳敏爾的跡象非常明顯。2021年2月8日，中共十九屆中央第六輪巡視反饋情況集中發布。15個中央巡視組分別向17個省區市和新疆生產建設兵團，以及14個中央單位反饋了巡視情況。八名落馬高官被點名；公安部、江西省委、陝西省委等被指肅清周永康、孟宏偉、孫力軍、蘇榮、趙正永等餘毒影響不夠到位、不夠徹底，唯獨表揚重慶市委堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。
胡春華的政治處境則與孫政才大相徑庭。胡春華曾主政的內蒙古腐敗窩案持續發酵，為其仕途蒙上陰影。
2020年2月，內蒙古涉煤腐敗窩案被引爆，習近平當局要求“倒查20年”，至今逾60名高官落馬。胡春華2009年11月至2012年11月任內蒙古自治區黨委書記。近年來落馬的內蒙古高官中有多人都曾與胡春華共事。
2021年中共兩會期間，3月5日，習近平參加內蒙古代表團審議，特別提到內蒙古煤炭領域腐敗，並強調，“這個帳總是要算的”、“還要繼續抓下去”。
中共歷屆國務院總理包括李鵬、朱鎔基、溫家寶、李克強均有提前擔任國務院副總理的經歷。另外，除了國務院常務副總理由政治局常委兼任外，幾乎歷屆均有副總理晉陞為政治局常委的先例。例如，現任中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋之前曾任國務院副總理；現任國家副主席王岐山在任中共中央政治局常委、中紀委書記之前也曾任國務院副總理。
時政評論員李燕銘分析，中共高層歷次換屆均伴隨激烈權斗。中共病毒疫情蔓延全球，國際追責中共的浪潮高漲，中共政權內外交困危機之下，中共二十大高層人士博弈更為激烈。習近平當務之急不僅要確保嫡系親信上位，還要解除政敵的接班人威脅。習近平親信陳敏爾等人是否會很快晉陞國務院副總理，團派大員胡春華仕途命運，一方面取決於中共高層博弈的結果，另一方面將折射中共二十大政治局常委人選乃至未來接班人選。
（撰文：李燕銘/燕銘時評；2021/3/21）
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