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RSS/FEED訂閱李燕銘：西藏軍區司令換人 西藏公布15項嚴格禁令 新疆軍區高層調整 七大事件凸顯新疆局勢不穩 暗潮洶湧醞釀巨大風暴 汪洋趙克志急赴新疆管控 陳全國副部級前大管家被調任閑職
2021年清明節期間公開活動顯示，西藏軍區司令汪海江轉崗新疆；現任新疆軍區司令劉萬龍去向不明；有消息指，西部戰區陸軍副司令員王凱升任西藏軍區司令員。敏感時刻，西藏自治區政府公布與邊境管理有關、被稱為“十五禁”的15項嚴格禁令。另一方面，包括新疆軍區高層人事變動在內，近期新疆敏感事件連發，凸顯局勢不穩，中共政權危機四伏，高層內鬥暗潮洶湧。
*西藏軍區司令汪海江轉崗新疆 新疆軍區司令去向不明
2021年4月4日上午，新疆維吾爾自治區高層集體舉行清明祭活動。出席活動的有：新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國、黨委副書記、區政府主席雪克來提·扎克爾、人大常委會黨組書記、主任肖開提·依明、政協主席、黨組書記努爾蘭·阿不都滿金、黨委副書記，新疆生產建設兵團黨委書記、政委王君正、區政府常務副主席張春林、汪海江、新疆軍區政委楊誠、烏魯木齊市委書記徐海榮、政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜、宣傳部部長田文、組織部部長李邑飛、政法委書記王明山。
汪海江名列新疆自治區副主席張春林與新疆軍區政委楊誠之間；而新疆軍區司令劉萬龍缺席集體活動名單。官方報道顯示，西藏軍區司令員汪海江中將已從西藏轉崗新疆，很可能接替劉萬龍出任新疆軍區司令。
現年58歲的劉萬龍中將目前去向不明。劉萬龍，1962年7月出生，山東省聊城市人。曾任南疆軍區副司令員、新疆生產建設兵團軍事部部長、甘肅省軍區司令員，2017年1月出任新疆軍區司令員。2012年12月晉陞為少將軍銜；2018年7月，晉陞中將軍銜。
現年57歲的汪海江（1963年7月生）是四川安岳人，長期任職邊疆，曾任某師師長、南疆軍區副司令員；2016年任西藏軍區副司令員；2019年冬季將領調整中，接班許勇中將出任西藏軍區司令員；2019年12月晉陞中將軍銜。
值得注意的是，2020年6月中印邊境衝突后，汪海江擔任司令的西藏軍區曾多次密集組織多兵種實戰演練，其中包括步坦協同、夜間突防、偵查越障、戰時運輸等軍事行動；汪海江在拉薩授旗5支民兵新質力量，其中包括由格鬥俱樂部成員組成的雪獒高原抗擊隊。
2016年5月，西藏軍區升格為副軍區級單位，並劃歸陸軍領導。同年2月，新疆軍區劃歸陸軍領導。
總部在北京的中共大外宣多維網4月6日報道，西部戰區陸軍副司令員王凱近日被指升任西藏軍區司令員。
王凱，男，1963年生，四川眉山人。曾任第14集團軍參謀長，原第13集團軍（2017年已改編為第77集團軍）軍長，2017年4月，王凱已任西部戰區陸軍副司令員，少將軍銜。原13集團軍是中共軍中最擅長山地、高原、熱帶叢林作戰的甲類集團軍。
*西藏公布“十五禁”
西藏軍區高層變動之際，4月6日，西藏自治區政府公布與邊境管理有關、被稱為“十五禁”的15項嚴格禁令。其中包括嚴禁攜帶“危害國家安全、破壞民族團結”的相關物品，以及未經批准拍攝管制區、協助人員偷渡等。
根據條文，這15項禁令由西藏自治區公安廳、商務廳、旅遊發展廳、外事辦、體育局、出入境邊防檢查總站聯名發布，日期則是3月11日。
根據通告，這“十五禁”的頭一條，是嚴禁未持有效邊境通行證或相關批准文件，擅自進入邊境管理區、邊境地帶、邊境特定區域、軍事禁區、軍事管理區，以及設有“遊客禁止通行”標識等區域。
其他條文則包括，嚴禁組織或運送、收留、藏匿無有效邊境通行證或相關批准文件人員，出入邊境管理區；並嚴禁資助、協助、組織或者運送他人偷越國（邊）境，為偷越國（邊）境人員提供條件。
條文也嚴禁未經有關主管部門批准，在邊境管理區、軍事禁區、軍事管理區從事測繪、勘探、採礦、採伐、爆破、科學考察、登山和拍攝影視等活動；並嚴禁未經有關主管部門批准，透過拍攝、錄音等方式獲取邊境地區相關保密訊息資料。
條文之一還嚴禁在邊境地區私自開展“低慢小”飛行器（如無人機）飛行活動，以及擅自處置不明飛行器、空飄物、漂流物或其他可疑物品。
“十五禁”中的另一項重點條文，是嚴禁攜帶、載運、散播含有“危害國家安全、破壞民族團結”內容的報刊、書籍、圖片、音像製品、電子產品等“違禁物品”。
條文提到，凡違反“十五禁”規定者，依法追究當事人和其他責任人員責任。構成犯罪者，移送司法機關處理。
中央社報道，西藏自治區從東到西毗鄰緬甸、印度、不丹、尼泊爾等4國，其中與印度、不丹兩國邊界至今並未劃定，糾紛不斷，近年來更衝突迭起，成為中國西部與鄰國的不穩定地帶。加上西藏是中國對內的維穩重地，這“十五禁”被外界賦予防止鄰國刺探及加強維穩的聯想。
*七大事件凸顯新疆局勢不穩
《燕銘時評》關注，包括新疆軍區高層人事變動在內，近期新疆敏感事件連發，凸顯局勢不穩。
一、美英加歐盟聯手制裁新疆迫害人權官員
2021年3月22日，歐盟、英國、美國和加拿大先後制裁中共。其中歐盟、英國和加拿大宣布就中共侵犯新疆維吾爾族人權的行為，對四名中共官員與一個實體實施旅遊禁令與凍結資產，制裁對象包括：新疆自治區人大常委會前副主任朱海侖、新疆黨委副書記兼新疆兵團黨委書記王君正、新疆黨委常委王明山、新疆政府副主席兼公安廳廳長陳明國，以及新疆兵團公安局。制裁措施包括凍結資產、旅遊禁令等。
美國也宣布制裁兩名中共官員。美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）網站在22日公布的制裁名單中，只有王君正和陳明國。早在2020年7月9日，美國財政部已經對歐盟名單中的朱海侖、王明山和新疆兵團公安局進行了制裁。
2020年7月9日，美國財政部宣布，對中共新疆公安廳（XPSB）和四名現任或前任政府官員進行制裁。財政部指定的人員包括：新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國，新疆維吾爾自治區前黨委副書記朱海倫，新疆公安廳廳長兼黨委書記王明山，新疆公安廳前黨委書記霍留軍。
這次行動是根據川普總統2017年12月20日簽署的、第13818號“凍結涉及嚴重侵犯人權者或腐敗分子的財產”行政令執行的，該行政令基於懲罰人權罪犯和腐敗分子的《全球馬格尼茨基人權問責法》。
財政部在聲明中，分別列舉了陳全國、朱海倫、王明山和霍留軍對新疆民眾進行“各種酷刑”、數字監控和所謂的“政治教育”的行為。聲明中說，“根據新聞報導，至少自2017年以來，這些教育營已關押了超過一百萬穆斯林民眾。”
近年來國際組織紛紛發布報告證實新疆再教育營仍持續擴建，許多與強迫勞動有關，國際媒體也數度報道拘留營內婦女遭受強暴、輪姦、強迫絕育等暴行。
二、新疆棉花風暴發酵
2021年新疆棉花爭議，又稱新疆棉花事件、新疆棉花風波、新疆棉風暴，是於2021年3月起在中國爆發的抵制運動。源於2021年3月24日，瑞典時裝公司H&M因維吾爾人強迫勞動的相關報道和指控而於2020年9月發布一份聲明稱“不與位於新疆的任何服裝製造工廠合作，也不從該地區採購產品或原材料”所引起的一系列爭議。不少服裝企業也因相似原因發表過聲明不使用來自新疆的原料或產品。
在新疆被國際聯手制裁之後，該聲明近日被中共官方翻舊賬，隨即掀起一場抵制外資服裝品牌風波。中共官方媒體動員挺新疆棉，並抵制棄用新疆棉花的企業。3月24日，中共的共青團于其微博官方賬號，說H&M“一邊造謠抵制新疆棉花，一邊又想在中國賺錢？痴心妄想！”然後從共青團中央開始，包括央視、《人民日報》等，幾乎所有中共官媒，都在差不多同一時間對H&M發動全方位攻擊，之後蔓延到耐克等多個品牌。
事件引起一些中國大陸企業退出良好棉花發展協會（BCI），成為一場中國抵制洋貨運動。此事件被指是2012年以來最大規模的抵制運動。巴寶莉（Burberry）、阿迪達斯（Adidas）、耐克（Nike）、新百倫（New Balance）優衣庫（Uniqlo）及無印良品（Muji) 等國際品牌均受到波及。
《華爾街日報》3月31日引述知情人士的話稱，中共蠱惑國內民眾發起運動，抵制H&M等拒用新疆棉花的外企后，中共宣傳部官員悄悄在北京舉行了兩天的“慶祝活動”。
新疆棉花的爭端橫跨了整個行業的供應鏈，也引發國際社會新一輪抵制新疆棉運動。由倫理道德投資者、人權活動家和時尚品牌組成的全球時尚產業聯盟最近宣布，他們將不使用來自新疆的棉花。
中國是世界最大棉花消費國、第二大棉花生產國。新疆是中國大陸棉花的主要產地，截至2020年，當地棉花產量已經佔到中國全國產量的87%，世界棉花產量的20%。
三、美國務院人權報告 明文指出新疆發生種族滅絕
美國國務院3月30日公布了2020年度的《各國人權報告》，詳細說明了中共、俄羅斯等近200個國家的人權狀況。這份年度人權報告首次明文指出，在新疆發生了種族滅絕和反人類罪。
在報告的中國部分，美國國務院提到，中共當局讓四名報道最初武漢疫情的公民記者失蹤。偏離官方疫情敘事的中國學者遭到了騷擾和言論審查，在某些情況下受到校方和警方的干預。
這份報告在描述北京的新疆大型拘留營項目時措辭更為嚴厲。報告明文指出：“在新疆發生了針對以穆斯林為主的維吾爾人和其他少數民族和宗教少數群體的種族滅絕和反人類罪。”
川普政府的國務卿蓬佩奧在卸任前把中共在新疆的做法定性為種族滅絕。布林肯2021年1月表示他認同前任蓬佩奧的定性。
報告說，除了把“超過一百萬”維吾爾人和其他穆斯林少數民族群體送入報告所說的法外關押營外，“還有兩百萬人受到只在白天進行的‘再教育’培訓”。之前的年度報告未曾包括這一點。
美國國務卿布林肯在新聞發布會上說，世界各地出現了人權倒退現象。他說：“今天公布的報告顯示人權趨勢繼續向錯誤的方向發展，我們看到證據顯示這種情況在世界各個地區發生。我們看到在新疆針對以穆斯林為主的維吾爾人和其他少數民族和宗教少數群體的種族滅絕行為；在俄羅斯、烏干達、委內瑞拉等國家對反對派政界人士、反腐敗活動人士、獨立媒體工作者的襲擊和監禁，在白俄羅斯對抗議者任意逮捕、毆打和其它暴力行為 。”
布林肯說，制止人權侵犯行為、讓違反人權者承擔責任的方法之一是行政當局與國會合作通過相關法律制來裁違反人權者，包括《全球馬格尼茨基人權問責法》以及《香港人權與民主法案》。
他還說：“另一個方式是通過經濟制裁和簽證限制來施加後果，就像美國最近與加拿大、歐盟和英國聯合行動，制裁對維吾爾人和新疆犯下暴行的個人，我們將找到方式，通過貿易好處和發展援助等，激勵各國朝著尊重人權而採取積極步驟。”
四、黨媒播放新疆反恐紀錄片 提升反恐論調
由中央廣播電視總台CGTN拍攝製作的第四部新疆反恐紀錄片《暗流涌動——中國新疆反恐挑戰》4月2日起在CGTN網站及境內外社交媒體，央視新聞、央視頻客戶端，以及央視中文國際頻道和紀錄片頻道播出。該片是同系列紀錄片中的第四部。中央廣播電視總台以44種語言通過網站以及臉書、推特、優兔等海外社交媒體陸續發布紀錄片完整版及《誤入歧途的人生》、《來自內部的敵人》、《包藏禍心的教材》、《互聯網中的威脅》等碎片化視頻、MV短片。
4月6日，新疆維吾爾自治區在烏魯木齊召開了專場涉疆問題新聞發布會。新疆維吾爾自治區政府新聞發言人徐貴相聲稱，第四部涉疆反恐紀錄片揭示新疆雖連續4年多未發生暴恐事件，但仍面臨來自恐怖主義和極端主義的嚴峻挑戰，以事實駁斥美西方所謂新疆“過度反恐”、“種族滅絕”謬論，彰顯新疆持續開展反恐、去極端化工作的正當性和必要性。
新疆維吾爾自治區高級法院黨組成員、副院長王浪濤介紹了紀錄片中提及的新疆自治區黨委政法委原副書記希爾扎提·巴吾東案和新疆自治區教育廳原廳長沙塔爾·沙吾提案的基本案情。
希爾扎提·巴吾東，曾任自治區司法廳廳長、自治區黨委政法委副書記。2018年6月5日因涉嫌職務犯罪被新疆維吾爾自治區監察委員會留置，同年11月23日被刑事拘留，同年12月6日被逮捕。
王浪濤介紹，“希爾扎提·巴吾東以宗教為幌子，採取政治拉攏、宗教扶持、經濟幫助、法律庇護等方式，唆使、支持、縱容宗教極端分子，公開宣揚宗教極端思想和民族分裂思想；其長期在和田地區墨玉縣充當保護傘；在經濟上扶持極端分子。”
對於另一案例，王浪濤提到，自2002年起，在沙塔爾·沙吾提的授意下，大量宣揚民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等內容的文章被編入2003版和2009版教材。
該批教材在全疆印發近2,500餘萬冊，時間長達13年之久，232萬名維吾爾族在校學生及數萬名教育工作者使用該教材。
最終，上述二人數罪併罰，被決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。在法庭庭審中，依法保障其各項訴訟權利。宣判后，二人認罪悔罪，未提出上訴。
據中共黨媒報導，中共國務委員兼公安部長趙克志於3月19日抵達新疆考察，先後到烏魯木齊、吐魯番和生產建設兵團，視察公安警務站、看守所、特警訓練基地，並呼籲做好所謂“反恐維穩”工作。
之前，身兼中共中央新疆工作組組長的中共全國政協主席汪洋，於3月15至17日在新疆調研，隨行者分成4組，分赴烏魯木齊、喀什、吐魯番、哈密、克孜勒蘇、昌吉等地。
親共港媒《明報》3月25日發文稱，中共中央高層近期頻繁到訪新疆，如果不是當地收到了可能存在隱憂的情報，就是中共將在當地醞釀大的行動。新疆問題或面臨攤牌，未知中共中央高層頻繁到訪新疆，是否在為這一問題的大攤牌做最後的準備。
據大紀元報道，北京時局觀察員華頗認為，美國和西方國際盟友針對中共的新疆政策發起聯合制裁，使中國、新疆成為國際熱點。中共公安部部長趙克志、中央新疆工作組組長汪洋前往新疆，“是一種考察，也是一種布置”。“新疆問題外部壓力很大，所以新疆內部不能再出事。他們去新疆是未雨綢繆，讓新疆嚴控，新疆不要再出現爆炸性新聞和有爭議事件。”
華頗認為，趙、汪這趟親自考察，“主要是幫忙堵漏洞、補短板，包括保安措施、維穩措施還有什麼疏漏，不要讓西方輿論再抓住借口大肆炒作”；而中共對於新疆整體嚴控政策，把宗教、文化勢力等打下去的總體政策是不會有改變的。
六、陳全國副部級前大管家王瑞連被調任閑職
據中共國家體育總局官網消息，4月1日，2021年總局系統離退休幹部工作會議在總局機關召開。國家體育總局黨組副書記王瑞連，副局長、黨組成員楊寧出席會議。這是王瑞連首次以新身份亮相。顯示擔任湖北省委副書記僅五個月的57歲王瑞連已調任國家體育總局黨組副書記閑職。
王瑞連，1964年7月出生，山東鄒平人，江蘇省委黨校勞動人事幹部專修班畢業，四川省工商管理學院工商管理專業在職研究生學歷。曾任中共西藏自治區黨委常委、秘書長，中共海南省委常委、組織部部長、教育工委書記，中共湖北省委副書記、組織部部長。
王瑞連1979年12月參加工作，任中共西藏自治區黨委組織部辦公室幹部。1987年1月，任中共西藏自治區黨委組織部幹部管理處科員、副主任科員、主任科員。1994年5月，任中共西藏自治區黨委組織部幹部管理處副處長。1996年9月，任中共西藏自治區黨委組織部幹部管理一處處長。2000年3月，任中共西藏自治區黨委組織部副部長。2003年1月，兼任中共西藏自治區黨委組織部老幹部局局長。2005年7月，任中共西藏自治區山南地委副書記、行署常務副專員。2006年12月，任中共山南地委副書記、行署專員。2008年1月，任中共西藏自治區昌都地委書記。
2011年11月，任中共西藏自治區黨委組織部常務副部長。2012年4月，任中共西藏自治區黨委秘書長、區直機關工委書記。2013年1月，任西藏自治區人大常委會副主任，區黨委秘書長。2013年4月，任西藏自治區人大常委會副主任，區黨委秘書長、政法委常務副書記。2013年6月，任中共西藏自治區黨委常委、秘書長、政法委常務副書記。2015年6月，兼任西藏自治區信訪局局長。
2017年2月19日，任中共海南省委常委、組織部部長，併兼任教育工作委員會書記。2018年10月，轉任中共湖北省委常委、組織部部長。2020年10月中旬，升任中共湖北省委副書記。5個月後，2021年4月1日，調任國家體育總局黨組副書記。
王瑞連自1979年至2017年長期在西藏任職，長達36年，期間，歷任西藏自治區書記為：陰法唐（1980年至1985年5月）伍精華（1985年5月至1988年12月）、胡錦濤（1989年1月-1992年11月）、陳奎元（1992年11月－2000年9月）、郭金龍（2000年9月—2004年12月）、楊傳堂（2004年12月－2005年11月）、張慶黎（2005年11月－2011年8月）、陳全國（2011年8月－2016年8月）、吳英傑（2016年8月至今）。
《燕銘時評》關注，陳全國主政西藏期間，2011年11月，王瑞連由昌都地委書記提拔為西藏自治區黨委組織部常務副部長；2012年4月，被提拔為中共西藏自治區黨委秘書長，成為陳全國大秘、大管家，並隨後先後兼任西藏自治區人大常委會副主任、政法委常務副書記、信訪局局長等要職。
陳全國2016年8月調任新疆自治區黨委書記，6個月後，2017年2月，王瑞連調任海南省委常委、組織部部長。2018年10月，轉任中共湖北省委常委、組織部部長。
時政評論員李燕銘分析，陳全國2011至2016年主政西藏期間殘酷鎮壓西藏民眾，當時身為陳全國大官家、兼任政法委常務副書記王瑞連對於西藏迫害人權罪行難逃干係，難辭其咎。另外，王瑞連曾任職的海南省官場近期持續遭到清洗，官員紛紛落馬；中共病毒疫情在武漢首先爆發后，王瑞連曾任職的湖北官場震蕩不已。王瑞連仕途深涉西藏、海南、湖北三大政治高危省份，其任職湖北省委副書記僅五個月後即被調任國家體育總局黨組副書記閑職，是否能平安著陸還是未知數。
李燕銘分析，中共二十大前高層人事博弈關鍵時刻，國際社會聯手就中共侵犯新疆維吾爾族人權行為實施制裁之際，新疆黨委書記陳全國的前大秘王瑞連被調任閑職，這其中的關聯性及釋放的信號，引人猜測；，王瑞連仕途異常變動，再度凸顯中共二十大前政治詭異、暗潮洶湧。這也令1955年7月出生、中共二十大召開時年屆67歲擦邊線的陳全國在中共二十大上仕途進退充滿變數。
李燕銘分析，江澤民集團周永康勢力曾長期把控新疆，並深度涉入新疆恐怖活動；新疆曾是江澤民集團反胡錦濤反習近平的重要基地。中印邊境局勢趨緩之下，國際制裁新疆等敏感事件連發之際，西藏軍區司令汪海江轉崗新疆；同期，中共黨媒大肆炒作新疆反恐。新疆已然成為國際反共與中共高層內鬥因素相互交織的敏感地帶之一。新疆局勢折射中共政權內外交困的現狀。敏感時刻，汪洋趙克志急赴新疆加強管控，陳全國副部級前大管家王瑞連被調任閑職，種種跡象顯示，新疆官場或正在醞釀巨大風暴。
（撰文：李燕銘/燕銘時評；2021/4/7）
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