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時隔80年簽署《新大西洋憲章》 英美再結盟應對中共威脅

2021年06月12日 16:54 PDF版 分享轉發

拜登(左)與英相鮑里斯·約翰遜10日在英國舉行雙邊首腦會議(圖片來源:AP)

拜登(左)與英相約翰遜10日在舉行雙邊首腦會議。(圖片來源:AP)

【希望之聲2021年6月12日】(希望之聲記者陳亦然綜合報導)

1941年8月13日時任總統羅斯福和英國首相丘吉爾簽署了具有重要歷史意義的《憲章》,它標志著兩國在政治上結成同盟,也對推動二戰結束以及戰後世界和平秩序的重建起到了重要影響。時隔80年,現任美國總統拜登與英國首相約翰遜在七國集團峰會之際,效仿前人簽署了同樣列出八項原則的《新大西洋憲章》,被指是凸顯英美再次聯合,來應對挑戰民主價值和破壞貿易規則的

新憲章列出了八大合作領域,包括扞衛民主、重申集體安全的重要性、建立一個公平的貿易體系、對付氣候變化、打擊網路襲擊和強化健康體系等。根據白宮文件,這份英美兩國領袖在6月10日簽署的《新大西洋憲章》,「建立在80年前的承諾和願望的基礎上,確認了我們對維持我們經久不衰的價值觀,並在應對新老挑戰的時候扞衛它們的持續承諾」,同時,「致力於與所有認同我們民主價值觀的夥伴密切合作,對抗那些尋求破壞我們的聯盟和機構的人的企圖」。

美國之音的分析稱,這份《新大西洋憲章》雖然沒有點名中共,但字裡行間可以明顯看出,這兩位領導人有意就如何處理與北京的戰略競爭進行合作。

新憲章的第一點就明確稱,「我們決心扞衛推動我們的國家實力和我們的聯盟的民主和開放社會的原則、價值觀和機構。我們必須確保民主國家——從我們自己的國家開始——能夠解決我們這個時代的關鍵挑戰。我們將倡導透明,維護法治,支持公民社會和獨立媒體。我們還將對抗不公正和不平等,扞衛所有人固有的尊嚴和人權」。

在第二點中,英美「打算加強維持國際合作的機構、法律和規範,對它們進行調整,來迎接21世紀的新挑戰,並防範那些會損害它們的東西」。

新憲章的第三點說,「我們仍然團結在主權、領土完整和和平解決爭端的原則之下。我們反對通過虛假信息或其他惡意影響力進行干預,包括干預選舉,並重申我們對債務透明度、可持續性和債務減免的良好治理的承諾。我們也將扞衛航行和飛越自由以及其他在國際上合法使用海洋等關鍵原則「。

英美兩國還「決心駕馭和保護我們在科學和技術方面的創新優勢,以支持我們的共同安全,並在國內創造就業」,促進新標準和技術的開發和應用,以支持民主價值觀等」。

這份憲章很大程度上與拜登總統的一個核心論點相呼應,即西方民主國家正在與中國等威權體制處在一場民主與專制的較量之中。 他2月19日在慕尼黑安全會議上發表視頻講話時稱,自己相信民主將會而且必須獲勝,但美國及其盟友必須為與中國(中共)的長期和激烈的戰略競爭做好準備。

在前往歐洲參加七國集團峰會前夕,拜登在《華盛頓郵報》發表了題為《我的歐洲之行是為了團結世界民主國家》的署名文章。他在文章中三次提到中國,呼籲民主聯盟採取更堅定的行動,尋求在中國問題上加強合作,「世界主要的民主國家將為升級實體、數字和衛生基礎設施提供一個與中國不同的高標準替代方案」。

拜登在介紹其歐洲之行時還稱,「在布魯塞爾期間,我將會見歐盟委員會主席和歐洲理事會主席,討論美國和歐洲如何能夠在全球挑戰方面進行密切協調」 ,「我們將專註于確保市場民主國家,而不是中國(中共)或其他任何人來書寫21世紀的貿易和技術規則」。

中共長期以來被指存在不公平的貿易行為,包括對重點行業的不公平補貼,盜竊知識產權等。西方經濟體一直要求中國在享有市場經濟優勢的同時,遵守國際規則和貿易規範,但北京卻罕有採取行動改革。

同時,中共用經濟優勢換取地緣政治利益,引發了民主國家的深切擔憂。也因此,七國集團計劃在峰會期間推出一個替代中國一帶一路倡議的綠色方案,支持發展中國家的可持續發展和綠色轉型。

此外,西方民主國家對中共侵犯人權的行為越來越反感。今年3月,除了日本以外的七國集團成員均加入對中共的聯合行動,制裁了在新疆侵犯人權的實體。上月,七國集團外長峰會聲明中也強烈譴責了中共在新疆和西藏侵略人權的問題。

今年以來英國對中共頻頻出重拳

繼去年7月英國政府決定全面禁止華為參与英國的5G網建設后,因為違反了英國廣播法,今年2月英國監管機構吊銷了中共大外宣「中國環球電視網」(CGTN)的廣播執照。

在美國國務卿布林肯3月22日啟程前往比利時出訪歐洲的當天,英國加入美國、歐盟和加拿大,正式制裁侵犯維吾爾族人權的中共官員和實體。這也是英國自1989年北京天安門大屠殺事件后,首次制裁中共。

5月22日英國史上最新型的大型航空母艦 「伊麗莎白女王號」(HMS Queen Elizabeth)啟程前往亞洲海域,執行長達7個月的巡弋部署。專家當時指出,英國派出 「伊麗莎白女王」 號航母編隊赴亞洲首航,是英國近年來最大規模的海外軍事派遣行動,顯示了英國在脫歐后,正計劃改變其外交政策,他們未來將聚焦印太區域,抗衡中共在這一區域的日益擴張。

在 「伊麗莎白女王號」啟程前往亞洲海域前,英國首相約翰遜5月21日在視察該航母時曾表態稱,這趟航母亞洲之行並不是想與誰對抗,而是向中共等政權表明,英國對國際海洋法的堅定支持,並有助投射民主與法治等信念。同時,作為北約的重要成員,英國加強在印太地區軍事力量的部署與存在,也有著配合美國 「印太」 戰略深化的考量。

對抗中國科技產業 美參議院通過《創新與競爭法案》

美國參議院6月8日以68票贊成、32票反對的結果投票,通過了民主和共和兩黨合作的《美國創新與競爭法案》(US Innovation and Competition Act),將提供逾2500億美元,幫助美國在從人工智慧、量子計算到半導體等領域保持相對於中國的競爭優勢。參議院法案的共同提案人、共和党參議員托德·楊(Todd-Young)的發言人稱:「這是美國歷史上最大、最大胆、最全面的反中共立法」。

除了為美國在技術和創新方面的研究和開發上助力外,該法案還包括一項條款,禁止將國家科學基金會開發的知識產權轉讓給中國等受關注的外國實體,以應對北京盜竊研究和技術的威脅。

同時,該法案在5G、人權、印太海域軍事支出、宣傳滲透等領域應對來自中共的競爭。

回顧歷史 英美聯合曾推動二戰勝利以及促進蘇聯解體

第二次世界大戰期間,隨著蘇德戰爭的爆發,作為當時民主國家主要力量代表的英美兩國迫切需要進一步協調反法西斯戰略及戰後對世界重組的構想。時任美國總統羅斯福和英國首相丘吉爾於1941年8月13日,在英國皇家海軍「威爾士親王」號戰列艦的后甲板上進行了《大西洋憲章》的簽字儀式,14日正式公布。《大西洋憲章》有八項原則,包括民族自治、領土完整、經濟國際主義、社會安全、縮減軍備以及國際合作等內容。

9月24日在倫敦舉行的同盟國會議上,蘇聯、比利時、捷克斯洛伐克、希臘、波蘭、荷蘭、挪威、南斯拉夫、盧森堡和自由法國的代表同意憲章的基本原則並加入憲章,反法西斯聯盟進一步加強。實際上,《大西洋憲章》已成為這些國家繼續進行反法西斯戰爭的綱領,也是後來聯合國憲章的基礎。

而在二戰期間,導致德國納粹走向滅亡的重要的歷史性戰役諾曼底登陸中,英美的聯合更是功不可沒。1944年6月6日,在法國諾曼底海灘,以英國(當時包括大英帝國加拿大部隊)和美國的海陸空三軍力量為主力,英軍主攻下三大海灘 ,美軍主攻下兩大海灘。近16萬盟軍當天衝破了希特勒構築多年的大西洋防線,取得了西線戰場的勝利,這一天被稱為D-Day。此後,盟軍勢如破竹,開闢歐洲大陸第二戰場。11個月後,希特勒的納粹德國被擊敗,第二次世界大戰宣告結束。

第二次世界大戰以後,東歐地區成為蘇聯的勢力範圍,1950年代逐漸形成以蘇聯及其衛星國所組成的東方集團(后以華沙條約組織的形式存在);西歐及南歐則是以資本主義為意識形態的西方世界國家(西方世界),其中部分國家在美國的領導下為對抗蘇聯而組成北大西洋公約組織。

1946年時任英國首相丘吉爾在訪問美國時,發表了著名的鐵幕演說,被認為是拉開了東西方兩大陣營正式對抗的序幕。他在這篇題為《和平砥柱》的演講中,提醒大家新的戰爭和暴政正日益威脅著世界,而根源就是蘇聯。丘吉爾呼籲英美聯合起來,建立「特殊關係」,推勁西方民主國家「團結一致」。並建議在軍事上繼續保持密切的聯繫,以便共同研究潛在的危險,用實力反對蘇聯。

坐下台下聽演講的時任美國總統杜魯門帶頭鼓掌,他與丘吉爾的想法高度一致。自從他接任總統后,馬上就表示對蘇聯採取強硬政策。1947年3月12日,美國提出了要求遏制蘇聯和共產主義的杜魯門主義,標志著冷戰正式開始。

從1980年代開始美國就在總統羅納德·里根政府的執政下,對蘇聯發起了一系列外交、軍事和經濟上的攻勢和施壓,再加上社會主義陣營本身的經濟發展陷入了嚴重的停滯,以及東歐國家傾向獨立的意願與日俱增,令蘇聯最後在1991年12月25日徹底解體,冷戰結束。

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