美中關係緩和?傳美下周將派副國務卿訪天津
【希望之聲2021年7月14日】(希望之聲記者仲軒綜合報導)
港媒指,下周,美國將在派一名高級外交官前往中國,這次訪問或被視為兩國之間可能舉行的領導人峰會的重要一步。但專家說,美中的惡劣關係也很難因這個會面而出現大的降溫。
親中背景港媒《南華早報》的一位消息人士說,美國副國務卿謝爾曼(Wendy Sherman)將在天津會見中共外交部副部長謝鋒,他們將討論美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和中共外交部長王毅會面的可能性,而這樣的會議被認為是為美國總統拜登和中共領導人習近平之間的進一步接觸鋪平道路所必需的。
但也有人認為這是兩國關係更惡化的表示,因為今年3月代表中共出席美中會議的,就是主管外事工作的政治局委員楊潔篪和外交部長王毅。他們與美國的國務卿布林肯及白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)已做過正式會面了,而兩國關係沒有上走到拜登與習會面,反而是下降到兩邊的副國務卿了。
71歲的謝爾曼,是在4月被任命為副國務卿的。她因在伊朗核協議談判中的作用而聞名。謝爾曼的訪問將會為拜登下一階段的對中政策提供一個再次審視的機會,因為拜登的亞洲事務聯絡人坎貝爾(Kurt Campbell)將對一項審查進行收尾,而那將為美國政府的未來政策方向提供建議。
本周五(7月16日)拜登將參加亞太經合組織論壇(APEC)的一個在線會議。目前還不知道屆時是否有與習近平討論的計劃,但有些人提出了在10月羅馬舉行的G20會議期間,兩人或有機會進行會晤。
一位要求匿名的消息人士說:"在(坎貝爾)審查之後,是時候進行接觸了,雙方或要了解關係的發展方向"。
謝爾曼和謝鋒的會面將是自3月以來的第一次高層再次面對面的接觸,當時兩國高級外交官在阿拉斯加進行了激烈的交流。而布林肯在會後形容對話是「艱難而直接的」。他還向媒體表示,雙方談到存在根本分歧的議題,包括新疆、香港、西藏、台灣問題,以及中國在網路空間的作為。「當我們明確直接地表達這些關切時,得到了戒備的回應,這不令人意外。」
消息人士還說,預計秦剛將接替崔天凱擔任中國駐美特使,在與即將完成隔離的崔天凱交接后,他將於7月底前往華盛頓特區。
華府與北京之間的激烈競爭在拜登政府執政期間仍在繼續,從貿易和技術到台灣和南海等幾乎所有方面的關係都日益緊張,而中共在新疆的侵犯人權更在全世界被指責。
周二,華府在新疆問題上的言辭又再次升級,它警告在該地區有利益的美國公司,如果他們在那裡繼續照常營業,就有可能因違反美國法律而面臨嚴重後果。美國的諮詢意見列舉了強迫勞動、侵擾性監視和針對該地區維吾爾族人口的"持續種族滅絕和反人類罪"。"鑒於這些虐待行為的嚴重性和範圍,不退出與新疆有關的供應鏈、企業和/或投資的企業和個人可能會面臨違反美國法律的高風險。」
美國還紀念了國際法庭裁定駁回中國在南海的大部分主張的五周年,而布林肯上周日(7月11日)又發表聲明,呼籲北京停止在有爭議水道的挑釁行動。他還重申,與菲律賓簽訂的共同防禦條約包括承諾在受到中國攻擊時作出回應。
坎貝爾上周也說,美國將在東南亞"大大加強我們的競賽",而且他明確表示,將繼續促進與台灣這個自我統治的島嶼的強大關係。
謝爾曼在6月接受《紐約時報》採訪時,被問及拜登制定的中國戰略。她說,那"不是關於信任的關係。它們是關於尊重的關係。你可以獲得對對方利益的尊重,而你也確保你的利益得到滿足"。
在緊張的關係中,兩國僅有少數問題有可能合作,比如在氣候問題,美國是為中國開闢了有限的合作渠道,美國氣候特使克里(John Kerry)4月在上海,就會見了他的中國對等官員解振華。但中方並未做出任何重大承諾。
中美關係研究專家石殷弘(Shi Yinhong,音譯)說,阿拉斯加峰會之後,這次會面對兩國之間的溝通是有所回升,但他說:"這並不表明(兩國)恢復了過去的常規外交對話,而且美國將已經激烈的對抗又提升到了網路技術等新層面」。
美國周二(7月13日)已通過立法,要在美國境內「拆除並銷毀」華為和中興等被視為美國國家安全威脅的設備,而申請的廠商都能得到聯邦補貼。
石殷弘說:"隨著對抗的不斷加劇,雙方把重點放在危機預防和衝突管理上的意義越來越大。因為,即使是未來更高級別的對話,也不會指望雙邊關係中任何主要領域的對抗會得到扭轉。"
拜登政府官員說,美國和盟國必須制定"民主的"人工智慧規則。
謝爾曼在4月被任命為國務院的第二號人物,並在5月前往東南亞和歐洲,中國問題是她議程上的首要問題。
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