中共二十大兩件事已明確 分析指一職位特殊 不受「七上八下」限制

圖為、李克強、王岐山。(圖片:Feng Li/Getty Images)

【希望之聲2022年9月7日】(希望之聲記者賀景田綜合報導)港媒明報今天發文稱,有兩件事已經明確:首先習近平不會退休,不會卸任三個職務中的任何一個;其次,中共政治局七常委人數將保持不變。此外,分析人士指,除中共總書記不受「七上八下」限制外,還有一個職位也遊離于這個潛規則之外,值得關注。

中共政治局常委不會增至9人

香港明報9月7日發表署名孫嘉業的評論文章稱,最大的看點是人事安排,例如,中共政治局常委人數,七上八下的規則會否有變,以及是否會出現等。

對於近期坊間流傳的關於中共政治局常委名單的各種版本,文章強調,有兩件事情確定不會發生。首先,習近平不會退休,甚至不會卸任三位一體(黨總書記、國家主席、軍委主席)中任何一職,其核心地位空前鞏固。

其次,政治局常委將保持7人不變,不會增至9人。常委由7人變9人,這是重回中共十八大前的格局,是分權的安排。習近平正是看到「九龍治水」的弊端,才將9常委改成7常委,應不會走回頭路。

至於會否進一步集權,恢復十三大時的5常委制,機率不高,但並非完全不可能。

有分析人士認為,明報文章並非無的放矢。中共高層北戴河會議8月中旬結束后,外界開始關注中共高層變動,有人甚至提出「李上習不下」的猜測。所謂「李上」,是指李克強在二十大后可能接任中共總書記一職,主管黨政;「習不下」是指習近平在二十大后將仍掌國家主席、軍委主席二職,主管軍權。這類猜測在今天看來越發顯得站不住腳,明報則表示,這種情況肯定不會發生。

「七上八下」管不到國家副主席

二十大另一個看點是「七上八下」的年齡限制會否打破,這主要是指政治局常委一級,黨總書記並不受此限制。

目前,中共中央政治局常委存在「七上八下」的潛規則,也就是67歲上68歲下,如今7常委的排名是:1習近平(69,總書記)、2李克強(67,總理)、3栗戰書(72,人大委員長)、4汪洋(67,政協主席)、5王滬寧(67,中央書記處書記)、 6趙樂際(65,中央紀委)、7韓正(68,第一副總理)。

台灣政治大學兼任教授湯紹成分析,值得注意的是,不在七上八下限制的還有王岐山(74)的國家副主席職位。王在5年前自常委的職位退下之後,就以陽春黨員的身分擔任國家副主席,黨內無任何職務,但排名僅次於七位政治局常委並享受其政治待遇。這是習近平刻意不設接班人的安排。如今若栗戰書(72)循例接任,則習近平的真正接班人還要至少再等五年。

誰是下一屆總理

總理人選也是看點之一。雖然總理人選要在明年的14屆中共人大上才揭曉,但二十大產生的常委排名,已經能顯示總理人選。

按照政壇慣例,總理應是排名第二、第三位的常委,究竟是胡春華,還是汪洋、李強,都釋放不同的訊號。

按照湯紹成預估,汪洋(67)接任總理的呼聲最高,人大可能由李克強(67)接任。在新任常委方面,上海市委書記李強(63)有可能取代趙樂際,因為上海的地位重要,習近平心腹中辦主任丁薛祥(60)接任王滬寧,主掌理論與思想,中共國務院排名第三的副總理胡春華(61)年輕又屬團派,可能接韓正而成為第一副總理,形成常委三上三下的新局面。

習近平接班人何時出現?

最後,是否有「65后」(1965年以後出生)的政治局委員。文章表示,現在地方大員及中央各部委首腦中,「60后」已成主流,但「65后」的正部級高官卻鳳毛麟角。有分析認為,習近平的接班人選,至少要在「65后」官員中產生。

文章表示,目前只有人力和社會保障部長周祖翼、國務院發展研究中心主任陸昊、中央第一書記賀軍科、陝西省長趙一德、遼寧省長李樂成、江蘇省長許昆林、福建省長趙龍7人符合條件。

但按常規,他們在今屆入局的機會都不高,若有人破例入局,則接班人選就隱然若現。

據台灣學者寇健文9月4日預測,習近平接班人可能會在在60代中期(即1965年)出生者產生,但他們在二十大不會直接入常,因習的個人特質不會與人分享權力。

寇健文還說,現任中共國務院副總理胡春華是1963年出生的,他有可能當常委,但大概不會是習近平的接班人。

據彭博社分析,如果新任常委年齡未滿62歲,就有可能在2027年的「二十一大」上,接任習近平的領導大位,前提是假如習近平決定退位的話。

不過,中國戰略集團首席執行官、前中央情報局中國政治分析師強生(Christopher K. Johnson)表示,沒有人知道習近平想繼續掌權多久,習戰略性地使用不確定性,喜歡讓所有人都失去平衡。

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