金建國-法國當前的政治危機

作者: 金建國

已陷入,總理接連辭職。9月8日,以壓倒性多數否決對總理弗朗索瓦·貝魯政府的信任投票,導致其內閣被迫下台,成為第五共和國史上首位在信任投票中被推翻的總理。9月9日塞巴斯蒂安·勒科爾尼為新總理。10月6日,勒科爾尼在宣布新政府成員名單的10多個小時后,向總統馬克龍遞交了辭呈。法國在短短一年多的時間里失去了四位總理,勒科爾尼也成為第五共和國任期最短的總理。

國民聯盟的主席巴爾德拉呼籲馬克龍解散,並稱「不重新選舉就無法恢復穩定」。法國領導人瑪麗娜·勒龐表示,除非馬克龍宣布舉行新的選舉,否則她的政黨將投票推翻總統可能任命的任何未來總理。10月8日,法國社會黨在舉行高層會談后表示,尚未就左翼人士出任下一任總理達成一致。法國政壇已呈現一片混亂,馬克龍遭遇空前孤立,誰都不知道法國是否還能產生一個新內閣,政治危機何時結束?

法國政治危機的原因在於馬克龍經濟政策的失敗。2017年馬克龍伊始被譽為親商的羅斯柴爾德銀行家,他將通過削減公共支出和降低稅收,將法國打造成世界一流的投資目的地。8年後,減稅措施導致財政陷於困境,債務高築。2024年,法國預算赤字達到1686億歐元,佔國內生產總值(GDP)的5.8%,遠高於歐元區3%的上限。政府收入為1.5萬億歐元,但公共和社會保障體繫上支出了1.67萬億歐元,這類支出佔GDP的57%。債務佔GDP的113%,青年失業率為20%左右。9月12,馬克龍的支持率日僅為19%。

馬克龍應對財政困境的舉措是通過削減福利國家和增加稅收來應對飆升的債務和赤字。2024年6月,他解散了國民議會,此舉意在阻止由·勒龐領導的極(國民聯盟)獲得更多權力。但這一策略適得其反,導致議會嚴重分裂,新總理米歇爾·巴尼耶上任僅三個月便被趕下台。貝魯先生不久後上任,並將解決赤字問題作為其政府的核心政策,提出一項涉及450億歐元的緊縮計劃,包括削減公共開支和取消兩個公眾假期。這一系列提議遭到從左翼到極右翼各方反對,引發了全國性的憤怒。「全面癱瘓」(Let』s Block Everything)運動組織了示威抗議活動。

9月8日,法國國民議會推翻由總理貝魯領導的政府,364名議員投票反對總理的信任案,僅有194人表示支持。貝魯隨後向馬克龍遞交辭呈,成為馬克龍解散議會以來任命的第三位總理。9月份的民調顯示,國民議會高度分裂為多個陣營,它們的預算優先事項似乎不可調和。馬克龍的親歐勢力、其中間派盟友和一個保守派團體擁有210個席位,他們反對增稅。一個由包括極左翼「不屈的法蘭西」(France Unbowed)在內的左翼政黨組成的無序團體擁有192個席位,他們反對削減法國福利國家的任何開支。而勒龐的政黨及其極右翼盟友擁有138個席位。他們希望削減對歐盟的資助。

馬克龍隨後任命國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾尼為總理,勒科爾尼是馬克龍所在親商政黨的成員,這一選擇激怒了左右翼政黨,這些政黨本希望馬克龍能從他們的陣營中挑選人選,以便就預算問題達成妥協。現在,迫使馬克在與一個敵視的議會和公眾面前維護自己的未來願景,結果迎來了9月10日的全國性抗議。全法國共有17萬5千人參加了「封鎖一切」抗議活動。法國總工會(CGT)表示,示威的人高達25萬。工會組織報出的人數總比內政部的要多出幾倍。巴黎大堂購物區的一個朝鮮餐館起火,里昂、蒙彼利埃、馬賽、雷恩、圖盧茲、朗德、波爾多、波城有不同規模的抗議示威活動。波城是前總理貝魯當市長的城市,上萬人參加了「歡送」貝魯下台的街頭活動。

按照法國目前的財政困境,馬克龍已經束手無策了,背後的原因是其執政方式的缺陷。法國記者艾蒂安·坎皮恩在其出版的《有毒總統》(Le Président Toxique)一書中,將馬克龍描繪成建立了高度集權力的領導人,並日益將自己與反對派或異議人士隔離開來。馬克龍奉行「朱庇特式」的執政理念,將總統職位置於傳統黨派和機構之上,通過權力集中削弱政黨、工會和議會的作用,破壞了政治傳統中的糾錯機制。

馬克龍已沒有好的選擇來解決政治僵局。很難想象再任命一位新總理會去打破僵局,即使他從中間派之外挑選一位領導人也是如此。但如果總統決定提前舉行選舉,他自己的中間派政黨將面臨崩潰,他的一位副手表示,該黨可能在577個議席的眾議院中僅獲得50個席位。最有可能的受益者是勒龐女士領導的國民聯盟,該黨可能贏得接近多數席位,從而有能力組建下一屆政府。無論如何,市場和社會動蕩也就不足為奇了。

目前,馬克龍正著手任命一位新總理,而不是舉行提前選舉,這種做法為該國政治當權派將法國拉出財政混亂的泥潭贏得了時間。任命新總理需要馬克龍在各政治派別之間巧妙周旋,這些派別掌握著足以在不信任投票中推翻政府的票數。左派政黨要求馬克龍暫停一項標誌性的退休金改革,以換取他們的支持。這項措施在2023年經過一場持久戰後獲得通過,內容包括將退休年齡從62歲逐步提高至64歲。這項改革措施曾引發了近兩個月的示威、間歇性罷工和偶爾的暴力事件。左派成為馬克龍最有可能聯合的對象。

作者是中國上海時事評論

來源:議報

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