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RSS/FEED訂閱楊子立-《愛潑斯坦文件透明法案》的評析和啟示
作者： 楊子立
聯想到海外民運，經常有人批評說，假如共產黨倒了而你們民運上了台，可能比共產黨還專制獨裁！這種批評對於具體人來講，也許有警醒作用，但是也可以看出，這種批評並沒有理解民運的根本目標是建立自由、民主、法治的政治體系，這種體系不能依賴任何人或任何黨派，而是靠權力的制衡和自由的社會監督以及民主選舉的機制來維持社會正義。因此愛潑斯坦的案子不但沒有打擊美國的民主，反而通過揭露黑暗面，彰顯了民主制度懲惡揚善的正麵價值。中共的反美宣傳在有分析能力的中國民眾面前，反而能夠讓他們反思美國之所以常盛不衰的根本原因。
11月18日，美國眾議院以427票贊同，1票反對通過了《愛潑斯坦文件透明法案》（Epstein Files Transparency Act），要求司法部在60日內公開所有未分類文件。此文件隨即送交參議院，並在幾個小時后在參議院以全體一致通過，而川普總統已經公開說他將簽署成為法律。這個法案並不涉及美國重大的內外政策，但是典型體現了美國兩黨政治下的黨爭特點。而且此案由來已久，不同立場的人，包括在美華人，都各說紛紜，很多人搞不清頭緒。本文通過查詢各種公開材料，對一些典型的觀點進行評析。
一、愛潑斯坦案為何引起關注
傑弗里·愛潑斯坦表面是億萬富翁、對沖基金經理，實際長期經營一個針對未成年少女（多為14–17歲）的性販運網路，供自己及權貴「客戶」享用。他的情人吉斯萊恩·麥克斯韋幫助他招募和培訓少女，是主要幫凶。愛潑斯坦從1980年代開始性犯罪，高峰期是1996-2008年。他還買下一個大西洋中的小島，直到2019年第二次被捕后這個被稱為「罪惡島」的犯罪巢穴才得以曝光。
2008年，50多名受害者在佛羅里達舉報愛潑斯坦的性侵害，但當時的邁阿密聯邦檢察官袒護他，與之達成州罪的輕罪認罪秘密協議，只是判處了18月監禁而且中間還可以外出工作，並且免除了聯邦層面的再指控。
2018年11月，《邁阿密先驅報》記者布朗公開了60多名受害者被檢察官拋棄的故事，引起全美國人的憤怒。當時還有哈維·韋恩斯坦等性侵案件引起了聲勢巨大的米兔運動。在此背景下，2019年2月，佛羅里達南區聯邦法官Kenneth Marra裁決：2008年的愛潑斯坦秘密認罪協議無效，理由是該協議並沒有依法在達成前取得受害人同意。2019年7月愛潑斯坦在紐約被捕，但很快於8月10日就在獄中上吊自殺。
此案引起美國和全世界關注有許多原因，重點包括：（1）大量權貴人物捲入，包括現任總統川普、前任總統柯林頓、英國王子安德魯、企業大亨、華爾街大佬、好萊塢明星、頂尖科學家、常青藤校長等等。這些精英人物即便沒有參与性侵，但他們和一個如此骯髒的犯罪分子稱兄道弟也足令美國人異常憤怒。
（2）美國司法部（DOJ）竟然如此放縱一個踐踏人類道德底線的犯罪分子，突破了美國人對公平正義的基本期待，他們絕不能容忍「有錢有權就可以任性「隨意發生。
（3）愛潑斯坦的死亡也很蹊蹺，包括監管人員的失職以及監控錄像的不完整。官方檢查的結果是自殺，但疑點不少。
（4）兩黨都用這件事來攻擊對方，且新的檔案材料不斷公布出來，已經對美國政壇造成巨大衝擊，而且人們對於未公開的部分是否會爆出更大的料有期待。
二、愛潑斯坦檔案及公布的時間線
愛潑斯坦檔案，包括政府調查愛潑斯坦案件的材料，比如詢問筆錄、證人證言以及作為證據的視頻、電子文檔等，這些文件掌握在司法部、聯邦調查局（FBI）、法院等部門，同時也包括愛潑斯坦死後遺留下來的沒有被查抄走的各種文件、飛行記錄、信件、電子郵件、影音文件、電子文檔等等。
2021年12月，麥克斯韋案審判文件有1000頁被法院強制公開。
2024年，通過FOIA請求（根據美國的信息自由法案，任何人都可以向政府機構申請公開未被豁免的官方文件）和Maxwell上訴，DOJ和FBI公開了33000多頁沒有設為保密的文件，包括電子郵件、財務記錄和遺產材料。
2025年2月，司法部公開了約200頁的第一階段文件。
2025年7月7日，DOJ和FBI聯合聲明，沒有「客戶名單」的證據，確認Epstein死於自殺，併發布了有缺陷的視頻。
2025年7月15日，共和黨議員Thomas Massie與民主黨議員Ro Khanna聯合發起請願，要求眾議院投票公開文件，很快簽名接近218門檻。
2025年8月5日，監督委員會主席James Comer發出11項傳票，要求特朗普政府提供2005-2025年間的Epstein調查文件，司法部表示配合。
2025年9月2日，司法部公布了33295頁的文件，包括拘留記錄和電子郵件。
2025年9月8日，民主黨監督委員會成員發布Epstein50歲生日冊電子文件，包括麥克斯韋寫的序言及疑似特朗普簽名繪製的淫穢卡片，而川普否認簽名是自己的。
2025年11月12日，民主黨公布了提及特朗普的3封Epstein郵件，這些郵件暗示其知曉愛潑斯坦的性犯罪活動。共和黨主導的監督委員會立即發布了遺產中的23,000頁文件，包括更多電子郵件和財務記錄。同時，白宮指責民主黨「選擇性泄露」。
同一天，新當選民主黨議員Adelita Grijalva宣誓就職，成為第218名推動檔案公開法案的簽名者，議長Johnson宣布下周投票。
2025年11月16日，川普通過社交媒體平台 Truth Social發布貼文，要求眾議院共和黨議員支持公開 Jeffrey Epstein檔案，並寫道：「我們沒有什麼可隱瞞，是時候結束這個民主黨騙局(『Democrat Hoax』)了」。而媒體將此描述為川普態度逆轉。
2025年18日，《愛潑斯坦文件透明法案》在眾參兩院通過，要求公開所有未分類文件。所謂未分類文件（unclassified documents）是指未被劃定為機密（confidential）、秘密（secret）、絕密（top secret）的文件。
三、合法公布愛潑斯坦文件的法律阻力
現在美國的民主黨和共和黨互相指責對方不願意公開檔案。在分析雙方的指責和辯護之前，有必要了解一下根據美國的法律和慣例，哪些可以公開，哪些不能公開。
理論上公開透明當然是好事，能夠防止黑箱操作和腐敗。但是涉及到國家安全、個人隱私、受害者權益，並不是所有公共檔案都公開最好，這就必須在公開公正和保護人權之間進行權衡。美國所有豁免公開的法律都是基於此種考慮，這和獨裁國家出於保護執政者自身利益的出發點是完全不同的。
首先，是保護受害人原則。如果政府公開的文件造成了受害人二次傷害，那麼就以不公開為宜。政府從愛潑斯坦的莊園里起獲了300GB的數字影音文件，因為涉及大量受害人和無辜第三者，為保護他們的隱私，新通過的《愛潑斯坦文件透明法案》也不會強制公開。
其次，那些未分類文件，也就是沒有密級的川普政府手裡的文件原則上都是可以公開的。根據美國的信息自由法案，不但美國人，就是外國人也可向政府申請沒有密級的文件。但是如果對受害人或者第三者可能造成泄露隱私，那麼政府在公開時可以將敏感信息塗黑處理（redact）。
再次，大陪審團（grand jury）記錄不公開。普通陪審團是給罪犯定罪的，而大陪審團的功能則是決定是否對嫌疑人進行起訴。因此聯邦法律Rule6(e)出於對大陪審團制度的維護，規定大陪審團的審訊記錄和有關證人、證詞等材料通常不對公眾公開，當然特殊情況下，經法官批准還是可以公開的。
最後，正在進行調查的案件有關材料不能公開，這是為了保護案件調查和審判的公平和中立。換句話說，不能因為公開某些材料造成輿論壓力使得司法審判淪為走過場。
所以，無論共和黨還是民主黨政客，通常都是以法律程序和保護受害人的理由來解釋自己一方為什麼沒有積極公開有關檔案，同時把不積極公開檔案的皮球踢給對方，從而使得對方在道義上處於下風。
四、兩黨爭論的重點和有關事實
普通美國人關心愛潑斯坦檔案的公開是反對這些不公義的事：兒童被權貴系統性傷害；法律對富人形同虛設；真相可能永遠被掩蓋……
兩黨之間的鬥爭更側重對政治人物的成敗影響。川普總統被民主黨認為是不但觀點和政策錯誤而且是個人品行不端的人，藉助愛潑斯坦案件與川普之間的關係，可以打擊川普的威信併為明年的中期選舉勝利奠定基礎。共和黨當然要全力維護目前的兩院優勢，為此就不得不儘力維護川普總統的個人威信和形象。但是因為愛潑斯坦的形象實在是過於骯髒低劣而已經披露的文件已經證明了川普和愛潑斯坦的個人交往，所以也有一些共和黨議員為了自身形象而沒有採取跟川普一致的立場。
因此，兩黨目前的角力主要圍繞川普本人捲入多深而展開。至於前總統柯林頓及其他名人大亨也涉及此案，並不是爭論的焦點。因為他們大多數過氣的明星，即便真是被牽涉犯罪，也僅是其個人問題，並不顯著影響目前兩黨的人氣。而川普是否有犯罪嫌疑則會極大影響明年的中期選舉以及三年後的總統大選。
從已經披露的文件來看，川普不可能和愛潑斯坦劃清界限，川普也不得不承認他們是熟人關係，只是不承認知道愛潑斯坦是個犯罪分子，當然更不承認自己參与了他的犯罪活動。
已公開的愛潑斯坦文件涉及川普的內容主要有以下幾處：（1）2024年1月，麥克斯韋案公開材料顯示，川普7次乘坐愛潑斯坦飛機，但不是飛向罪惡小島的。
（2）2024年2月，DOJ初步公布的文件證明川普和愛潑斯坦有社會交往。
（3）2025年9月的生日冊事件牽涉有川普簽名的淫穢圖片，而川普否認。
（4）2025年11月民主黨人公布的三封愛潑斯坦電子郵件涉及川普，其中一封稱川普在其家中與一名受害者獨處數小時。而川普的辯護者說，這位受害者其實是以前一位聲稱特朗普沒有任何不當行為的已經去世的女性Virginia Giuffre。
此外，在X等自媒體上，出現了大量的川普和愛潑斯坦一起在Party上快樂的照片，身邊是年輕漂亮性感的女孩子們。當然這些照片沒有證明是在那個小島上，基本上是在雙方的莊園里，但是也可以看出青壯年時期的川普熱衷於參加愛潑斯坦的有眾多美女的社交場合。
如果從兩黨爭論時誰阻礙或不願公開愛潑斯坦檔案的角度，從目前已經發生的事實看，民主黨人對於推動文件公開做出的努力更多一些。雖然一些共和黨人也在奮力推進，而川普總統則在相當程度上被認為不願意公開檔案。
川普總統從來沒有公開說，我反對公開愛潑斯坦檔案這樣的話。其不願公開的論據來自兩方面，一方面是他從2025年7月開始把公開愛潑斯坦文件的要求稱為民主黨的騙局（Democrat Hoax），他也曾表達擔憂，認為某些公開內容可能「傷害無辜的人」。這些態度顯然都不是在推進公開，而是會給政府部門公開檔案造成阻力。另一方面從川普及共和黨對公開檔案議案的態度可以看出來。這個議案是一名共和黨和一名民主黨的議員聯合提出，民主黨的眾議員全部簽名，而共和黨議員除了發起者還有三人簽名。其中的Greene公開批評了川普不公開檔案的態度，被川普斥責為叛徒。另外一名議員Boebert則接到川普的勸說電話，但她在尊重特朗普的表態同時，堅持簽名支持議案。當簽名者達到217人離218票的門檻還差一票時，Adelita Grijalva在2025年9月23日被選為眾議員，但共和黨的議長約翰遜直到7周后才讓她宣誓就職，這被反共和黨的人稱為有意拖延。
當簽名者達到218票的門檻后，提案幾乎肯定要通過成為法案。四天後川普總統明確支持公開愛潑斯坦檔案，稱「我們沒有什麼可隱瞞」。這被反對派稱為「態度逆轉」，而其支持者則稱川普一直就不反對公開檔案，反而拜登的民主黨政府在四年裡一直不公開檔案說明民主黨是檔案公開的阻力。對此質疑，民主黨方面表示，一方面拜登總統尊重司法部的獨立性，所以沒有為此對司法部下命令；另一方面Maloney、Raskin等民主黨議員聲稱2025年之前公開檔案的努力受到占多數的共和黨阻撓。
客觀來看，拜登總統以及副總統哈里斯本人並沒有牽涉愛潑斯坦案，而川普總統至少和愛潑斯坦往來密切，因此川普也比拜登更有動機拖延和掩蓋此案。而且他還發帖勸支持者「不要在 Epstein這事上浪費時間和精力」，並且在接受採訪時稱關注此案「無聊」，此外，他還譴責某些跟進這個議題的人是被「假新聞」和「激進民主黨人」利用。
從目前披露出來的事實來看，川普跟愛潑斯坦很熟，但是沒有證據證明川普有過和未成年人發生性關係或有過強迫性行為的犯罪行為。至於川普是否知道愛潑斯坦是個罪惡深重的性犯罪分子，僅憑已有的愛潑斯坦電子郵件，證據還不充分。
對於《愛潑斯坦文件透明法案》是否可以順利執行，目前還有些不確定性。這主要是因為川普在表態支持該法案的同時，還命令司法部啟動對柯林頓等人民主黨人牽涉此案的調查。而根據美國法律，一旦關聯到刑事調查，相關資料可以不必公開，哪怕已經有了公開檔案的法案。川普總統的反對者因此認為這是川普阻礙文件公開的又一個手段。但結果怎樣，我們只能拭目以待。
五、愛潑斯坦一案的啟示
中共官方媒體常將 Epstein事件視為美國權貴、精英階層腐敗與道德問題的典型案例，藉此批評美國權力結構的不公與不透明，同時把愛潑斯坦案作為美國司法和政治「權貴階層」潛規則。總之，中國官媒把愛潑斯坦事件作為工具向中國民眾灌輸美帝國主義的腐朽、黑暗形象，從而為中共的一黨專制服務。
作為旁觀者和普世價值的擁護者，我們應該吸取的經驗教訓則不同。
首先，對人性必須保持警惕，切不可把各種名流人物看作道德高尚的人而放鬆制約。無論是總統、王子、富豪、名人，貪財好色之心是生物基因決定的，不是靠個人修養就能夠成為聖人君子。我們大部分人沒有墮落可能僅僅是缺乏這些名人們墮落的條件:我們沒有這些人具有的金錢、權力和個人魅力。這些名流如果為了維持其地位和形象可能還會有所收斂，但如果不在乎其形象更有能力墮落為愛潑斯坦這樣的作惡者。
以此來看中共那些不受法律和輿論約束的高官，他們的腐敗變質是必然的。美國畢竟是三權分立的國家，川普作為總統對於捲入醜聞也戰戰兢兢，如履薄冰。而習近平、普京、金正恩這樣的獨裁者則根本不會顧及民意。
其次，愛潑斯坦案說明，新聞自由、司法獨立、民主選舉這些民主國家的基本價值對於維護社會公正起到了至關重要的作用。在任何國家，富豪和權貴這些上層人物都是作惡后不容易被追究的人，但是有了新聞自由，這些權貴的醜事就難以通過權力之手進行掩蓋，即便一時掩蓋也不能長久掩蓋，還是有被追究的一天。而司法獨立是保證公平正義的重要手段，同時也是平衡社會公正和弱勢保護的工具。民主選舉則是官員們必須背負責任以及保證自由、法治、平等、人權等其他制度和價值不被破壞的基礎。
對比之下，習近平獨裁下的中國，曾經的調查記者已經消失，司法審判獨立被黨的領導取代，無論官方媒體還是自媒體都被嚴格限制只能歌功頌德不能揭露黑暗，民主選舉更是一個笑話。中國比愛潑斯坦還黑的官商一體的罪犯更多，但是他們有黨權保護傘，對於欺壓魚肉百姓沒有絲毫忌憚，唯一的失敗可能性來自政敵的權力鬥爭。
第三，儘管川普的第二個總統任期打破了很多慣例，讓很多人擔心美國會變成一個威權國家，但愛潑斯坦案證明了美國的民主還是堅固的。儘管共和黨佔據了總統和兩院以及最高法院的優勢，但在民主選舉的壓力下，議員們不會都一條道跑到黑。兩黨雖然鬥爭但並不是非要你死我活，議員出於自己的良知仍然可以選擇不同於同黨多數的立場，兩黨也仍然可以合作通過共同的對國家社會有利的議案。
最後，對於中文讀者，我想介紹一本25年前的暢銷書《總統是靠不住的》，這本書是近距離看美國叢書之一，通過尼克鬆水門事件和其他事件論證了政治權力如何互相制約防止總統變成為所欲為的獨裁者。總統靠不住，實際說的就是人性靠不住，也就是不能指望一個聖人君子擔任不受制約的掌權者。尼克鬆是這樣，川普也是如此。總統很有可能跟我們一樣有人性的弱點，只有在監督制約下才能發揮其領導才能並避免其人性的弱點給國家帶來災難。
聯想到海外民運，經常有人批評說，假如共產黨倒了而你們民運上了台，可能比共產黨還專制獨裁！這種批評對於具體人來講，也許有警醒作用，但是也可以看出，這種批評並沒有理解民運的根本目標是建立自由、民主、法治的政治體系，這種體系不能依賴任何人或任何黨派，而是靠權力的制衡和自由的社會監督以及民主選舉的機制來維持社會正義。
因此愛潑斯坦的案子不但沒有打擊美國的民主，反而通過揭露黑暗面，彰顯了民主制度懲惡揚善的正麵價值。中共的反美宣傳在有分析能力的中國民眾面前，反而能夠讓他們反思美國之所以常盛不衰的根本原因。
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來源：議報
