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RSS/FEED訂閱譯叢:印度如何幫助歐洲和加拿大降低經濟風險
作者： Jianli Yang（楊建利）
來源：國家評論（National Review）
作者：Jianli Yang（楊建利）
題圖：印度總理納倫德拉·莫迪於2025年8月25日向記者發表講話。他近期已與歐盟和美國達成貿易協議。（來源：Shutterstock/Press Connect）
由於美國、中國和俄羅斯正在營造一個充滿敵意的世界，布魯塞爾和加拿大別無選擇，只能深化與印度的關係。
美國和印度達成了一項期待已久的貿易協議，為因關稅、能源爭端和戰略互不信任而緊張的兩國關係帶來了一定程度的緩解。根據美國總統唐納德·特朗普和印度總理納倫德拉·莫迪宣布的框架協議，華盛頓將把對印度商品的「對等」關稅從25%降至18%。與此同時，印度承諾降低對一系列美國出口商品的關稅和非關稅壁壘。該協議遏制了明顯的惡性循環，並表明雙方仍然認為經濟合作具有戰略價值。
然而，特朗普卻從地緣政治的角度解讀了這項協議，其意義遠遠超出了貿易範疇。他聲稱印度已同意停止購買俄羅斯石油，轉而從美國以及可能還有委內瑞拉購買能源。莫迪明顯迴避證實任何此類承諾，而印度各部委、煉油廠和私營企業既沒有支持也沒有否認特朗普的說法。
這種沉默是刻意為之。新德里幾乎沒有理由公開反駁特朗普，更沒有理由讓自己捲入一場劇烈的能源格局重組。特朗普對印度在俄羅斯石油問題上的施壓明顯收斂——尤其與他近幾個月來對歐洲的強硬態度形成鮮明對比，而這種施壓與他近期對普京採取的非敵對姿態顯得格格不入。
美印協議的達成時機頗具深意。它緊隨其後的是印度與歐盟之間一項意義深遠的自由貿易協定，該協定在經歷了近25年的僵持談判后最終達成。該協定取消或大幅降低了大多數商品的關稅，並創建了世界上最大的貿易集團之一。其突然突破與其說是源於歐盟和印度的熱情高漲，不如說是源於特朗普的外部施壓：他威脅加征關稅、對盟友採取對抗姿態，以及將貿易問題武器化以對抗歐洲的意願。
在大西洋彼岸，歐洲領導人正在重新評估他們長期以來的既定觀念。面對美國的關稅壓力和政治疏離，歐洲最明顯的經濟替代選擇是中國。這一現實體現在高層外交活動的激增上。法國、英國、德國和西班牙的領導人近期要麼已經訪問了北京，要幺正在籌備訪問，尋求進入中國市場並獲得投資，因為華盛頓的政策變得越來越難以預測。
然而，歐洲轉向中國的做法卻令人深感不安。多年來，歐盟領導人一直強調要降低對華風險，理由包括供應鏈脆弱性、國家安全擔憂以及北京與莫斯科的結盟。更緊密的貿易聯繫非但沒有消除反而加劇了這些擔憂。在國內，歐洲各國政府面臨著選民和人權組織的批評，他們指責領導人將利潤置於民主價值觀之上。歐洲為了商業利益而忽視鎮壓的指責，如今已使其付出了沉重的政治代價。
與此同時，歐洲並未放棄美國。儘管特朗普警告稱，與中國建立更緊密的關係可能會帶來後果——儘管他本人也在探索與北京進行交易性接觸——歐洲領導人仍然希望美國最終能夠重新成為一個更加可預測的夥伴。與中國完全結盟將造成長期的戰略負擔，而多數歐洲國家的決策者仍然不願承擔這種負擔。
在降低對華風險和對沖美國波動之間左右為難的歐洲，將目光轉向了印度，將其視為一種戰略替代方案。印度擁有規模優勢，卻沒有中國那樣沉重的地緣政治和道義負擔。它並非美國安全保護傘的替代品，也並非中國製造業生態系統的複製品，但它代表著日益碎片化的全球經濟中一個可行的第三極。
這種邏輯不僅適用於歐洲，也體現在加拿大總理馬克·卡尼領導下不斷變化的立場中。卡尼敏銳地意識到中等強國的困境。加拿大對華謹慎的接觸反映了其與歐洲相同的戰略：實現夥伴關係多元化，降低單邊衝擊的風險，並在華盛頓和北京之間保持迴旋餘地。
加拿大的困境與歐洲如出一轍。與中國的關係仍然充滿安全隱患和公眾不信任，而在懲罰性關稅和交易型聯盟盛行的時代，依賴美國已變得風險重重。儘管近年來加印關係因外交和安全爭端而緊張，但渥太華或許會效仿歐洲的做法，將印度視為務實的對沖工具，而非完美的價值觀夥伴。
隨著歐洲和印度達成貿易協定，美國和印度達成框架協議，以及加拿大可能朝著同一方向發展，一種意想不到的格局正在形成。印度正成為連接大西洋兩岸的商業、戰略和政治橋樑。具有諷刺意味的是，在特朗普的外交政策下，歐洲和北美或許會發現，它們之間的聯繫並非直接的，而是通過一個遠在千里之外的夥伴。
印度之所以適合扮演這一角色，是因為它具有結構性優勢。在經濟方面，印度正在迅速擴大其製造業基礎，吸收了因企業供應鏈多元化而從中國轉移過來的生產。如今，美國銷售的大部分iPhone手機都產自印度，這象徵著全球格局的重塑。新的預算承諾旨在將印度打造成為全球製造業強國，對半導體、電子、生物製藥和稀土供應鏈進行大量投資。印度擁有相對較低的勞動力成本、不斷完善的法律基礎設施、強大的技術能力以及龐大的國內市場。
同樣重要的是，印度提供了中國無法提供的東西：民主合法性。儘管印度的制度並不完美，也存在爭議，但它與歐洲和北美擁有共同的政治語言——選舉、法院和公民社會——從而降低了合作的政治成本。從人口結構上看，印度年輕且精通英語的勞動力以及不斷增長的購買力增強了其長期吸引力。從戰略上看，印度與中國的競爭以及對戰略自主的堅持，使其比北京主導的威權全球化願景更符合跨大西洋的利益。
印度並非完美的橋樑。其保護主義傾向、官僚主義的惰性以及對自主性的堅持，會讓大西洋兩岸的夥伴感到沮喪。但在一個充滿動蕩和不信任的全球秩序中，印度的靈活性——即在不完全受制於任何一方的情況下與各方接觸的能力——或許是其最大的優勢。隨著特朗普重塑聯盟、激怒盟友並將外交政策個人化，印度卻出人意料地成為了維繫日益分裂的大西洋世界的紐帶——這並非出於精心策劃，而是因為由此留下的真空。
作者簡介：楊建利
楊建利博士是National Review傑出的訪問學者，也是《國家評論》的專欄作家。他是「公民力量」的創始人和主席，著有《為了我們，活著的人：一段照亮真相的旅程》和《是時候建立一個基於價值觀的「經濟北約」了》。他曾是天安門學生領袖，也曾是中國的政治犯。
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