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個人是養老第一責任人?誰在替體制內養老?

2026年10月28日 12:24 PDF版 分享轉發

作者: 公民馬小白

不如追問一下:那些長期享受更高養老待遇、背後有財政資金和公共服務體系支撐的群體,其養老責任究竟由誰承擔?從這個角度來看,發布的這則切片視頻,也算是用心良苦了……只是這句話如果真要找准對象,恐怕應該換個方向喊。

山東發布官方視頻號的一則引起大量轉發。

視頻內容是,10月16日,省新聞辦舉行新聞發布會,介紹山東推動老齡工作高質量發展情況。有關領導表示,更好發揮「有愛家庭」作用……引導樹立個人是養老第一責任人的理念……

也正是「個人是養老第一責任人」這句話,讓很多人感到不適。

但說實話,這句話本身並無不妥。

個人何止是養老第一責任人,個人還是結婚第一責任人、生育第一責任人、貸款第一責任人。再上升至更宏觀的哲學層面,個人還是人生第一責任人。

但如果只是一句正確的廢話,官方號有必要專門做一個切片視頻,並標粗顯示、專門強調嗎?

這就不能只從詞意層面理解了,得結合具體的場景來推敲了。所謂問題的關鍵就是找到關鍵的問題,這個問題就是:這句話是說給誰聽的?

換言之,誰不是靠自己養老?

這是要引導「誰」樹立個人是養老第一責任人的觀念?

農民養老,從來都在靠自己

對體制外的普通民眾,尤其是幾億農民來說,漫漫歷史長河裡,從來都在靠自己養老。包括「養兒防老」,靠得也是自己的孩子,而不是政府或社會。

想不想靠政府或社會不好說,靠不住則是鐵打的事實。

即便建立了居民體系,廣大農民的養老難題看似多了依靠、有了保障。

但很遺憾,直到2026年上半年,全國城鄉居民基礎月最低標準才從143元漲到了163元。

再加上補貼,很多地方的居民基礎養老金一個月也就200元出頭。

莫說是擁有一個相對體面的晚年生活,這點錢,連基本的水電糧油等生活開支都很難覆蓋。

面對這些群體,還需要誰去苦口婆心、煞有介事地引導他們「樹立個人是養老第一責任人的觀念」?

體制內養老,從來不是靠自己

和農民靠自己養老相反,體制內群體,尤其是已經養老待遇的離,他們養老靠得可不是自己,而是政府和社會。

全國財政決算表顯示,2013年-2024年,體制內養老支出累計近11萬億。

其中,2016年-2024年,機關基本養老保險相關費用約6.5萬億元,包括養老保險繳費支出2.88萬億元,和財政對養老保險基金的補助3.62萬億元。

看出來了有什麼特別的地方嗎?財政補助比保險繳費本身的支出還要多!

這還是2014年養老金並軌制改革后,機關事業單位開始繳納養老保險的數據。改革之前,機關事業單位是不繳納養老保險的!

但對他們來說,不繳納養老保險,並不意味著退休后沒有。

以四川平昌縣的2025年官方數據為例,該地機關事業單位養老保險月人均養老待遇為5538.89元,企業職工養老保險月人均養老待遇為1926.71元,城鄉居民養老保險月人均養老待遇為229.33元。

也就是說,體制內人均養老金約為城鄉居民的24.2倍!

在假定體制內人均養老金保持靜態的條件下,按照每次漲20元的幅度,城鄉居民養老金要連漲266次,才有可能追平前者。

更不要說,從中央到地方還設置了專門的「離退休幹部局」,並配有專門的文體活動處、處,只為全力護航離退休人員的養老保障。

以某部委離退休幹部局財政數據為例,2023-2025年,一般公共預算財政撥款支出合計8122.42萬元,年均2707.47萬元。

其中,平均每100元人員經費中,約74元用於對個人和家庭的補助。

這些財政支出都是為了體制內離退休人員的養老,可承擔這些養老責任的又是誰呢?

如果說要引導誰樹立「個人是養老第一責任人」的觀念,那麼,與其反覆提醒那些本就依靠自己和家庭養老的普通居民,不如追問一下:那些長期享受更高養老待遇、背後有財政資金和公共服務體系支撐的群體,其養老責任究竟由誰承擔?

從這個角度來看,山東發布的這則切片視頻,也算是用心良苦了……

只是這句話如果真要找准對象,恐怕應該換個方向喊。

來源:公民馬小白

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