來源: 華爾街日報
中國政府網周一公布，中國國務院近期已下發《關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，明確在理順鐵路運價、建立公益性運輸核算制度之前，為解決中國鐵路總公司建設項目資本金不足、利息負擔重等問題，考慮到鐵路運輸公益性因素，中央財政將在2013年和明后兩年對該公司實行過渡性補貼。
這份發布日期顯示為8月9日的意見還明確，銀行等金融機構要根據自身承受能力繼續支持鐵路重點項目建設。中國鐵路總公司繼續享有國家對原鐵道部的稅收優惠政策，國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行。
意見還提出，推進鐵路投融資體制改革，全面開放鐵路建設市場，對新建鐵路實行分類投資建設。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。
意見要求，「十二五」后三年，繼續發行政府支持的鐵路建設債券，並創新鐵路債券發行品種和方式。
在今年鐵路系統改革中，鐵道部的企業職責由新成立的中國鐵路總公司承擔，新公司承擔原鐵道部的債務，同時也繼續享有國家對原鐵道部的各種扶持措施。鐵路建設債券仍為政府支持債券。
國家發改委今年已核准2013年鐵路建設債券額度為1500億元。目前中國鐵路總公司已經發行兩期共計400億元鐵路建設債券。