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雄安新區:央企總部經濟

2017年04月03日 14:25 PDF版 分享轉發

來源: 博客 作者: 鄒藍

聞得設立的消息,我琢磨了好一陣,看看這個新區的經濟將以何自立?

琢磨半天,只有一條出路:總部經濟。

雄縣,安新,容城沒有基礎,傳統製造業都沒有,當然也沒有能力一下子搞先進位造業。沒有製造業,生產者服務業也沒有。估計就是農業和小手工業,商貿業為主。

那麼多央企總部雲集,實際上都是非首都功能。不是非保持在作為首都的北京不可的。

而且央企直屬中央,中央政策,包括國家國資委安排能立竿見影。

因而指令部分或者大部分央企的總部遷移到雄安新區,技術上不是難題。而且分解北京的非首都功能,都已經動身開始往東部的通縣(通州)轉移。央企總部有什麼動不得的?

此外,作為一個新區,必然有人居住生活。央企總部人員以及家屬可能保留北京遷入雄安新區。那麼家屬和孩子的就業、就學、就醫等需求都會隨之而產生。

解決的辦法也簡單。北京一部分,全國各地,尤其是北京以及華北中原部分優勢高校,指定二三十個(按照文理工醫農生物等學科的平衡考慮),在雄安新區辦雄安校區;北京部分市和區優勢中小學,到雄安新區辦分校;北京以及石家莊、天津、保定、唐山等地的優質幼兒園到雄安新區辦分園。

還有北京以及華北、中原部分知名優勢,指定到雄安新區辦分院。

所有這些文教醫院機構,母單位都要指定一些管理層官員以及骨幹教學和技術人員帶隊,將分校分院扶上馬送一程。如同援疆援藏一樣,幾年輪崗后回母機構官或職稱升一級。

然後,商業服務、市內交通以及城際交通,如雄安到石家莊、保定、北京、天津、濟南等地的線路也配套跟上。為方便全國各地央企系統人員到總部辦事,以及各校各醫院師生以及醫護人員和患者的需要,辦一些賓館招待所(可以民營企業介入),一個新區的雛形就可以顯現了。

這個看法一分享到我體改委老單位同事,那邊立即有反饋,一哥們的同學,在一央企總部工作,已經收到國資委通知,責成去雄安新區負責該系統央企機構的籌辦工作。看來我的分析還靠譜。

因為雄安新區的消息,與深圳新任市委書記,多年的前市長許勤調任省委副,並且立即傳出推薦擔任省長,兩件大事放在一起看,我覺得,發改委出身管高新技術的許勤,到河北任職,可能就是要去督辦雄安新區的一應事務。

如果央企總部幾十個雲集雄安新區,那麼財政上,雄安新區一上來就可以與北京分享一部分的納稅而在財政上有足夠的支撐。

問題在於,北京市機關只是從台基廠搬遷到東邊20公裡外的通州,北京市直機關的官員和家屬已經有了工作和家庭生活難以兼顧的麻煩。如果央企總部人員以及家屬都不得不遷移到150公裡外的河北雄縣、新安以及容城縣地頭,當下的生活條件和工作條件都遠遠比不上北京,要動員他們轉移的難度不小。就是允諾保留北京的戶籍和一應權益,幾年的不方便也足以讓人生出畏難情緒。批量解決的政策不難出台,但是個人狀況各不相同。如何個性化解決問題,工作量很大。大樹移栽難度不大,但是如何讓大樹移栽后能順利在新的地方紮根,並且適應當地的水土環境,也是大課題。

我開玩笑說,央企和國家相關機構人員保留北京戶籍到雄安新區工作不難。但是生活配套服務業,還要配套產業也要跟上才能讓人呆得住。不妨考慮,北漂人員只要在京五年或以上,願意到雄安新區工作,一律允許在新的特區雄安新區落戶。至於生活基礎服務業,社會化解決。

2017/4/2

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