作者：劉井/郭來開

美國貿易代表辦公室（USTR）發表了一份正式報告稱：“中國在國家的主導下竊取了美國的技術。”特朗普政府於22日決定對600億美元的中國進口商品徵收高額關稅，並在23日就中國的行為向WTO提起訴訟時，出示報告作為證據。

USTR自去年8月起，根據美國《貿易法》第301條展開調查，併發布了長達215頁的調查報告，對中國如何在政府的主導下掠奪美國尖端技術產業和相關技術進行了詳細敘述。有分析認為，美國政府公開表示不承認中國是公正的貿易對象國，中美關係可能會陷入無法挽回的局面。

◇僅允許50比50的投資暗中強迫轉讓技術

USTR最先提出的問題是中國針對外國人投資企業的相關規定。報告主張稱：“中國僅允許中外合作投資，並將外資股份限製為50%，強迫由中國企業實際掌控企業。政府利用各種審批許可權，強迫海外企業將技術轉讓給合資的中國企業。”報告還指出：“中國官員一方面強迫進行技術轉讓，一方面不以文件形式公示。而是在暗中下達口頭指示或利用非公開的行政指導。”

USTR還對歧視海外許可的規定提出了質疑。按照中國現行的規定，即使中國企業將海外技術稍作修改搖身變為自主技術，原技術企業也無法加以限制。尤其是參与合資的海外企業，僅認可10年的技術許可權，技術使用合同期滿后，中國企業仍可以繼續使用，使得中國的“技術抄襲”行為毫無風險並得以延續至今。

◇政府主導收購海外企業和網路攻擊

報告還譴責稱，中國通過對美國的直接投資（OFDI）掠奪技術。2006年，中國的對美直接投資額僅為1.96億美元，2016年飆升至452億美元，增長了200倍以上。報告指出：“國營企業為獲取美國企業的尖端技術，持續推進戰略投資和合併。憑藉各種補貼和外交保護等隱蔽的政府援助，收購美國企業，掠奪技術。”

報告還聲稱，中共政府直接參与了黑客攻擊。通過直接參与或支持侵入美國商業網路，竊取美國企業的商業情報和技術數據。

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來源：朝鮮日報