記者/主持人:宋月
來源:希望之聲 (本臺記者賀景田綜合報導)近日,中共財政部公布了各省2017年底政府債務餘額,其中遼寧省地方政府債務餘額約為8455億元,比2017年年初統計的6767億多出1688億,中共地方債問題再次凸顯出來。
地方政府將債務劃歸企業 隱藏財政風險
陸媒第一財經7月17日報導,遼寧省通過簽訂協定將政府債務划給近些年剛成立的遼寧省交通建設投資集團有限責任公司等融資平台公司,將政府債務轉為企業債務。
公開資料顯示,2016年1月遼寧省交通建設投資集團有限責任公司成立,註冊資本366.5億元,總資產2523億元,為遼寧省資產規模最大的國有企業,主要從事公路、鐵路及相關基礎設施投資與管理、開發、建設、運營等。
長期關注地方債的上海財經大學鄭春榮教授表示,將地方債騰挪至企業,造成地方債下降假像,隱藏了財政風險。
遼寧地方債務率超過100%警戒線
根據遼寧省財政廳資料,2017年遼寧省全省一般公共預算收入為2390.2億元,加上中央財政各項補助收入、調入資金、地方政府債券收入、上年結餘收入和政府性基金收入,地方財政總收入約7837億元。債務率(債務餘額/地方財政收入)約108%,超過100%警戒線。
地方政府借新還舊
陸媒第一財經7月15日報導,地方政府償債壓力逐年增大,通過發行新的債券籌資來償還部分到期地方政府債券本金,這種「借新還舊」或是未來地方債的常態。
為償還到期債務,今年上半年,地方政府借新還舊債券約1342億元,下半年額度將更大。
近日,中共財政部國庫司負責人婁洪透露,今年上半年地方政府借新還舊債券已經達到1341.56億元。
據中共官方人士解釋,借新還舊的情況此前一直存在,但是今年的規模會比較大。
與前兩年不到3000億元的到期債務相比,2018年到期債務約8389億元,此後幾年更是超過1萬億元。
不少地方政府財力緊張,財政收支矛盾凸顯,只能依賴借新還舊來償債。
賀鏗:地方政府欠債連利息也還不起
中共人大財經委副主任委員賀鏗5月份在北京參加某論壇時表示,中國當前的經濟形勢還是比較嚴峻。
賀鏗表示,中國經濟的風險主要是金融風險。中國經濟槓桿率太高,貨幣發得太多,放水太多。2017年末M2是167.68萬億,是GDP的25%,比世界上任何一個國家都高。
賀鏗說,世界上經濟學家普遍認為,企業債務超過50%就很危險,中國不管是央企還是地方國企和民企,債務率全都超過50%。
賀鏗最後說到地方債,他引用了國外機構的估計,中國的地方債大概是40萬億,但是問題是地方政府沒有一個想還債的。政府信用比企業信用還差。
賀鏗表示,你如果向地方政府要債,他會說連工資都發不出來,怎麼還債?所以地方政府欠的債不僅不想還本,連利息也還不起。