貿易戰延燒世貿 中國入世承諾兌現了嗎?
作者:韓潔
美中貿易戰目前已經延燒到世貿組織。雙方都告對方違反世貿規則。在世貿組織作出裁決之前,我們來梳理一下中共是否忠實履行了它在十七年前加入世貿組織時作出的承諾。
在中國加入世貿組織十年之際,也就是2011年,中共國務院新聞辦公室曾發表《中國對外貿易白皮書》指出:“中國加入世界貿易組織的所有承諾已全部履行完畢”。
2015年,中國加入世貿組織十五年保護性過渡期結束。美國信息技術與創新基金會發表報告,總結列舉了中共沒有兌現的部分入世承諾,其中包括,“不以技術轉讓作為市場准入門檻”、“減少盜竊及侵犯知識產權行為”、“出口補貼顯著減少”、“國企市場份額逐步減少”、“外資銀行享受‘國民’待遇”、“向外國生產商開放通訊市場”等。
2017年,美國貿易代表辦公室向美國國會遞交《中國執行世界貿易組織承諾2016年度報告》。報告批評中國在服務貿易、電子支付、互聯網產業和影視產業中對外資企業的限制政策、對知識產權保護不力,還有對出口企業補貼數量大、範圍廣的情況。
2018年,中共官方媒體央視網製作了“闢謠”視頻,再次強調“早在2010年,中國入世承諾已經全部履行完畢”。對於“沒有按承諾開放銀行和證券業”、“沒有按承諾減少出口補貼”及“沒有按承諾不以技術換市場”等“謠言”則沒有過多解釋,只是簡單表明“完全履行承諾”。
對於中國是否履行了其入世承諾,中美兩方各執一詞。而目前打得正響的中美貿易戰正是因中方失信,沒有降低進口汽車、農產品、藥品等商品關稅等原因而引起的。
因加入世貿而獲得巨大收益的中共為什麼沒有兌現當初所作出的承諾呢?
在華盛頓的華府信息與戰略研究所所長李恆青接受本台記者採訪時說:“就是利益(集團)。他(中國政府)所謂的不遵守就是要保護一些特定的產業。比如通訊系統他(中國政府)堅決不放開,不讓外國的手機系統進入中國。為什麼?就是因為這是壟斷行業。誰在壟斷?可以說是國家在壟斷,但實際上是中國共產黨的官員在壟斷,這是他們的利益。保險業,金融業始終不讓外國公司進入中國市場,就是進去了也不能做人民幣的業務,以安全為借口,其實更多的是壟斷。”
中國金融學者賀江兵則認為:“世貿組織有一個很重要的原則就是國有企業在市場佔有比例少,但中國現在的領導強調要做大、做強國企,這顯然違背世貿規則。有些人(官員)思維很落後,認為開放中國就是傷害中國,這是非常僵化的思維。”
值得注意的是,美國、日本、馬來西亞、澳大利亞、紐西蘭、加拿大和墨西哥等12個國家於2015年簽署了涵蓋全球40%經濟的“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)。據了解,TPP嚴格規定,假如成員國破壞了承諾會被取消資格。外界猜測,該貿易協議就是針對中共制定,來避免由於沒有懲罰機制,無法約束不遵守規則、不兌現承諾國家的尷尬局面。
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來源:自由亞洲電台


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