大陸央行懟財政部「耍流氓」 財政部回懟央行不專業
作者:茅洪斌
看熱鬧的不怕事大。
13日,央行研究局局長徐忠在《當前形勢下財政政策大有可為》一文中稱,“金融部門正在去槓桿,在這種背景下,財政政策應該是積極的”、“多個現象表明積極的財政政策不是真積極,甚至是緊縮的”、“沒有赤字增加的積極財政政策就是耍流氓”。
“中國的財政透明度很不夠,信息披露大而化之,缺少公眾監督,不要說人大代表看不懂財政報表,我也看不懂。”
“財政赤字並不是越少越好,更不是收入增長越多越好。”
真是痛快,請繼續。這些話出自央行沒事,如果我這樣說,不客氣,就是違法違規,投訴舉報,刪除封號處理。
積極的財政政策一是減稅,二是增加支出。
儘管政府一直在喊為企業減負,實際上企業稅負不降反增,今年上半年,GDP增長6.8%,全國一般公共預算收入104331億元,同比增長10.6%,遠超GDP增速。原因是“營改增”之後實際的征管力度加強了,原先營業稅的征管有一定的彈性,但增值稅征管有上下游企業的交叉對比制衡機制,管理更加嚴格。原先一些小微企業可不交稅,現在必須繳納增值稅,否則不能給需求方開具增值稅抵扣憑證,業務會受到影響。又比如,支持創新的企業所得稅優惠政策,一些中小企業根本沒有稅前盈利,所以就享受不到優惠。再譬如個人所得稅也是居高不下,原來起征點3500元,現在擬改為5000元,然而這是綜合收入,所以,個人所得稅也是不降反升的。不僅如此,財政部官員多次放風加快房地產稅徵收。
稅收收入高於GDP增長是這20年的常態,然而高稅收並沒有帶來高福利,人們還是上不起學、看不起病、買不起房、養不起老。中國稅率是死亡稅率,高稅率意味企業高死亡率,所以,資金不流向實體經濟,傻啊,不找死嗎?一些鍵盤俠從來沒交過稅或只偶爾交過很少稅,就對偷稅漏稅等義憤填膺。本人表示理解、支持在不違法的情況下合理避稅行為。
即便這麼高的稅率和稅收收入,並且還有大量的賣地收入,政府的錢還是不夠花,地方政府債台高築,償債意願低,據說沒有一個想還的,他們連利息都付不起,最後,一定是老百姓買單。
人們不禁要問,這麼多稅收收入,錢到哪裡去了?
財政的錢大致有幾個大的去向:
一是政府開支,中共政府機構龐大,每個機構都黨政兩套班子;
二是三公消費居高不下;
三是維穩費用驚人;
四是大量的外交援助;
五是貪污腐敗,財政的錢流入個人腰包。唯獨實際用於民生領域的開支卻很吝嗇,比例極低。
你知道金融去槓桿多費勁嗎?然而,地方政府卻還在加槓桿,大量非金融企業的債務還在上升,而這些實際上是地方政府融資平台和國有企業的債務,地方政府的加槓桿行為是高槓桿風險的源頭所在。金融機構管不住地方政府的違規融資行為,又沒有地方政府破產制度,最後,政府將一些隱性債務劃到政府債務之外,財政風險轉嫁金融部門,勢必增加金融機構出現壞賬的風險,甚至引發系統性風險。
其次是支出不增反降,今年財政赤字率從去年預算的3%降至2.6%。那就不是積極的財政政策,而是緊縮的財政政策。在經濟低迷、社會總需求不足的情況下,應該採用擴張性財政政策,中央財政的赤字率要高於去年至少低於去年。財政收入增長如此快,赤字率反而小了,財政政策確實一點也不給力,確實有點說不過去。但央媽不能一看到市場缺錢就心軟放水搞寬鬆。財爸歷來是對內小氣對外大氣,真的拿它一點辦法也木有。
現有國有金融企業的國有資本在很大程度上是不真實的,有的是自己為自己注資,有的注資早已消耗殆盡。之前的歷次注資,財政並沒有真正掏錢,“特別國債”實際是在央行的幫助下財政發債銀行買。
7月16日,財新網署名為“青尺”的一位財政系統人士進行強勢反駁,但唯獨對減稅問題避而不談,只當沒聽見。他指出,不能將赤字規模與積極財政政策的力度簡單等同起來。財政部門在實際操作中已統籌考慮多種渠道加大積極財政政策力度。央行花錢靠印鈔,財政掏錢可要真金白銀。實際上財政部自己到底花了多少錢自己都算不清,關於地方債務總量就有多個版本。
當年財政注資銀行,就是加大積極財政政策力度的重要體現,從一直存續的特別國債及付息,到後來銀行不良資產轉為優質債權,最後承擔者是全體納稅人。
金融機構在地方債亂象中,很大程度上扮演著“共謀”或“從犯”的角色,絕不是只會產生幻覺和弱勢的“傻白甜”。
為何雙方的爭論此時發生?
因為中國經濟形勢嚴峻,總要有人或部門承擔責任或背鍋。
到底是央行的貨幣政策出了問題還是財政部的財政政策的問題還是都有問題。央行與財政部矛盾由來已久,此番同爭論就是推諉扯皮,看來也爭論不出什麼結果來,反正,公說公有理,婆說婆有理,其實他們是“共犯”,都有責任,也從另一側面說明部門之間各自為戰,協調性差。
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不過在互撕過程中,許多問題真的暴露出來了,不過離真相大白于天下還遠呢,誰敢把真相說出來?


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