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RSS/FEED訂閱「虹吸執法」查扣案 比「遠洋捕撈」更惡劣
中國河南省發生多起冷凍貨車集體跨省偏航被查扣案件，被指是首創「虹吸式執法」，「河南多地虹吸式執法必須提級調查」衝上微博熱搜。河南星期六（6月27日）公布，已成立省級工作專班，將對相關問題進行調查。
分析指出，偏航查扣是「遠洋捕撈」的變體，但更有意識性和目的性，影響更惡劣，可能架空統一市場商品自由流通規則，並嚴重打擊本就不夠景氣的經濟環境和企業信心。
「遠洋捕撈」是中國近年經濟下行、地方財政趨緊的背景下，對一些地方執法機關為完成指標，跨省異地執法的比喻。「虹吸式執法」則被認為是在前者基礎上，主動將外地車輛或貨物「吸引」入轄區后再進行執法。
《河南日報》星期六發布消息，河南省政府已成立由市場監管、公安、紀檢監察等部門組成的省級工作專班，調查上述問題。
中國媒體此前報道，去年7月至今年1月間，來自全國十多個省份的21輛冷凍肉品貨車，通過「運滿滿」等平台接單，計劃前往廣東等南方地區，卻全部偏航至北方河南泌陽高速出口，並被當地市監局以「未經檢驗檢疫」為由精準查扣。
報道介紹，涉事車輛的運費要價均低於市場價約30%。查扣貨品包括冷凍豬牛雞副產品以及整箱冷凍牛肉等，總貨值達數百萬元（人民幣，下同，100萬人民幣約19萬新元）。
河南駐馬店泌陽縣6月15日發布通報，對縣市場監督管理局局長王磊、中隊長張興採取留置措施，並表態「深挖徹查」。不少網民隨後集中反映，同樣位於河南的南陽市也發生多起類似案件。
據網民爆料，2023年7月至8月，南陽市監局47天內查扣24輛冷鏈貨車，共計213噸凍貨。該局公告顯示，這批凍貨已以「無主貨物」名義拍賣，所得350萬元上繳國庫。
南陽市監局星期五（26日）發布通報，稱執法支隊2023年7至8月對涉無檢驗檢疫合格證明的冷凍食品進行查處。由於無法確定涉案物品權利人，最終對無主冷凍肉進行拍賣等處置，期間未收到認領申請或行政複議、行政訴訟等。
河南多地批量出現偏航查扣，被輿論質疑是地方部門系統性、鏈條式的牟利套路。《南方日報》星期五發文指，比凍貨「偏航」更可怕的，是公權力的「越界」。
北京市京都律師事務所律師林斐然告訴《聯合早報》，上述案件是「遠洋捕撈」的變體，兩者都有趨利性，但後者是被動尋案，前者則是主動地製造、人為創造管轄權。
北京師範大學政府管理研究院教授唐任伍受訪時說，偏航查扣是繼「釣魚執法」、「遠洋捕撈」后又一執法怪象，但性質更惡劣，「這是有意識、有預謀的詐騙、犯罪」。
他說，這不僅會打擊企業信心，也會重創相關地區的營商環境和形象。
林斐然也說，部分縣域會成為「雷池」，影響地方營商口碑。他還說，部分地區財政收支缺口大，「一旦財政保障不足，基層就容易動起『以罰補經費』的念頭。」
他指出，要從根源上消除「執法養人」的財政動機，就需要在執行上剛性落實罰繳分離，避免把行政監管變成非稅收入來源。
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來源：聯合早報
