中國放鬆互聯網管制提案遭遇「防火牆」
作者/記者/主持人:
- 艾德
- 柯普琴斯基

用戶在北京的一個網吧上網(資料照片)
來源:美國之音
北京 —
中國全國政協副主席羅富和向全國政協提交提案,要求政府放鬆對互聯網的管制。但在他遞交這一提案的消息傳出之際,中國互聯網的網管開始行動,鉗制任何有關討論,刪除了網上這份提案的內容及其相關報道。
中國宣稱擁有世界最多的互聯網用戶併為此感到自豪,但同時也是全球互聯網審查的領導者,其行動從限制訪問外國網站到過濾社交媒體評論,不一而足。
中國對互聯網進行非常嚴格的審查,很多從科技到學術到網上新聞門戶網站的網路資源都被屏蔽。在中國登陸海外互聯網站的速度慢如蝸牛爬。
負面清單
這正是中國全國政協副主席羅富和以及其他參加今年全國政協、人大兩會的一些委員和代表所提議需要改變的。
在《關於改進和提高境外網站訪問速度》的提案中,羅富和表示,中國互聯網國際出口帶寬明顯不夠用,人均國際幹線帶寬僅為4.04Kbps,為2013年世界人均國際幹線帶寬的1/12,甚至為非洲的1/2。
提案稱,中國目前9.46億互聯網用戶中有9億多是移動互聯網用戶,因此構建互聯網路的重心轉向移動終端,使得計算機網速的改善更加困難。
這份提案還說,雖然政府過濾部分敵對勢力或恐怖組織的宣傳站點可以理解,但對於科研、教育、新聞、信息等類別的普通社會性網站的審查影響國內科研獲取最新、最全的諮詢。
中國的執政者似乎也同意羅富和有關網速的建議。中國總理李克強在年度政府工作報告中提到:「各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網路。」
負面清單
羅富和最近在兩會期間接受美國之音記者採訪時說,中國已經開始減少網路審查和減少對非敏感網站的封鎖。
他說:「大量網站涉及的內容是自然科學、社會日常生活和很多其它方面,這些是目前最主要的。我應該說,我們認為,為了提升網速,監管應該採取更『科學』的方法。」
羅富和建議,中國應該對互聯網採用一個負面清單。他說,這個負面清單應該包括完全封鎖的網站和可以上但需要經常檢查的網站。
沉默與支持
外國商業團體長期以來一直抱怨中國網速慢,網路審查給影響了華經商和技術交流。在華企業列舉了一長串問題,大到產權保護困難和落實數字化生產,小到諸如與海外家人或同事交流。
但就在羅富和的提案剛剛在中國產生一些新聞效應之際,中國當局緊急採取行動,開始過濾任何有關這份提案的任何信息。
根據例行發布中國互聯網審查信息的「中國數字時代」網站的消息,中國各網站被要求刪除一切有關羅富和關於放鬆互聯網管制提案的內容。
中國當局還要求關閉社交網站上的討論。不過,仍有部分評論流出。
全國政協委員朱鴻民說,他在訪問海外網站時經常會遇到問題,提出放鬆管理互聯網的要求並不過分。他表示,自己沒有聽說過羅富和的提案,但表示如果確實有這樣一份提案,他會支持。
全國政協委員陳眾議說:「當然,這是好的。全球化嘛,大家都需要溝通交流。」
香港總商會主席、全國政協常委胡定旭也表示支持這份提案。
觀察者網的一個用戶說:「如果讓我老實說的話,繼續封鎖互聯網有違『三個自信』。」觀察者網是一個親政府的網站,經常發布帶有民族主義色彩的新聞並匯總民族主義言論。中共總書記習近平在中共十八大上提出「三個自信」,即中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。三個自信意在加強黨員群眾對中國政治體制和意識形態的信心。
中國全國政協十二屆五次會議星期一閉幕。全國政協表示,共審查立案4156件提案,920件提案送交政府部門參考。全國政協是中國人民政治協商會議的簡稱,是一個顧問性質的機構。
目前還不清楚羅富和的提案是否會被繼續推動,美國之音也無法與羅富和本人取得聯繫,讓他就該提案的狀態以及提案在網上被封殺發表評論。
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美國之音中文部記者葉兵對本文亦有貢獻。


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