北京市政府靠拆除小店鋪和小企業治理「城市病」
北京市政府官員表示,北京市到2020年 「常住人口」要限制在2300萬以內。為此,北京市已經開始拆除「違法建築」,清理小店鋪,以減少在北京的外來人口。
據英國《金融時報》中文版4月20日報道,根據北京市政府上周發布的數據,去年北京中心地帶常住人口減少了35.3萬人,北京目前人口接近2200萬人。
目前當局已表示,位於北京市的多個大專院校和級別較低的政府部門將遷往河北省,並在河北建立一個特區。河北省是環繞北京市的霧霾最嚴重的省份。
報道說,北京市將會清除許多小店鋪和小企業。根據目前能獲得的最新信息,2011年北京市的小店鋪和小企業的經營額佔北京市經濟的35%,納稅卻只佔北京市總稅收的7.5%。比如傑克王是從澳大利亞回國的海龜,他在北京開了一家三明治店,因為他當時認為,中國提供給他更大的機遇。現在他卻抱怨:北京政府正在尋找更好的發展辦法,但是卻沒有真正考慮到小企業的利益。
美國威斯康辛大學的客座教授、中國人口問題專家易富賢表示,中國的北京和上海等大城市人口的確太多太集中,應該向外疏導:
「中國的北京和上海等大城市的人口的確太多、太密集,這不僅造成很多生活和社會問題,而且還導致中國大城市裡生育率極低,因為人口太密集,不適於生養小孩,因此確實需要向外疏導人口。發達國家類似倫敦、紐約、東京等大城市也曾出現過類似的人口密集現象,後來靠發展其它地區經濟和交通來稿人口疏導。」
《金融時報》的報道說,理論上說,中國仍然鼓勵將數以億計的農村居民整合進城市裡。曾得到中國總理李克強背書的世界銀行報告《2030年的中國》(China 2030),把城市化定位為將使中國經濟擺脫低端製造業的發動機。
報道說,北京市政府計劃把持有農村戶口的外來務工人員搬遷到首都以外的城鎮,因為在首都以外的城鎮里有大量房地產泡沫所遺留的空置公寓樓。而在北京或上海等大城市,因為有好的醫院和學校,工資收入較高,使外來務工人員經營的服務業興旺發達。
報道說,過去兩年,北京市通過拆除批發市場,提高兒童入學難度等趕走外來務工人員的家庭;而最新舉措是將提供汽車分享服務者僅限於北京市本地司機,大大擠壓了優步 (Uber) 合作夥伴滴滴出行 (Didi Chuxing) 的專車司機人數。
有外地來京當保姆的婦女抱怨說:「北京發展時,他們需要我們;如今北京發達了,他們不再需要我們了。」在本月,她經營了10年、盈利豐厚的店鋪被拆除;一位新近被拆除的英國式啤酒館的老闆說,「不是所有運營小企業的都是外地人,我是北京人,也一樣被拆。」
在美國的人口學家易富賢表示,中國大陸的幾個大城市目前的確人口密集,需要向外疏散。但他也擔心,這回加劇大城市的人口老齡化:
《金融時報》的報道說,2016年,北京市拆除了3000萬平方米被視為「非法建築」的小店鋪、飯館兒和水果攤。今年,北京市計劃再拆除4000萬平米「非法建築」。北京市還計劃,除了擴建公園和花園以外,在2030年以前將建築用地縮減到2760平方公里。
目前剩餘的街邊店鋪的租金攀升,迫使一些商家和餐館搬進乏味的商業中心。本月早些時候,有關中國將在河北省濕地打造「新特區」的消息引發新一輪搶購房地產活動。
據中國官媒中新網今年1月14日的報道,在當天開幕的北京市第十四屆人民代表大會第五次會議上,北京市代市長蔡奇作政府工作報告說,2017年北京市將設立100億元「疏解整治促提升」的引導資金,把疏解非首都功能、城市綜合治理專項行動與人口調控緊密挂鉤。
他還說,2016年,北京常住人口增量和增速繼續保持「雙下降」。2017年,北京市將堅持嚴格管控生態紅線和城市開發邊界,並將關停退出500家以上一般製造業和污染企業。
旅美中國人口學家易富賢表示,中國政府要想疏散大城市人口,應該靠進一步發展交通和中國其它地區的經濟:
「實際上,上海北京等大城市的外地人口已經開始在減少,隨著近幾年中國中西部省份經濟發展增速,就業機會隨之增多以來,很多外出打工的人現在不再外出來北京上海打工了。而中國政府要想疏散大城市人口,也應該靠進一步發展交通和中國其它地區經濟的方式。」
中新網的報道說,北京市代市長蔡奇在今年年初的北京市第十四屆人大會議上還說,要堅決遏制新增違法建設,2017年計劃要拆除違法建築4000萬平方米以上;集中開展直管公房違規轉租轉借和商改住清理整治,持續整治群租房和出租大院,完成地下空間三年綜合整治任務等。
(記者:希望;責編:嘉華)
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