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與亞洲國家關係緊密有助中國抵制對其南中國海爭端的批評

2017年05月16日 16:27 PDF版 分享轉發

作者/記者/主持人:

  • 詹寧斯

從菲律賓空軍C-130運輸機上可以看到中國在南中國海斯普拉特利群島上的建築,以及在其人造的渚碧礁上一個飛機跑道。(2017年4月21日圖片)

空軍C-130運輸機上可以看到中國在南海斯普拉特利群島上的建築,以及在其人造的渚碧礁上一個飛機跑道。(2017年4月21日圖片)

來源:之音

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中國與對手國家關係越來越緊密,這使中國可以不理會本月G7集團外長對有關中國在爭議海域擴張所發表的嚴厲聲明,以及其他的有關指責。

儘管一些小國也宣稱對南中國海擁有主權,中國在過去的十年裡還是在這片爭議海域迅速擴張。這種擴張使中國在今年4月中受到來自G7集團外長的新的批評。

一份G7聯合公報敦促南中國海周邊國家以國際法院的仲裁結果作為解決爭議的「有效依據」。根據位於海牙的臨時仲裁庭去年裁決,中國對南中國海超過90%的海域宣稱享有主權缺少法律依據。還有其它五個政府宣稱對南中國海這片350萬平方公里的富饒海域享有主權。

菲律賓大學政治學家赫爾曼·卡拉夫特(Herman Kraft)說:「(中國)可能最多會重複他們一直以來的說法,就是他們不承認這份裁決。我認為他們不會過多注意這份聯合公報,以免顯得他們可能會改變立場。」

卡拉夫特說:「(這份公報)可以說只是國際組織出具的聲明之一,而這些國際組織又是由無力追究這一問題或敦促中國承認並遵守國際裁決的國家組成的,我不認為他們真的會在此事上有所作為。」

分析人士說,中國正在與那些直接挑戰中國海上領土主張的國家尋求和平合作,因而中國有能力忽略來自G7的壓力、國際法庭的裁決以及來自不時來自美國的批評。

台灣淡江大學戰略研究系教授黃介正說:「我認為中國不想談南中國海問題,不想使問題進一步複雜化。我想他們基本上認為局面可以控制,也沒有人擾亂或試圖干擾南中國海的趨勢和現狀。」

在國際仲裁之前,已經與南中國海最小的主權聲索國汶萊進行經濟合作。在馬來西亞,儘管中國海岸警衛隊定期在爭議海域出現,但大馬官員很少與中國直接對抗,因為他們把中國當作最大的貿易夥伴,也是最大的外國直接投資來源。

中國是一個價值超過11萬億美元的經濟體。過去三年來,中國在加緊與越南商談在爭議海域的合作。越南一度是中國最苛刻的海上對手。

菲律賓則向國際法庭申請仲裁,以抵制中國海岸警衛隊控制菲律賓西海岸的一個淺灘。但去年上任的菲律賓總統杜特爾特已經拋開爭議來討論投資。

G7集團的部長來自加拿大、法國、德國、日本、義大利、英國和美國,這些國家對位於的南中國海沒有聲索主權。但北京正在為「一帶一路」政策尋求歐洲的幫助,將中國的投資從中亞擴大到大西洋。

刊登在G7集團網站上的這份公報說:「我們重申,我們反對任何增加緊張局勢的單方行動,例如威脅或使用武力、大規模的填海造島、建立前哨基地以及將其用於軍事目的。我們敦促各方將有爭議的地塊去軍事化,並遵守國際法規定的義務。」

中國使用填海方式擴大了帕拉塞爾群島(中國稱西沙群島)和斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)。智庫研究人員認為,中國預備把這些小島用於起降戰鬥機和架設雷達系統。

其他國家報告說,在距離海岸370公里的專屬經濟區內經常看到中國海岸警衛船。

中國把2016年7月12日的國際仲裁結果稱為一場「鬧劇」,去年七國集團部長批評中國的海上擴張后,中國也曾表示不滿。但今年中國相對低調。北京很少回應外國批評中國為軍事基礎設施建造人造島嶼的動機。

分析人士說,除非東南亞某國加強與美國的關係,不然北京可以承受任何國際批評。

美國政府對北京控制南中國海的做法提出異議,並曾派出海軍艦艇來警告北京。但是,川普總統並沒有繼續前總統奧巴馬的政策為東南亞四個主權申索國中的任何一個加大軍事援助。

台灣退休教授、前國防部副部長林中斌說:「中國是南中國海競賽中最大的贏家。我們知道,國際法庭的裁決實際上沒有帶來任何效果。」

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