在美國總統特朗普退出了巴黎氣候協定之際,中國領導人習近平卻在大力推動一項雄心勃勃、在中國建立世界上最大的碳排放許可證交易市場的計劃。有中國分析人士說,這個嘗試能否成功,還有待觀察。
《紐約時報》6月26日報道,將於今年晚些時候開啟的中國全國碳交易市場已經籌備了好幾年,中國政府上周三公布的溫室氣體政策通知說,該交易市場將在2017年間按時啟動。
報道說,歐洲和美國加利福尼亞州已經在採用這種限額和交易市場,為溫室氣體排放設定上限,並讓企業購買和出售排放許可,以此激發市場競爭力,推動節能和清潔技術的使用。但是,迄今還沒有人在中國政府設想的規模上進行過這種嘗試,中國是世界上一個主要的煤炭使用國。
報道說,碳交易的順利進行可能會需要幾年的時間,並將檢驗習近平擴大市場、限制污染行業的誓言。新的碳交易市場如果遭受巨大挫折,可能不僅會使中國尷尬,並削弱全球對通過使用限額與貿易措施來減少導致變暖的溫室氣體排放的支持。
在美國退出巴黎協議之後,中國作為一個仍舊嚴重依賴燒煤發電的國家,能否在減排和應對地球變暖的全球努力方面起到領導作用這個問題,在英國一家金融公司任顧問的吳克剛先生的回答是肯定的:
「中國就遵守巴黎協定做出了很多承諾,而且中國也在積極探索各種可再生能源的發展。同時,中國在風能、太陽能等方面的技術和生產能力都已經在世界上領先。」
但同時,有媒體報道說,中國2017年的煤炭產量有所回升。據美聯社6月26日報道,截至今年5月,中國、美國和印度的煤炭開採量至少增加了1.21億噸,同比增長了6個百分點。
在過去幾年間,隨著中國可再生能源和天然氣產量的增加,以及政府致力於遏制城市上空的危險霧霾,煤炭在中國的受歡迎程度大大減少了。
但煤炭開採量的回升是否將長久持續,對中國長期的減排污染目標具有重大影響。環保人士希望,中國和印度能夠成為應對氣候變化的領導者。
美國西東大學「全球健康研究所」主任黃嚴忠教授就此表示:
「雖然中國近幾個月來的煤炭開採量有所增加,但根據中國領導人多次作出的有關遏制溫室氣體排放的承諾和決心來判斷,中國不大可能再恢復過去那種不顧環保而大肆燒煤發電的做法。」
美聯社的報道說,分析人士認為,印度對燒煤發電的依賴今後將繼續增長,但他們對中國未來10年的預測存在分歧。煤炭行業代表表示,中國煤炭開採的復甦,突顯了煤炭在中國發電方面持續存在的重要性。但他們警告說,煤炭的長遠前景還是相當黯淡的。
報道說,美國,中國和印度的聯合煤炭產量約佔全球煤炭產量的三分之二,而中國和印度還進口煤炭來滿足能源需求。而印度的煤炭產量甚至在全球產量下滑期間也一直在增長。
能源經濟與財務分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis) 的能源財務負責人蒂姆-巴克利 (Tim Buckley) 表示,從整體能源問題上講,除了美中印這三個國家,其它任何國家都無關緊要。
科學家們認為,燃煤發電、製造業和熱能是導致氣候變化的二氧化碳的主要排放來源。而有關減排措施恰恰是特朗普總統本月宣布退出的2015年巴黎氣候協定的關鍵部分。
但包括中國和印度在內的其它所有協議簽署國都繼續支持該協議。根據「全球碳項目」(Global Carbon Project)的調查研究,燃煤所排放的溫室氣體占所有化石燃料排放量的幾乎一半。而中國目前是世界上最大的煤炭使用國,使用量佔全球供應量的一半。
中國已經承諾,截至2030年限制其溫室氣體排放量,有些人甚至估計中國有可能提前10年達到其溫室氣體減排目標。中國政府的數據顯示,截至5月份,中國的煤炭產量增長了4%以上,而去年同期則下降了8%以上。
西東大學的黃嚴忠博士表示,他希望中國政府一定不要放鬆自己的減排和環保努力:
「根據中國政府的既定目標,減排和遏制污染占重要地位。煤炭使用的回升與這些目標是不相符的。」
美聯社的報道說,中國去年關閉了數百個煤礦,政府同時還迫使沒有被關閉的煤礦減少工時,以減少煤炭供應過剩和提振煤炭價格。但近來隨著政府政策的放寬,煤炭生產出現回升。
此外,隨著中國經濟從2015年的放緩繼續出現復甦,製造業以及對修築道路、橋樑等項目的投資開始增長。這就造成了對電力的更多需求。同時,即使中國在風力和太陽能發電方面進行了巨大的投資,但中國仍然大量依賴燒煤發電。例如,中國宣布取消或暫停了100家煤電廠,但仍有許多其它煤礦仍在建設之中,這意味著,煤電的消費將繼續增加。
、 (記者:希望;責編;何平 網編:瑞哲)
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