欄目: 中國要聞

中緬關係回暖,中國拿下皎漂港70%股權

作者/記者/主持人:

  • 朱諾

來源:美國之音, 文章內容並不代表本網立場。

若開邦的皎漂市是中緬油氣管道的起點。(美國之音朱諾拍攝,2013年11月11日)

在長期擱置之後,以及不斷的爭議聲中,投資聯合體終於與緬甸政府就若開邦皎漂(Kyaukpyu)深水港的問題達成共識。據路透社報道,緬甸皎漂經濟特區管理委員會副主席烏貌(Oo Maung)10月17日透露,中方同意在這個港口開發項目中佔70%的股權。

此前,路透社曾在今年5月報道,中方尋求獲得皎漂港70%至85%的股份。這條消息被一些媒體轉發后,變成了「中方要求占股85%」的描述,甚至有中國為拿下皎漂港願意放棄此前擱置多年的密松水電站項目的傳聞。這些消息和傳聞隨之引發了緬甸各界關於中方是否過於貪心的爭議。對此,烏貌表示:「若開邦當地民眾和緬甸各地社區都認為,先前85%比15%的分配協議對緬甸不夠公平。人們不同意那個計劃,政府正在努力得到一個更有利的協議。」

然而,負責牽頭財團的中信集團緬甸公司執行總裁袁紹斌在10月12日接受《緬甸時報》(Myanmar Times)獨家採訪時,披露了雙方談判過程中的一些「不一樣的內幕」。他說,「我們(中方)一開始並沒有打算在合資項目中擁有那麼多的股權,但那是緬甸政府要求的,因為它不單是股權比例,也是投資的比例。」

據悉,皎漂經濟特區項目的投標方案是2014年出台的,緬甸當時的吳登盛政府規定,外國投標方占股比例不得超過85%,而緬甸政府持股比例不得低於15%。中信的法律顧問華曉軍對《緬甸時報》表示:「說我們中信貪婪,要求85%的股份,是一種誤解。緬甸一方的要求原本寫得很清楚,我們完全滿足了緬方的要求。」

中方強調,皎漂深水港計劃中的四期建設總投資為72億美元,緬方只需要投入7400萬美元(相當於總投資的1%),便佔到了15%的股份。然而,在今年5月「中方要求85%」的消息傳開后,緬甸各方進行了廣泛的討論,大多認為緬方持股比例過低。因此,緬甸政府隨後要求,將持股比例增加到30%。

由中國中信集團牽頭的企業聯合體包括中國港灣、中國招商局集團、中國天津泰達、中國雲南建工、以及泰國正大集團,他們於2015年中標了緬甸皎漂特區的工業園和深水港項目,但隨後關於股權比例和融資細節的談判進展緩慢。袁紹斌表示,緬方「想要獲得更多的股份,但他們不想承擔與之相應的融資義務…中信不能承擔所有的資金責任。這應該按比例做出相應改變。」

然而,就在《緬甸時報》刊登出對袁紹斌等人的採訪后不久,緬方即宣布了雙方就股權問題達成共識,袁紹斌的抱怨似乎起到了一定的作用。不過,烏貌並沒有透露雙方最終的投資比例,沒有透露是中方妥協給予緬方另外15%的乾股,還是緬方增加相應比例的投資。

有觀察家認為,目前,西方國家對緬甸政府在若開邦羅興亞人事件中的做法進行了強烈的批評,使緬甸政府感到在國際社會中被孤立。緬甸現在非常需要中國在經濟和外交等方面的支持,回暖,也是中緬雙方儘快就皎漂深水港項目達成一致的原因。

皎漂是已經建成並投入運營的中緬油氣管道的起點,是中國能源戰略的關鍵性布局地區。這一地區距離羅興亞難民事件發生的緬孟邊境地區還有一定的距離,恐怖襲擊和難民潮尚未波及到此。不過,中國已經在若開邦進行了大規模的投資,族裔衝突和恐怖襲擊事件無疑將為這些投資帶來不確定性,這一地區的安全形勢必將受到中國方面越來越密切的關注。可以預料的是,與此同時,為了保障中資企業的長期利益,中國政府將會進一步加強與緬甸政府的雙邊關係,在國際社會中可能也會盡量維護緬甸政府的利益。

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