據香港《明報》11月20日報道，香港立法會22名非建制派議員當天聯署致信特首林鄭月娥，要求香港政府立即公開與廣東省簽署高鐵「一地兩檢」的《合作安排》全文。聯署信同時敦促律政司長袁國強公開說明「一地兩檢」的法律基礎，並要求在目前法律基礎不明的情況下暫停相關程序。聯署議員表示，與大陸協議包含「一地兩檢」的具體方案，其中涉及是否符合一國兩制及《基本法》。而林鄭月娥在沒有公開細節或諮詢市民的前提下，代表港人簽署《合作安排》而隱瞞內容，是「黑箱作業，獨斷獨行」，漠視港人的知情權。

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