意識形態繼續收緊 中外合辦大學要建黨委
繼去年中國教育部命令中外合辦大學要設立黨支部,並由黨支部書記擔任副校長和加入校董會後,北京官方進一步擴大要求範圍,現在要求中外合資的學校建立黨委。外界普遍認為,這是中國當局為收緊對意識形態控制的又一舉措。
英國《金融時報》星期二報道說,中國當局要求外國教育機構在申請設立合資大學時,必須增加一項支持建立黨組織的條款。
報道認為,這意味著北京當局要加強對國內所有生活領域的意識形態控制。
對此,美國俄克拉荷馬州中部大學的國際關係問題專家李小兵分析表示:「宣傳社會主義的教育方向、宣傳習近平的思想,並且加強這方面的政治教育,還有減少西方影響。第二個更主要的方面可能黨對教育的領導。國內的大學從前幾年就開始是黨委領導,也就是黨委書記成為一把手,校長是二把手。這是很大的變化。」
李小兵還說:「黨委的工作的校長的不一樣。校長管行政方面,黨委是管思想,包括政治審查、項目批准,這個權利就很大了。不僅僅是管,還負責定向、把關。相對來說,對學校的管理起到很大的作用。 」
《金融時報》的報道介紹說,這些中外合辦的大學是法律意義上的獨立機構,其51%股權由中國合作大學控制,剩下的49%由外國大學負責。
黨委的進駐是否代表中國共產黨要加大對中外合辦機構的控制權?
中文政論雜誌《北京之春》榮譽主編胡平接受本台記者採訪時說,中國當局將黨組織「安裝」在合辦校園裡是為了讓其在關鍵時刻發揮作用。
「平時不一定給(黨委)具體的安排,但放在那裡,等到需要的時候就能以黨組織的名義發號施令,起到一定作用。比如教學內容、師資配備、活動安排等。」
值得注意的是,這不是中國政府第一次對中外合辦的教學機構「動刀」。《金融時報》去年曾報道,中國教育部要求合辦大學建立黨支部,黨支部書記需同時擔任副校長以及加入校董會。這樣,黨支部書記擁有對大學高層人事聘用、預算分配等事項的決策權。
那麼,中國政府既然已經安排黨員加入學校管理層,為什麼還要「加碼」,要求合辦大學設立黨委呢?
胡平告訴記者,副校長的權利遠比不過黨委。
「你(中國政府)弄個副校長進去,還是進入人家的體制。人家外國學校有他自己一套建制。副校長也好,董事也好,都有一個職權範圍。但安一個黨組織情況就不一樣了,這是在外國學校體制以外的,他跟你(外國學校)是平行的,甚至背後有靠山(中國政府)。 」
胡平補充說,黨委的存在會使合辦大學校方進行自我審查。
「弄不好他(黨委)會給你在中國辦的學校帶來很大的麻煩。就像你旁邊坐著一尊神像,他什麼話都不說,你也小心翼翼。」
但李小兵卻持不同意見。
「分校領導層大部分都是外方代表居多,國內校領導少。(外國校方的管理層)都不是黨員或黨委成員,黨委也無從下手,沒辦法領導。」
據了解,中外合作辦學自2003年獲得批准以來,中國以及海外大學已經建立了2000多所合作辦學機構。今年7月,中國政府終止了其中兩百多個學校的辦學資格。
(記者:韓潔 責編:申鏵 網編:瑞哲)
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