由於中國人口問題嚴重至無法忽視的地步，北京官方近年加快腳步制定政策，開放原本的生育限制，鼓勵民眾多生孩子。當局的舉動也引發擔憂。為了提高生育率，中國政府是不是將再次走向極端？生不生娃到底誰說了算？
《華夏時報》8月9日的報道援引中國專家表示，有九成的概率政府將在明年全面放開生育。而在確切的全國性政策出台前，很多地方政府已經採取促進民眾生育的措施。
《紐約時報》中文網星期一說，作為全國出生率最低省份之一的遼寧省推出一系列福利舉措，包括減稅、住房、教育補貼、更長的產假和陪產假，還有對醫院和幼兒園的投資。
這些乍看下極有吸引力的經濟福利是否真的能「催生」呢？
研究中國人口問題的學者易富賢告訴本台記者，福利計劃不會產生太大的效果。對於主流家庭來說，政府提供的一點福利與養育成本相比，只是杯水車薪。
「中國整個經濟、社會的模式都是依照只有一個小孩的主流家庭來規劃的。即便是停止計劃生育，社會以及經濟的模式是很難改變。加大補貼的話，地方和中央政府願不願意掏錢還是個問題。」
易富賢補充說，中國政府鼓勵生育不過是口頭宣傳，停留在小打小鬧階段。
「因為計劃生育是政府從老百姓那裡拿錢；鼓勵生育是要政府掏錢出來。地方政府可能是沒有意願的。也就是說，生孩子的成本的地方政府的，但孩子的產出和經濟效益是二十年之後的事情，所以地方政府應該是沒有動力鼓勵生育的，而且措施也很有限。」
《紐約時報》中文網的報道指出，中國一些省份收緊了對墮胎的控制、加大了離婚的難度。
中國官方媒體《人民日報》8月6日的社評說，生娃已經不是一個家庭的事，也是「國家的事」。為了刺激嬰兒潮，政府似乎要從三十多年前的限制生育極端走向另一個「要求生育」的極端。中國會不會再次出現對基本生育權的嚴重侵犯呢？
在美國的民間組織中國婦權創辦人張菁分析認為：「（五十年代的時候）婦女要墮胎的話必須要幾方面的證明：丈夫的同意、醫生的同意、還有組織的同意。現在開放政策或者又會導致人們又走回五十年代初的樣子。女性的子宮都是在黨的控制下面去生育、懷孕、打胎或者不能懷孕，婦女是永遠走不出真正的自由。 」
易富賢則提出相反意見。
「有些地方政府可能『不懂事』，不理解中央的政策。尤其像山東一些地區有可能出現極端的標語，但就全國範圍來說，這種情況不會出現。強制不生育的話是政府說了算，他（政府）讓你結紮、墮胎，小孩沒有了就不可能生出來。反之政府不可能讓民眾強制生育，例如他（政府）不可能管制避孕。而且孩子生出來還要養啊，養不起就是政府的責任，政府肯定不願意這樣。強制不讓生育政府是有利可圖的，但鼓勵生育的話，地方政府是要投入，這是兩回事。」
易富賢還表示，有必要對墮胎進行限制，但不能禁止墮胎。另外，由於中國以前的婚姻關係沒有受到嚴格的法律約束，所以有需要加強離婚的難度。
中國執行36年的計劃生育政策為中國社會帶來諸多社會問題，並像越滾越大的雪球一樣影響著中國人的方方面面的生活。
張菁接受本台記者採訪時說，中國政府必須首先解決計生帶來的歷史遺留問題，才能談推進生育的政策。
「你（政府）要人們生育，那就要把前面的問題交代清楚。之前的非人道計劃生育是否錯了，如果錯了，要怎麼賠償；要交代到底罰款了多少錢？錢都去哪裡了？強制性計劃生育的時候用了很多藥品，這些藥品附不符合監管標準？」
自2016年二胎政策全面開放后，生育率並沒有得到多大的提高，
《華夏時報》的報道說，與2016年相比，2017年中國出生人口下降了88萬人。也就是說，自2016年全面放開二孩以來，中國新生兒數量不升反降。中國政府這次不得不再次調整生育政策來解決中國迫在眉睫的社會老齡化的危機。
易富賢表示：「人口是社會的根本，人口問題不解決，其他問題都是空的。生育是基本的權利，本身就應該歸還給民眾。」
中國政府停止計劃生育政策受到外界的一致肯定。要想提高生育率，也許政府應該從為什麼人們不願多生孩子的根源去尋求解決方法。
（記者：韓潔 責編：申鏵 網編：洪偉）
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